在主城都市區(qū)融合發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更大使命實(shí)現(xiàn)更大作為

辛國榮

巴南區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神和在中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系列部署，按照重慶市委五屆八次全會安排，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，提高政治站位、找準(zhǔn)自身定位，立足于集中精力辦好自己的事情，精準(zhǔn)推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落地，充分發(fā)揮作為中心城區(qū)的核心帶動(dòng)作用，努力在主城都市區(qū)融合發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更大使命、實(shí)現(xiàn)更大作為。

著力打造五大產(chǎn)業(yè)集群

2017年7月以來，巴南區(qū)狠抓產(chǎn)業(yè)招商引資和項(xiàng)目落地建設(shè)，著力打造商貿(mào)物流、生物醫(yī)藥、“數(shù)智”產(chǎn)業(yè)、生態(tài)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)集群，一批項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)見效。

一是大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。巴南區(qū)以重慶南彭公路物流基地為載體，做強(qiáng)開放通道、做大開放平臺、做優(yōu)開放產(chǎn)業(yè)，東盟公路班車實(shí)現(xiàn)中南半島國家全覆蓋。巴南區(qū)將推進(jìn)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》落地落實(shí)，積極擔(dān)起南彭物流基地作為全市唯一大型貨運(yùn)場站的重任，著力提升跨境公路班車的覆蓋面和吸引力;推進(jìn)鐵路樞紐東環(huán)線、重慶南站、西部木材貿(mào)易港建設(shè)，形成公鐵水多式聯(lián)運(yùn)物流體系;加快京東、申通、菜鳥、多弗和南彭B保、重慶國際分撥（公路）海關(guān)監(jiān)管中心等建設(shè)運(yùn)營，完善倉儲物流、加工生產(chǎn)、國際貿(mào)易等完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成千億級商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。

二是大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。2017年7月以來，將原重慶麻柳沿江開發(fā)區(qū)升級為重慶國際生物城，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為全市首個(gè)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。近3年來，巴南區(qū)扎實(shí)推進(jìn)重慶國際生物城建設(shè)，現(xiàn)已建成或在建項(xiàng)目59個(gè)，協(xié)議投資逾800億元。著力引進(jìn)一批國際領(lǐng)先的仿制藥企業(yè)，在3-5年內(nèi)打造成為科技含量最高、投入產(chǎn)出強(qiáng)度最大、稅收貢獻(xiàn)最多的1000億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)與成都溫江區(qū)對接，平臺共建、信息互通，全力建設(shè)長江上游具有國際影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三是大力發(fā)展融合型產(chǎn)業(yè)集群。與兵裝集團(tuán)合作共建大江科技城，推動(dòng)國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)簽約落戶，推進(jìn)龍頭企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，抓好存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育1000億級融合型產(chǎn)業(yè)集群。

四是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)集群。依托界石經(jīng)濟(jì)園區(qū)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等，積極支持宗申集團(tuán)、惠科電子等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)華為通訊學(xué)院、騰龍產(chǎn)業(yè)園和阿里巴巴等新簽約項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引進(jìn)清華紫光、科大訊飛、騰訊云等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，延伸大數(shù)據(jù)、智能化、5G等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)集群，打造最具特色的1000億級“數(shù)智”產(chǎn)業(yè)集群。

五是大力發(fā)展生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。加快“惠民—忠興”片區(qū)20平方公里規(guī)劃建設(shè)，圍繞“創(chuàng)新+”“文化+”“生態(tài)+”，著力培育高新技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)、文創(chuàng)文體等產(chǎn)業(yè)，著力打造惠民智慧總部新城，形成中國西部地區(qū)1000億級的生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)。

著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施

作為重慶南向開放的重要節(jié)點(diǎn)，巴南區(qū)將打通區(qū)域交通循環(huán)，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。

一是加快公路設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)“南兩”高速、白居寺長江大橋、南環(huán)立交、新燕尾山隧道建設(shè)，加快新開工鹿角隧道、黃桷坪長江大橋、渝黔高速擴(kuò)能等項(xiàng)目。通過龍洲灣隧道、渝南大道D段工程，打通渝中、南岸經(jīng)巴南直通外環(huán)連接“兩群”的快速干道。

