聚焦提能級(jí) 聚力建“四區(qū)”

唐川

渝北區(qū)全面落實(shí)市委五屆八次全會(huì)和主城都市區(qū)工作座談會(huì)精神，對(duì)標(biāo)重慶建設(shè)“兩中心兩地”，圍繞提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、創(chuàng)新能級(jí)、開放能級(jí)、服務(wù)能級(jí)，謀劃提出了打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)“四區(qū)”發(fā)展定位，全力打造“五個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村“雙十萬工程”，做大自己、服務(wù)全局，努力在推進(jìn)主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。

圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

緊扣主城都市區(qū)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)”，聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)固本開新求變，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

一是做強(qiáng)智能制造業(yè)。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排2億元資金，爭(zhēng)取市級(jí)支持，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)加快智能化改造。圍繞OPPO、傳音、深科技等龍頭企業(yè)，抓好核心零部件全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加速形成千億級(jí)智能終端產(chǎn)業(yè)集群;與清華紫光合作建設(shè)“建筑云”，加快打造集創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造、智慧管理于一體的3.7平方公里現(xiàn)代建筑智慧產(chǎn)業(yè)園。合作建設(shè)兩江新區(qū)龍興工業(yè)園區(qū)，深化與廣元、資陽等城市及成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，聯(lián)合廣安打造高灘—茨竹川渝合作示范園。

二是做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)千億級(jí)兩江國際商務(wù)中心和千億級(jí)現(xiàn)代消費(fèi)走廊，大力發(fā)展總部貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)新金融，積極培育以“三線”為導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，在大健康、夜經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快機(jī)場(chǎng)南端臨空消費(fèi)中心建設(shè)，盤活近百萬平方米低效閑置工業(yè)廠房，轉(zhuǎn)型發(fā)展康養(yǎng)、文創(chuàng)等新消費(fèi)。建好中糧大悅城、新城吾悅廣場(chǎng)、洲際國際會(huì)議中心等商業(yè)綜合體，提速推進(jìn)重慶基金小鎮(zhèn)建設(shè)，提質(zhì)打造御臨河大峽谷、銅鑼山國家礦山公園5A級(jí)景區(qū)和白俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、石頭房子等文旅融合項(xiàng)目，培育一批新的消費(fèi)“打卡地”。

三是做優(yōu)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。深化“三變”改革，促進(jìn)“三社”融合發(fā)展，通過規(guī)模化、機(jī)械化、智能化、組織化、信息化、品牌化、景觀化“七化”驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村“雙十萬工程”，新栽種10萬畝生態(tài)林、10萬畝經(jīng)果林，為生態(tài)留白、給自然種綠、讓農(nóng)民增收，力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林覆蓋率達(dá)55%以上，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比達(dá)到2：8。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支持渝鄰兩地打通農(nóng)產(chǎn)品雙向流動(dòng)“快速綠色通道”。

注重科創(chuàng)策源，打造協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)

緊扣主城都市區(qū)建設(shè)“科技創(chuàng)新策源地”，深度融入兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和重慶科學(xué)城等重大科創(chuàng)平臺(tái)，發(fā)揮仙桃國際大數(shù)據(jù)谷創(chuàng)新生態(tài)圈優(yōu)勢(shì)，著力在應(yīng)用創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域先行先試，成為大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新策源地。

一是著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，抓好中新（重慶）示范項(xiàng)目合作通信領(lǐng)域示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)安全球軟件中心、中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)和億達(dá)中國（仙桃）軟件產(chǎn)業(yè)園落地，聯(lián)合重報(bào)集團(tuán)加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)知名軟件企業(yè)，發(fā)展壯大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興業(yè)態(tài)，全力打造千億級(jí)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。抓緊實(shí)施一批5G基站及配套信息設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目，打造智能化應(yīng)用場(chǎng)景。

