貫徹落實(shí)《條例》要求 全面加強(qiáng)黨校建設(shè)

摘 要：2019年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，明確提出了新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）職能定位和時(shí)代任務(wù)，縣級(jí)黨校作為黨校事業(yè)的基層、基礎(chǔ)，一直發(fā)揮著重要作用，但對(duì)標(biāo)《條例》要求特別是《條例》中“四個(gè)作用”（干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢(xún)）要求，仍存在著一些問(wèn)題，因此不折不扣落實(shí)《條例》要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱勢(shì)，全面加強(qiáng)黨校建設(shè)是縣級(jí)黨校工作者的當(dāng)務(wù)之急和重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：黨校;工作條例;建設(shè)

2019年中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，明確提出了新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）職能定位和時(shí)代任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求和習(xí)總書(shū)記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神，加強(qiáng)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前各級(jí)黨校工作者的神圣使命?？h級(jí)黨校作為黨校事業(yè)的基層、基礎(chǔ)，近年來(lái)在干部培訓(xùn)和開(kāi)展十八大、十九大、十九屆四中全會(huì)精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育等內(nèi)容宣講中發(fā)揮了重要作用，但對(duì)標(biāo)《條例》要求特別是《條例》中“四個(gè)作用”（干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢(xún)）要求，還普遍存在著教學(xué)力量不足、教研科研不精、功能設(shè)施不全、發(fā)揮作用不突出的問(wèn)題，因此不折不扣落實(shí)《條例》要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱勢(shì)，全面加強(qiáng)黨校建設(shè)是縣級(jí)黨校工作者的當(dāng)務(wù)之急和重要任務(wù)。

一、適應(yīng)新形勢(shì)黨校發(fā)展要求，加強(qiáng)教學(xué)教研能力建設(shè)

教學(xué)教研是黨校教育的中心環(huán)節(jié)，要按照教學(xué)更接地氣、教研更上層級(jí)、科研更貼中心的方針，下大力狠抓教學(xué)教研質(zhì)量提升和教學(xué)教研能力建設(shè)。

1.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提升

強(qiáng)化質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，樹(shù)立講好一堂黨課的“四度”標(biāo)準(zhǔn)，即：有高度，講座講課有理論高度，能夠精準(zhǔn)把握和講解中央精神，自覺(jué)貫徹用學(xué)術(shù)講政治的要求，真正做到講解理論有權(quán)威、宣講政策不走偏;有厚度，講座講課有哲學(xué)思想，能夠融通經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、歷史等各方面知識(shí)，論理透徹、數(shù)據(jù)事例充分準(zhǔn)確，講課令人信服折服，能夠幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)理論上的深化、認(rèn)識(shí)上的提高;有溫度，講座講課堅(jiān)持人民情懷、接地氣，善于從社會(huì)關(guān)切入手宣講理論，結(jié)合實(shí)際、深入淺出，讓人聽(tīng)來(lái)解渴、受用，讓人感到理論就在我們身邊，在實(shí)踐運(yùn)用中彰顯理論價(jià)值;有力度，講座講課能夠側(cè)重學(xué)員們所困惑、所關(guān)注的課題展開(kāi)講解，答疑解惑，指點(diǎn)迷津，幫助學(xué)員解決思想認(rèn)識(shí)上的一個(gè)、兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題，有力地促進(jìn)工作實(shí)踐。要通過(guò)“四度”標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升黨課質(zhì)量水平，也倒逼黨校教學(xué)練好內(nèi)功，引領(lǐng)教師自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、新中國(guó)史和馬克思主義政治理論等相關(guān)理論、知識(shí)的深入學(xué)習(xí)和研究。

2.堅(jiān)持學(xué)科引領(lǐng)，推動(dòng)教研水平提升

積極推動(dòng)縣級(jí)黨校學(xué)科建設(shè)，探索建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治、生態(tài)文明、文化、黨建等學(xué)科教研機(jī)構(gòu)，探索建立實(shí)施學(xué)科帶頭人制度，并充分利用我縣紅色教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，成立紅色教育研究中心，將紅色教育納入黨性教育、廉政教育范圍;廣泛開(kāi)展教研論文評(píng)比、教研標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，積極推動(dòng)教研活動(dòng)開(kāi)展和教研水平提升。

