疫情之下 重慶兩路寸灘保稅港區(qū)按下“快進鍵”

蔣煬

2月26日早上6點，天剛蒙蒙亮，由重慶兩路寸灘保稅港區(qū)組織協(xié)調(diào)的20輛大巴車，已準備就緒從重慶主城出發(fā)了。這些大巴車將前往重慶18個區(qū)縣和四川廣安等地，上門把首批350名重慶翊寶智慧電子裝置有限公司的員工接回工廠返崗。

家住四川廣安的小劉是重慶翊寶公司的檢驗員，原本擔心受因情影響上班，沒想到公司能開車來接她回重慶上班，這讓她感到既意外又驚喜。

今年前4個月，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)228.65億元，同比增長5.52%;跨境電子商務實現(xiàn)交易額12.69億元，同比增長54%;實際利用外資2.82億美元，同比增長161%。

盡管受到新冠肺炎疫情的影響，但重慶兩路寸灘保稅港區(qū)依舊保持加工貿(mào)易和服務貿(mào)易的持續(xù)增長，這背后有何秘訣？

打出“組合拳”助力企業(yè)快速復工復產(chǎn)

兩路寸灘保稅港區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)主要布局有翊寶、仁寶、旭碩、緯創(chuàng)等四家重點加工智能制造企業(yè)，主要生產(chǎn)筆電、智能終端等產(chǎn)品。

這些企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)分工，它們所涉及的電子信息產(chǎn)業(yè)是保稅港區(qū)重要支撐產(chǎn)業(yè)，每年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近千億元，為全市每年貢獻約五分之一的進出口總額。

今年以來，受疫情影響，這四家企業(yè)出現(xiàn)疫情防控壓力大、產(chǎn)能下滑、訂單減少、原材料供應不足、物流運輸綜合成本上升等難題。

截至2月底，兩路寸灘保稅港區(qū)四家企業(yè)產(chǎn)能恢復僅60%，產(chǎn)業(yè)工人復工率僅40%;1至2月，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比下降14.4%。

“心里肯定急，復不了工，沒有產(chǎn)出?！本晞?chuàng)資通（重慶）有限公司副總經(jīng)理魏國珍說，今年春節(jié)，自己沒有回家鄉(xiāng)過年，而是把全部精力投入到兩路寸灘保稅港區(qū)的工廠里。

如何穩(wěn)住工業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本盤，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，是兩路寸灘保稅港區(qū)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

為了解決企業(yè)面臨的困難，兩路寸灘保稅港區(qū)不僅派駐“駐廠服務員”，還打出一系列“組合拳”——針對企業(yè)復工復產(chǎn)過程中復工手續(xù)的辦理，采取“一人辦”“全程辦”工作機制，保障企業(yè)復工復產(chǎn)備案申請快速審批，四家企業(yè)2月11日全部實現(xiàn)復工復產(chǎn)。

針對工人返崗難問題，兩路寸灘保稅港區(qū)在積極協(xié)調(diào)市人力資源部門加大人力資源招募的同時，還助力企業(yè)開通200余輛“點對點、門到門、一站式”直達專車，前往重慶18個區(qū)縣及四川廣安等多個城市接員工返廠。

針對配套供應鏈供給不足的問題，兩路寸灘保稅港區(qū)積極與供應鏈地區(qū)政府協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障供應鏈企業(yè)復工復產(chǎn)，確保了全產(chǎn)業(yè)鏈快速恢復生產(chǎn)。

針對物流運輸困難，兩路寸灘保稅港區(qū)優(yōu)先推動物流運輸企業(yè)復工復產(chǎn);針對企業(yè)防疫困難，積極協(xié)助企業(yè)采購防疫物資;針對企業(yè)人員密集的特點，推行“井田制”（30人一個生產(chǎn)小組，防止人員交叉感染）生產(chǎn)管理方式。同時，兩路寸灘保稅港區(qū)還加強生活配套區(qū)管理，引進3套智能化測溫監(jiān)控設備，實現(xiàn)人員無接觸式體溫監(jiān)測。

針對企業(yè)成本上升、經(jīng)營壓力增大的困難，兩路寸灘保稅港區(qū)又及時幫助企業(yè)申請和兌現(xiàn)重慶市政府系列暖企政策。

“疫情期間，管委會一直主動與我們溝通，為我們排憂解難，如今更是享受了社保費減免等相關(guān)政策。”緯創(chuàng)資通（重慶）有限公司的負責人魏國珍表示，有了這套“組合拳”，自己的企業(yè)度過了最艱難的時刻，如今他也終于不再焦慮了。