二是著力集聚創(chuàng)新要素。搶抓全國一體化國家大數(shù)據(jù)中心（西部）工程建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)仙桃國際大數(shù)據(jù)谷共享平臺(tái)向成渝兩地企業(yè)開放，推動(dòng)科技創(chuàng)新券共通共用，促進(jìn)供需對(duì)接、創(chuàng)新要素流動(dòng)。用好渝北“種子、風(fēng)險(xiǎn)、天使、擔(dān)?！彼拇罂萍蓟?，吸引更多社會(huì)資本投資，培育一批高成長(zhǎng)企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)。依托新加坡（重慶）青年人才成長(zhǎng)驛站和仙桃大數(shù)據(jù)學(xué)院，深化科技人才合作，讓更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流向渝北、留在渝北。

三是著力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校聯(lián)盟等平臺(tái)，打造創(chuàng)新孵化“聯(lián)合體”，推動(dòng)一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持再升科技、金山科技等國家工程中心建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)協(xié)作，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，吸引優(yōu)質(zhì)科技成果在渝北落地，促進(jìn)渝北科技成果異地轉(zhuǎn)化、重大科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。

發(fā)揮臨空優(yōu)勢(shì)，打造內(nèi)陸開放先行區(qū)

緊扣主城都市區(qū)建設(shè)“改革開放試驗(yàn)田”，搶抓“擴(kuò)大開放、拓展空間”新機(jī)遇，圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新大膽探索，加快空港、水港、鐵路港“三港”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)人流、物流、資金流、信息流優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。

一方面，持續(xù)提升開放水平。全面融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和南向國際經(jīng)濟(jì)走廊，加強(qiáng)與機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、保稅港區(qū)、悅來國博中心、龍興工業(yè)開發(fā)區(qū)等主體開放聯(lián)動(dòng)，不斷提升港口、平臺(tái)、機(jī)場(chǎng)口岸的開放能級(jí)。立足國際航空港功能發(fā)揮，全力支持江北國際機(jī)場(chǎng)T3B航站樓及第四跑道建設(shè)，引資建設(shè)洛磧碼頭，加快“外聯(lián)”通道、“內(nèi)暢”路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建“空鐵公水”高效聯(lián)運(yùn)新優(yōu)勢(shì)。著力建設(shè)國際航空物流分撥中心，大力發(fā)展國際物流、冷鏈物流、智能物流，加快中遠(yuǎn)海運(yùn)、中通速遞、復(fù)興國藥等10個(gè)重大項(xiàng)目建成投用，做優(yōu)做強(qiáng)“一帶一路”商品展示交易中心，打造千億級(jí)航空物流園。

另一方面，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)成渝兩地審批許可一體化協(xié)作事項(xiàng)，探索創(chuàng)建無差別受理服務(wù)異地件示范窗口。加快自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，深化“一本報(bào)告管全域”等改革，推動(dòng)成渝自由貿(mào)易港政策試點(diǎn)覆蓋。全面落實(shí)外商投資法及實(shí)施條例，用好臨空政策法律服務(wù)國際中心，打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，提升投資貿(mào)易便利化水平。

突出生態(tài)宜居，打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)

緊扣主城都市區(qū)建設(shè)“高品質(zhì)生活宜居區(qū)”，統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興，織密民生保障網(wǎng)，筑牢以“兩山”基地建設(shè)為示范的重要生態(tài)屏障，力爭(zhēng)早日建成“近者悅、遠(yuǎn)者來”的國際臨空大都市、宜居宜游美麗地。

在城區(qū)，突出“公園城市、智慧城市、機(jī)場(chǎng)城市”，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，深入實(shí)施“增綠添園”“清水綠岸”工程，精細(xì)化經(jīng)營“三龍”片區(qū)，推動(dòng)136萬平方米棚戶區(qū)改造和兩路、回興等兩大片區(qū)有機(jī)更新，著力推進(jìn)以空港新城板塊為重點(diǎn)的產(chǎn)城景融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)、人文品質(zhì)大幅提升。

在農(nóng)村，抓好全市鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，加快推進(jìn)“十縱十橫”骨架路網(wǎng)和社社通“四好農(nóng)村路”建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，公共資源合理配置。用好山水資源，打造40公里古洛環(huán)線鄉(xiāng)村振興示范帶和“巴渝鄉(xiāng)愁”等田園綜合體，聯(lián)合廣安打造華鎣山寶鼎風(fēng)景區(qū)。

（作者系中共重慶市渝北區(qū)委書記）