促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi)是完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必由之路

劉辛 黃常可

2020年5月23日，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，面向未來，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

消費(fèi)作為拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，是落實(shí)并完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要抓手。受新冠肺炎疫情影響，2020年，重慶經(jīng)濟(jì)壓力增大，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯放緩。在狠抓常態(tài)化防疫工作的同時(shí)，要完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi)是必由之路。

有效提升收入水平，讓人民群眾有錢消費(fèi)

收入是決定消費(fèi)的關(guān)鍵自變量，收入提升帶來的乘數(shù)效應(yīng)能直接影響消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。能否實(shí)現(xiàn)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期脫貧，是重慶打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。

除了對(duì)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一對(duì)一幫扶，加大扶貧投入資金外，還可通過刺激消費(fèi)來拉動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)可通過直接采購深度貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶，以增加貧困地區(qū)群眾收入，有效提升消費(fèi)力，進(jìn)而促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，在居民收入受到直接影響的情況下，該減免的稅負(fù)要減免，該發(fā)放的福利要發(fā)放，但是各項(xiàng)措施必須要有針對(duì)性，政策要有指向性，要有效地把消費(fèi)留在本地，這樣才能提高乘數(shù)，有的放矢。

老百姓的錢袋子鼓起來了，消費(fèi)自然能夠漲起來。

做好基本保障兜底，讓人民群眾放心消費(fèi)

通過馬斯洛需求模型，我們可以清晰地認(rèn)識(shí)到，人的需求基于生活必需的滿足。只有落實(shí)了最低生活保障，人民群眾才會(huì)放心消費(fèi)。

2019年4月15日至17日，習(xí)近平總書記赴重慶考察調(diào)研，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。

正因如此，2020年在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的同時(shí)，還要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，把幫扶政策、基本保障兜底都落到實(shí)打?qū)嵉牡胤饺?，確保全面建成小康社會(huì)的路上一個(gè)都不少，讓人民群眾敢于去消費(fèi)，有余錢去消費(fèi)，可放心去消費(fèi)，有底氣去消費(fèi)。

打造全國(guó)領(lǐng)先的體驗(yàn)式零售商業(yè)形態(tài)，提供優(yōu)質(zhì)的購物體驗(yàn)

近年來，居民收入逐步提升，對(duì)消費(fèi)升級(jí)也提出了更高的要求。

經(jīng)過長(zhǎng)久的發(fā)展，重慶形成了解放碑、觀音橋、大坪等有較大影響力的商圈。商圈具備強(qiáng)大的消費(fèi)輻射力和人群吸引力，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。但隨著客流量源源不斷增加，不少商圈的配套設(shè)施及服務(wù)無法及時(shí)跟上，停車難、公共交通不完善等影響了百姓的購物體驗(yàn)，這不利于提振消費(fèi)。

要想提振消費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就要竭盡全力打造全國(guó)領(lǐng)先的體驗(yàn)式零售商業(yè)形態(tài)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的購物體驗(yàn)。比如觀音橋商圈正在進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整、商品升級(jí)，其空中商鋪也正在提檔升級(jí)，以滿足顧客日趨多元化的購物需求。

除此之外，還要下大力氣降低消費(fèi)者購物成本，確保百姓出行有車可乘，私家車有位可停，外地消費(fèi)者不虛此行、不留遺憾，讓購物消費(fèi)成為愉悅的休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

打造“近悅遠(yuǎn)來”的城市格局，有效吸引人才來渝就業(yè)興業(yè)

消費(fèi)的根本是消費(fèi)者。增加消費(fèi)者，就能擴(kuò)大消費(fèi)總量及規(guī)模。

近年來，我國(guó)人口出生率和人口出生數(shù)量有所降低，全國(guó)不少地方開始呈現(xiàn)萎縮性城市的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)以人為本，創(chuàng)造一位消費(fèi)者需要至少一代人的時(shí)間和精力。重慶作為全國(guó)中心城市之一和西部唯一的直轄市，必須責(zé)無旁貸地肩負(fù)起創(chuàng)造投資和就業(yè)機(jī)會(huì)、吸收和聚攏人口資本的任務(wù)。

因此，重慶應(yīng)有效落實(shí)各項(xiàng)人才配套工作，筑巢引鳳，有計(jì)劃、有目標(biāo)地吸引人才來渝落戶、常住。要出臺(tái)有效政策及措施，吸引外地人才，留住本地人才。還要做好各項(xiàng)公共產(chǎn)品供給，打造“近悅遠(yuǎn)來”的城市格局。

除此之外，因新冠肺炎疫情，大量留學(xué)生、華僑和華人的歸國(guó)需求提升，重慶應(yīng)該抓住這一難得機(jī)會(huì)，做好迎接疫情結(jié)束后的歸國(guó)潮，吸引國(guó)際化人才回國(guó)建設(shè)家鄉(xiāng)，建設(shè)西部。

（作者分別系重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授;重慶大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生）