3.堅(jiān)持課題引領(lǐng)，推進(jìn)科研活動(dòng)開(kāi)展

緊緊圍繞黨委、政府工作重心，精心選擇確定科研課題，深入開(kāi)展生態(tài)建設(shè)、全域旅游、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、治理體系治理能力現(xiàn)代化等課題研究，不斷提升調(diào)研能力、綜合分析能力、咨詢(xún)服務(wù)能力，積極提供高質(zhì)量的咨詢(xún)服務(wù);要組建課題研究隊(duì)伍，建立課題研究獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)教師積極參加課題研究，積極申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)課題項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師多出成果、出大成果，在創(chuàng)造更多社會(huì)科學(xué)研究成果方面彰顯黨校工作者的時(shí)代作為。

二、圍繞打造一流教師隊(duì)伍，加強(qiáng)人才機(jī)制體制建設(shè)

開(kāi)展好新時(shí)代黨校工作，最核心的因素是人才。目前，縣級(jí)黨校普遍存在著從事黨校教學(xué)人員短缺、專(zhuān)業(yè)對(duì)口人才急缺、教師隊(duì)伍青黃不接的問(wèn)題，因此保證黨校必要的師資力量、打造一流的教師隊(duì)伍對(duì)于興校強(qiáng)校顯得尤為關(guān)鍵、尤為緊迫，并且必須從機(jī)制建設(shè)上入手才能解決根本問(wèn)題。

1.要建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制

要建立黨校教師崗位嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，注重選派馬克思主義專(zhuān)業(yè)、哲學(xué)歷史學(xué)社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和高學(xué)歷人才，充實(shí)到縣委黨校一線教學(xué)崗位，而且要加快補(bǔ)充一線教師力量，支撐起當(dāng)前的黨校教學(xué)任務(wù);同時(shí)要注重把在黨校工作多年、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師交流到其他崗位掛職鍛煉，提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);要積極促動(dòng)黨校專(zhuān)業(yè)人才的流動(dòng)，真正做到急需人才進(jìn)的來(lái)、需交流出去的人才出的去，形成黨校教師能出能進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成教師隊(duì)伍合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)和科學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，注入和激發(fā)黨校教學(xué)教研活力，為打造黨校品牌創(chuàng)造條件。

2.建立名師、專(zhuān)家、學(xué)術(shù)帶頭人帶動(dòng)機(jī)制

大力實(shí)施黨校系統(tǒng)“名師工程”，發(fā)揮名師引領(lǐng)作用。習(xí)總書(shū)記指出：“黨校要辦好，必須有一大批名師，要實(shí)施黨校系統(tǒng)‘名師工程，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論大家，一批忠誠(chéng)于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專(zhuān)家?！币ㄟ^(guò)選派外出學(xué)習(xí)、開(kāi)展崗位練兵、鼓勵(lì)參加大型培訓(xùn)宣講等手段，打造名師;通過(guò)建立名師庫(kù)、發(fā)布名師榜、實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先晉級(jí)晉職等措施，激勵(lì)名師;通過(guò)建立名師培養(yǎng)制度、名師（學(xué)科帶頭人）教學(xué)教研活動(dòng)基金、名師榮譽(yù)檔案，全方位培養(yǎng)名師;同時(shí)通過(guò)開(kāi)展教學(xué)教研標(biāo)兵評(píng)選、黨校優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、黨教微視頻評(píng)選、優(yōu)秀教研科研成果評(píng)選等活動(dòng)，積極營(yíng)造名師培養(yǎng)的土壤環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵(lì)支持一線教師爭(zhēng)當(dāng)名師、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。要通過(guò)積極努力，用兩到三年時(shí)間，打造3-4名在學(xué)術(shù)上有造詣、在全市全省有影響的名師（學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人），帶動(dòng)全校教學(xué)教研整體水平提升。

3.建立黨校兼職教師聘任機(jī)制

按照中央和省委要求，聘任縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任黨校外聘專(zhuān)家，定期為黨校學(xué)員講課，使縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)授課課時(shí)達(dá)到黨校教學(xué)總課時(shí)的20%以上;聘任有經(jīng)濟(jì)、法治、文化、社會(huì)等專(zhuān)長(zhǎng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)上專(zhuān)業(yè)人才、退休老干部擔(dān)任黨校外聘教師，壯大黨校教學(xué)力量;聘任史志工作者、參加過(guò)抗戰(zhàn)的老戰(zhàn)士、全國(guó)黨代表和人大代表、全國(guó)和省級(jí)勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物為黨校特聘輔導(dǎo)員，經(jīng)常性地對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員進(jìn)行黨性教育、初心使命教育、艱苦奮斗教育;建立與市委黨校、省委黨校和省內(nèi)各市縣黨校的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師資源特別是名師資源共享，共同打造優(yōu)質(zhì)學(xué)科、優(yōu)質(zhì)課堂，不斷促進(jìn)干部培訓(xùn)水平提升。

