加快同城化步伐打造主城都市區(qū)的“迎客廳”

藍(lán)慶華

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、主城都市區(qū)發(fā)展，為璧山帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)城市和主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)，璧山東向緊緊“粘附”中心城區(qū)，西向廣泛輻射成渝軸線城市，具有獨(dú)特的地理位置、便捷的多式交通網(wǎng)絡(luò)、廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、眾多的城市名片，是主城都市區(qū)的“迎客廳”。我們將牢固樹立一體化理念，緊扣主城都市區(qū)“產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、改革開放試驗(yàn)田、高品質(zhì)生活宜居區(qū)”目標(biāo)定位，充分發(fā)揮“迎客廳”引領(lǐng)、集聚、創(chuàng)新、示范等多樣化功能，唱好主題歌、唱響大合唱，集中力量做好自己的事情，齊心協(xié)力辦好合作的事項(xiàng)，聚力提升主城都市區(qū)“璧山片”，在以一域服務(wù)全局中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為。

著力在互聯(lián)互通上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。聚焦主城都市區(qū)“一日生活圈”“一小時(shí)通勤圈”，統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵、高速、城市軌道、快速線連接線等建設(shè)，構(gòu)建“一機(jī)場(chǎng)四高鐵三城際四快線三軌道七高速”多式多向交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成東融西進(jìn)、北連南合的現(xiàn)代交通體系，努力成為主城都市區(qū)快進(jìn)快出的最佳通道。配合做好重慶正興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造航空門戶樞紐。配合推進(jìn)渝昆高鐵、成渝中線高鐵、蘭渝高鐵建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)璧山高鐵北站;提速璧山至銅梁市域鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取更多市域鐵路和城市軌道在璧山設(shè)站，實(shí)現(xiàn)市域鐵路與城市軌道多點(diǎn)換乘，助推“軌道上的主城都市區(qū)”建設(shè)。積極對(duì)接西部陸海新通道建設(shè)，推動(dòng)鐵路樞紐西環(huán)線早日開建，打通璧山連接渝新歐班列和長(zhǎng)江貨運(yùn)港的通道。

著力在興業(yè)興城上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。一是打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)試驗(yàn)場(chǎng)。抓住“新基建”契機(jī)，依托城市環(huán)境構(gòu)建大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用測(cè)試場(chǎng)景，推動(dòng)5G、人工智能、天基互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在各領(lǐng)域深度應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品迭代更新。探索建設(shè)大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，利用中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道培育信息安全、跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)和軟件等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，催生一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。二是構(gòu)筑高質(zhì)量開放平臺(tái)。以中意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中新合作智慧區(qū)為紐帶，加強(qiáng)與歐洲、東盟國(guó)家的合作交流。圍繞我國(guó)電子信息科技“十六大挑戰(zhàn)”中的微電子光電子、光學(xué)工程、測(cè)量計(jì)量與儀器、電磁空間等領(lǐng)域，打造中荷創(chuàng)新中心。對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，完善“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”互動(dòng)機(jī)制，試行“審批代辦專員”制度，探索建立民營(yíng)企業(yè)大數(shù)據(jù)增信機(jī)制，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。三是構(gòu)建“1+3+N”科技創(chuàng)新體系。“1”即打造大學(xué)城創(chuàng)新生態(tài)區(qū)。建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城璧山片，啟動(dòng)10平方公里西部（重慶）科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)、20平方公里國(guó)家產(chǎn)教融合生態(tài)示范區(qū)（大學(xué)城西區(qū)），投用大學(xué)城（璧山）科技創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，著力打造集科研開發(fā)、平臺(tái)共享、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策支持、金融服務(wù)、生活居住等全要素創(chuàng)新生態(tài)。搭建人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，探索通過(guò)REITs（房地產(chǎn)投資信托基金）理念高水平配置科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)動(dòng)成渝地區(qū)高校舉辦西部科學(xué)論壇，匯流創(chuàng)新資源集聚璧山發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”?！?”即建好3種不同類型的科技創(chuàng)新平臺(tái)。靶向暢通科技成果孵化通道，建好以重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院為代表的科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，努力生成一群高新技術(shù)企業(yè);靶向突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，建好以重慶康佳光電技術(shù)研究院、比亞迪動(dòng)力電池研究院為代表的專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，努力生成光電技術(shù)、新能源技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;靶向推動(dòng)原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，建好以重慶大學(xué)璧山先進(jìn)技術(shù)研究院為代表的“政產(chǎn)學(xué)研”融合平臺(tái)，努力生成軍民融合等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！癗”即推動(dòng)若干企業(yè)自主創(chuàng)新。采取“后補(bǔ)助”等方式扶持創(chuàng)新活動(dòng)，開放共享共性實(shí)驗(yàn)室和重大科研儀器設(shè)備，助推企業(yè)自主創(chuàng)新。