推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)融合升級延長產(chǎn)業(yè)鏈

兩路寸灘保稅港區(qū)四家智能制造企業(yè)是參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作的企業(yè)，主要依靠生產(chǎn)要素獲取競爭優(yōu)勢，隨著成本優(yōu)勢被逐步擠壓，企業(yè)競爭力逐步降低。

近年來，保稅港區(qū)加快推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)融合升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步提升加工貿(mào)易在全球價值鏈中的地位。

今年3月，總投資5億元的緯創(chuàng)智慧制造5G研發(fā)中心項目正式落地保稅港區(qū)，目前已進入施工階段，緯創(chuàng)研發(fā)中心將打造集研發(fā)、制造于一體的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)生產(chǎn)制造和生產(chǎn)研發(fā)無縫銜接。2019年6月，重慶翊寶首票全球維修貨物正式出區(qū)發(fā)往美國，實現(xiàn)全球維修業(yè)務“零突破”，今年業(yè)務量預計達到100萬臺。

“一季度，兩路寸灘保稅港工業(yè)增加值率實現(xiàn)38.1%的增長，主要得益于企業(yè)通過向上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈的擴展，增加了價值鏈，實現(xiàn)向‘微笑曲線兩端的延伸，增強了企業(yè)在全球價值鏈中的競爭力。”兩路寸灘保稅港區(qū)相關(guān)負責人介紹道。

近年來，兩路寸灘保稅港區(qū)加大智能化改造力度，智能終端企業(yè)已投入智能化改造資金10億元，企業(yè)整體生產(chǎn)良品率已提升至98.5%，平均降低生產(chǎn)成本10%，生產(chǎn)效率提升30%，人力減少30%。

今年以來，兩路寸灘保稅港區(qū)重點企業(yè)新啟動了3個智能化改造項目，總投資近2億元。其中，旭碩科技重慶有限公司將建成投用一條全自動化組裝線，成為港區(qū)內(nèi)首家實現(xiàn)單條計算機產(chǎn)品組裝產(chǎn)線工序全自動化生產(chǎn)企業(yè)。

創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式助服務貿(mào)易逆增長

今年受疫情影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，但港區(qū)提前布局，跨境電商迎來了發(fā)展的春天，實現(xiàn)了逆勢快速增長。

同時港區(qū)引進了阿里巴巴菜鳥、唯品會、考拉海購等全國前三強跨境電商企業(yè)，在跨境電商龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，累計吸引了32家平臺企業(yè)、170余家運營企業(yè)，帶動形成了中小跨境電商企業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

今年1至4月，兩路寸灘保稅港區(qū)跨境電子商務進口業(yè)務占全市六成份額。4月，跨境電子商務進口業(yè)務實現(xiàn)交易額2.58億元，約占全市當月進口業(yè)務交易額的64.33%，成交訂單約179萬票，占全市當月進口訂單量的82.48%。

1至4月，兩路寸灘保稅港區(qū)跨境電子商務累計實現(xiàn)交易額12.69億元，其中跨境電商進口業(yè)務實現(xiàn)交易額10.03億元，占全市進口業(yè)務交易額的59.59%，同比增長21.5%。

推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新是兩路寸灘保稅港區(qū)服務貿(mào)易業(yè)發(fā)展的重要動力。今年4月初，在重慶海關(guān)的支持下，兩路寸灘保稅港區(qū)跨境寵物食品也取得實質(zhì)性突破，自今年2月中旬至3月底，港區(qū)空港倉已累計到貨入庫寵物食品10808件，累積發(fā)出1596單，且隨著備案品種日益增多，訂單呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。與此同時，還引入了天貓國際等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，開展寵食項目，目前已引進全球11個品牌，備案近百個品類。

今年4月，重慶關(guān)區(qū)首票跨境電商“前店后倉+快速配送”業(yè)務實貨測試順利通過，從消費者下單到提貨僅需幾分鐘時間。據(jù)重慶海關(guān)相關(guān)負責人介紹，目前，已完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)銜接和相關(guān)的作業(yè)流程，該業(yè)務的順利開展將開啟重慶跨境電商“線上+線下”發(fā)展的新時代，對加快推動重慶國際消費中心城市建設，打造中西部地區(qū)“一帶一路”進口商品網(wǎng)購保稅自提中心意義重大。