三、圍繞推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)管理制度建設(shè)

圍繞“從嚴(yán)治校”“質(zhì)量立?！狈结?，不斷健全完善黨校各項(xiàng)管理制度建設(shè)，積極推進(jìn)“用制度管事”、“用制度管人”、“用制度管權(quán)”的常態(tài)化治理體系形成。

1.制定實(shí)施意識(shí)形態(tài)管理制度

堅(jiān)持黨校姓黨原則，樹(shù)立“政治建設(shè)是黨校第一建設(shè)任務(wù)”的思想，制定完善意識(shí)形態(tài)管理制度，堅(jiān)持黨課講授、教研科研“領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)”制度，確保黨校工作始終保持正確政治方向;引導(dǎo)教師在教學(xué)教研中樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)做到學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，始終突出“為黨培訓(xùn)干部、為黨開(kāi)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、為黨和政府提供決策咨詢(xún)服務(wù)”的工作主旨。

2.要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)

要不斷完善教學(xué)管理、學(xué)員管理、教研科研、學(xué)科建設(shè)等制度，不斷完善職工考勤、績(jī)效管理、財(cái)務(wù)管理、行政后勤管理、重大事項(xiàng)決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”等各項(xiàng)制度，特別是要圍繞“質(zhì)量立校”“從嚴(yán)治?！狈结?，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)制度，積極建設(shè)以“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先、有為”為內(nèi)涵的黨校主流文化。

3.努力增強(qiáng)治理體系、治理能力現(xiàn)代化意識(shí)

自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)制度建設(shè)、工作創(chuàng)新和治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設(shè);堅(jiān)持以人民為中心，積極發(fā)揮黨校教師主體作用，制定適應(yīng)黨校特點(diǎn)、有力促進(jìn)黨校教學(xué)、教研、科研的機(jī)制體制;樹(shù)立法治思維，推動(dòng)教學(xué)教研和各項(xiàng)工作依法、依規(guī)，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)的正能量，有效治理慵懶散、不作為、慢作為，努力打造良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。

四、著眼改善提升辦學(xué)條件，努力推進(jìn)新黨校建設(shè)

為從根本上改善黨校辦學(xué)條件，縣委、縣政府決定投資8000萬(wàn)元，在霧靈山南麓的興隆縣產(chǎn)城教園區(qū)選址新建縣委黨校，新黨校占地35畝，建設(shè)面積17000多平米。我們要按照縣委縣政府的要求，大力度、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新黨校建設(shè)。一是高標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造美麗校園。突出綠色、休閑、去行政化理念，打造環(huán)境優(yōu)雅、莊重大氣、與自然和諧統(tǒng)一的校園環(huán)境;二是適應(yīng)時(shí)代要求，打造智慧校園。加強(qiáng)新黨校圖書(shū)信息中心和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立智能化數(shù)字教室、遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)、智能知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)中心，積極依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展黨校教學(xué)。三是突出黨校內(nèi)涵，打造紅色校園。根據(jù)《條例》和省委關(guān)于黨性教育相關(guān)要求，在校園內(nèi)建立紅色教育紀(jì)念館、黨性教育講堂、廉政教育基地，突出黨性教育功能。我們將發(fā)揚(yáng)拼搏精神，加快建設(shè)進(jìn)度，早日把新黨校建成理念先進(jìn)、設(shè)施一流、功能完備、獨(dú)具興隆特色，既能開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、又能開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)和對(duì)外培訓(xùn)的省內(nèi)一流縣級(jí)黨校;并加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、品牌建設(shè)，將之真正打造成為干部教育紅色學(xué)府、馬克思主義理論高地、黨性鍛造淬煉熔爐、黨委政府重要智庫(kù)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]馬原生.把黨校建設(shè)成堅(jiān)持馬克思主義的重要陣地[N].山西黨校報(bào)，2019-04-05（003）

作者簡(jiǎn)介：

司志允（1967--）男，河北承德興隆人，中共興隆縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)。研究方向：黨建。