著力在共建共享上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。一是打造“一老一小”友好城。靶向解決“一老一小”中國(guó)式家庭難題，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)，將教育資源用地納入國(guó)土空間規(guī)劃分步實(shí)施，將小區(qū)養(yǎng)老、托幼設(shè)施納入土地招拍掛條件，建設(shè)國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院，完善云巴、慢行系統(tǒng)、博物館、美術(shù)館等城市功能性項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)家家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)城市建設(shè)，深化健康共同體“三通”和“信息通”，構(gòu)建多層次的養(yǎng)老、托幼、教育、醫(yī)療服務(wù)體系，讓中青年免除后顧之憂，安心在璧山扎根創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是深化“黨建引領(lǐng)+社會(huì)治理”。全面推開“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”，健全城市居民小區(qū)黨支部運(yùn)行機(jī)制，探索業(yè)主委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，建好用好“城市生活網(wǎng)”，解決小區(qū)居民“急憂盼”問(wèn)題。試點(diǎn)“黨建引領(lǐng)、水價(jià)治理”，著力提高農(nóng)村供水水質(zhì)，全面改造農(nóng)村供水設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化供水設(shè)施管護(hù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“水質(zhì)升、水價(jià)降、組織強(qiáng)”，讓群眾喝上放心水、低價(jià)水。三是扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)。聚焦農(nóng)村土地改革、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等5項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，深入推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革，探索建立大健康專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)、西部（重慶）花卉苗木市場(chǎng)、農(nóng)村要素交易市場(chǎng)等，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流在城鄉(xiāng)間良性循環(huán)，力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

著力在宜居宜游上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。一是聚焦城市讓生活更美好。依托軌道交通樞紐站點(diǎn)推行TOD城市綜合開發(fā)，改造升級(jí)老城區(qū)商業(yè)步行街，加強(qiáng)環(huán)秀湖商圈等新消費(fèi)中心培育，營(yíng)造高品質(zhì)生活消費(fèi)場(chǎng)景。以茅萊山良好的自然風(fēng)光元素為基底，遵循“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)茅萊山都市田園生態(tài)公園，并聯(lián)合楓香湖兒童公園、秀湖公園、古道灣公園（在建）創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)都市田園風(fēng)景區(qū)。二是聚焦鄉(xiāng)村讓人們更向往。圍繞培育“田園+康養(yǎng)+旅游+旅居”新業(yè)態(tài)，規(guī)劃301平方公里大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)，布局2個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和10個(gè)居住組團(tuán)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)展覽、研學(xué)旅行、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康體育、田園鄉(xiāng)居等產(chǎn)業(yè)，打造康養(yǎng)旅游旅居目的地。以“菜園”“果園”“花園”建設(shè)為抓手，圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)認(rèn)證、品牌營(yíng)銷、利益聯(lián)結(jié)等“五大系統(tǒng)”有機(jī)耦合，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，聯(lián)動(dòng)開發(fā)民宿康養(yǎng)、農(nóng)耕體驗(yàn)等田園鄉(xiāng)居產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、供給多元化、產(chǎn)業(yè)融合化，打造“大美田園”鄉(xiāng)村振興示范帶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

（作者系中共重慶市璧山區(qū)委書記）