紀檢監(jiān)察干部不僅僅是“貓”和“啄木鳥”，更是“醫(yī)生”和“護士”

余勝前

筆者從事紀檢監(jiān)察工作也有一些年頭了，在和很多紀檢監(jiān)察干部以及被監(jiān)督對象的接觸當中，發(fā)現(xiàn)社會上對紀檢監(jiān)察工作和紀檢監(jiān)察干部存在諸多偏見和誤解，而部分紀檢監(jiān)察干部對自身的角色定位也需要進一步調整和明晰。有感于此，不揣谫陋，談幾點個人的看法供大家斟酌討論。

第一，紀檢監(jiān)察干部不僅僅是“貓”和“啄木鳥”，更是“醫(yī)生”和“護士”。紀檢監(jiān)察干部歷來被人們比喻成“貓”和“啄木鳥”，是相對于已經(jīng)蛻化變質、必須繩之以法的“老鼠”和“害蟲”（違法亂紀者）而言的。在實行“三轉”和“四種形態(tài)”的今天，紀檢監(jiān)察干部肩負的職責和使命，不僅僅是辦幾個案件，抓幾只“老鼠”、捉幾條“害蟲”，而是要抓早抓小、治病救人，守護好整個“森林”。因此，對干部隊伍整體而言，紀檢監(jiān)察干部更像是“醫(yī)生”和“護士”：平時苦口婆心地咬耳扯袖、教育提醒，就是在做日常體檢;查辦案件，就是在看病把脈;輕處分，就是在給藥吃;重處分，就是在做手術。對“老鼠”“害蟲”“爛樹”，紀檢監(jiān)察干部當然要抓、要滅、要拔;但對更多的“樹木”而言，紀檢監(jiān)察干部則是“醫(yī)生”和“護士”般的關愛、幫助、挽救、保護——幫助那些“歪樹”扶正長直，挽救那些“病樹”不至于被“蟲”蛀倒，保護其他“好樹”不受“病蟲害”侵蝕污染……這也是黨章賦予紀檢監(jiān)察機關“三項主要任務”和“五項經(jīng)常性工作”的神圣使命和必然要求。

第二，紀檢監(jiān)察干部應該也完全可以與被監(jiān)督對象保持“親清”關系，而不是“貓鼠”關系。在過去，紀檢監(jiān)察干部與被監(jiān)督對象就像“貓”和“老鼠”的關系：很多干部職工對紀檢監(jiān)察干部是“敬而遠之”，希望離得越遠越好，似乎這樣才安全;紀檢監(jiān)察干部也生怕別人誤會，平日也盡量不與被監(jiān)督對象打成一片，只有發(fā)現(xiàn)重大問題線索后才開始展開“捕鼠”行動。久而久之，紀檢監(jiān)察干部和被監(jiān)督對象之間也就自覺不自覺地間隔起了一道無形的感情鴻溝。但在要求落實好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的今天，如果我們不改變以往的“貓鼠”關系，不想辦法去除這道無形的感情鴻溝，不經(jīng)常性地深入干部職工當中和他們打成一片，怎么能夠讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，怎么教育大多數(shù)、管住大多數(shù)、保護大多數(shù)？當然，打成一片并非沆瀣一氣，在“親近”的同時，必須保持“清潔”“清廉”“清爽”，堅守原則底線，以自身的凜然正氣去感化和影響身邊的干部。約談分很多種，只有真正讓日常教育式、拍肩提醒式的約談成為常態(tài)，才能自然消除“沒事不約談，約談必有事”的公眾偏見，才能真正落實好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

第三，紀檢監(jiān)察理應也完全可以與“加快發(fā)展率先發(fā)展”同向同步，紀檢監(jiān)察的重要功能是保駕護航而不是掣肘捅漏。有的同志認為：紀委書記是領導班子的一員，而且是副職，沒法監(jiān)督其他班子成員，特別是“一把手”;紀檢監(jiān)察干部還要在單位領工資，成長進步還要看其他領導的“臉色”，怎么去實現(xiàn)有效監(jiān)督？照此推理，我們的各種內部監(jiān)督體系似乎都是形同虛設了，或者只有獨立于單位之外才能進行有效監(jiān)督了。但倘若真的完全獨立于單位之外，紀檢監(jiān)察干部是可以毫無顧忌地與單位其他人“對著干”了，看似監(jiān)督非常有力，結果卻可能導致什么事也推不動、干不了。紀檢監(jiān)察干部如果只為了自己免責，只知道說“不”，那是很簡單的事情，但也是極不負責、極無能力的表現(xiàn)。如果這也不做、那也不做，那還要組織干嘛？紀委是黨委領導下的紀委，加強黨風廉政建設，黨委是主體責任、是“主治醫(yī)生”，紀委是監(jiān)督責任、是“協(xié)助醫(yī)生”，紀委當然要服從黨委的統(tǒng)一領導，服務單位的健康發(fā)展。怎么樣想辦法幫著把事情在符合有關規(guī)定、防范有關風險的情況下抓緊往前推，把事情干成，才是設立紀檢監(jiān)察機構的初衷和目的，才是紀檢監(jiān)察工作的要害和難點，也最考驗紀檢監(jiān)察干部的能力和水平。紀檢監(jiān)察干部按照崗位職責實施監(jiān)督執(zhí)紀問責，這是職責所在，責無旁貸，否則“一案雙查”，黨委和紀委都要被追責。這種責任倒逼機制已經(jīng)很好地解決了紀檢監(jiān)察干部不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。

因此，在我看來，紀檢監(jiān)察工作干的是挽救人、幫助人的工作，是促進發(fā)展、保障發(fā)展的工作，是積德的正義的事業(yè)，應當理直氣壯地抓、義正辭嚴地抓、實事求是地抓。

（作者系重慶兩路寸灘保稅港區(qū)紀委副書記）