二是加快鐵路設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)渝貴高鐵、渝湘高鐵建設(shè)，向南共建西部陸海新通道。依托渝萬高鐵，向北暢通直達(dá)京津冀地區(qū)快速通道。提速鐵路樞紐東環(huán)線建設(shè)，將南彭站擴(kuò)建升級為重慶南站，串連沿江高鐵和長江水運(yùn)航線，向東連接長江經(jīng)濟(jì)帶城市群。依托成渝高鐵、渝昆高鐵、渝昆高鐵樞紐聯(lián)絡(luò)線，向西共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。

三是加快軌道交通建設(shè)。盡快啟動(dòng)軌道交通8號線建設(shè)并延伸至南彭物流基地，啟動(dòng)24號線建設(shè)并從廣陽延伸至木洞重慶國際生物城。

著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

以巴南區(qū)納入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)優(yōu)化國土空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是抓好城市提升。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、精細(xì)化管理，將巴濱路建成具有國際水準(zhǔn)的親水生態(tài)濱江路、重慶高職城建成宜居宜業(yè)宜學(xué)的職業(yè)教育高地、環(huán)重慶理工大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建成創(chuàng)新示范高地，將“鹿角—界石—南彭”和“惠民—忠興”片區(qū)建成輻射帶動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展的南部新城。

二是抓好鄉(xiāng)村振興。因地制宜打造集體村、二圣茶山、多彩植物園、五洲園等試點(diǎn)示范，成為可推廣、可復(fù)制的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。依托悠久的歷史、豐富的資源、完整的配套，提檔升級南溫泉風(fēng)景區(qū)。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)群眾增收致富。促進(jìn)農(nóng)文旅、產(chǎn)加銷一體化，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)特色高效、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三是抓好公共服務(wù)。發(fā)揮“楓橋式派出所”示范引領(lǐng)作用，做到矛盾糾紛不出小區(qū)、不出社區(qū)、不出轄區(qū)，搭建好為群眾服務(wù)的“橋”;加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能化運(yùn)用，推進(jìn)門禁系統(tǒng)建設(shè)，對老舊小區(qū)財(cái)政兜底、新建小區(qū)全面配套，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不斷提升人民群眾的滿意度;完善重慶高職城功能設(shè)施和配套建設(shè)，深化校企合作、加強(qiáng)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多智能人才、技能人才，為建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”提供有力保障。推進(jìn)重慶市公共衛(wèi)生中心應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)，加快完善應(yīng)急救治體系。

著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

加快推進(jìn)三峽集團(tuán)投資40億元的花溪河綜合整治項(xiàng)目，打造成“水清、岸綠、景美、流暢”的生態(tài)景觀帶。保護(hù)好境內(nèi)96個(gè)水庫、48條河流，精心修筑巴南區(qū)60余公里長江黃金水道，探索“四島”生態(tài)保護(hù)性開發(fā)，力爭木洞中壩島、桃花島與廣陽島一體規(guī)劃、一體開發(fā)。深入推進(jìn)“五大環(huán)保行動(dòng)”，筑牢長江上游和重慶主城都市區(qū)重要生態(tài)屏障。切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)山清水秀美麗之地建設(shè)。

著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力

增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)深化人才建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域合作，與四川大學(xué)華西藥學(xué)院開展合作，爭取一批國家、市級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局巴南區(qū)。推進(jìn)體制創(chuàng)新，配合市級部門制定《重慶西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，積極推進(jìn)巴南區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)。依法依規(guī)持續(xù)開展規(guī)范土地征收出讓、規(guī)范重大工程招投標(biāo)、規(guī)范稅費(fèi)征管、規(guī)范招商優(yōu)惠政策和清理閑置土地等“四規(guī)范一清理”工作，營造良好政治生態(tài)和營商環(huán)境。

巴南區(qū)將認(rèn)真按照中央決策部署、市委市政府工作要求和重慶主城都市區(qū)工作座談會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有信心、有決心、有激情、有動(dòng)力，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量！

（作者系中共重慶市巴南區(qū)委書記）