山川相連 攜手共赴“綠色之約”

蔣筱青

4月29日，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)川渝河長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議在重慶召開(kāi)。川渝兩省市明確，由兩地省級(jí)河長(zhǎng)辦公室共同組建“川渝河長(zhǎng)制聯(lián)合推進(jìn)辦公室”，推動(dòng)跨界河湖聯(lián)防共治。

川渝同飲長(zhǎng)江水，生態(tài)環(huán)境治理休戚與共。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈如何共建生態(tài)、共治環(huán)境？一系列舉措正接踵而至。

管理保護(hù)跨界河流

4月的興隆湖在驕陽(yáng)的照射下不斷變換著色彩，波光粼粼的湖面不時(shí)飛過(guò)幾只白色水鳥(niǎo)。湖畔綠草如茵、花團(tuán)錦簇，市民或席地而坐享受午后小憩，或健步如飛用腳步丈量繞湖綠道……這里不僅是一處市民的“自然后花園”，也是一葉天府新區(qū)的“城市綠肺”。

“今天天氣好，興隆湖波光粼粼，湖水藍(lán)瑩瑩的?！彼拇ㄌ旄聟^(qū)成都管理委員會(huì)生態(tài)環(huán)境和城市管理局生態(tài)環(huán)境處（以下簡(jiǎn)稱“天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處”）工作人員尤其喜愛(ài)興隆湖，這里有他們工作的“痕跡”，也沉淀了他們長(zhǎng)年累月堆積的情感。

天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處工作人員猶記得天府新區(qū)成立之初，錦江、鹿溪河等主要河流斷面監(jiān)測(cè)到的水質(zhì)狀況堪憂。為交還給大自然和市民一方純凈水域，天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處經(jīng)過(guò)多年水環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)，終于讓衡量水質(zhì)的重要指標(biāo)氨氮含量及總磷含量大幅下降，水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。

一處湖泊，牽動(dòng)著一個(gè)新區(qū)的幸福;一條河流，連接著兩座城市的發(fā)展。川渝地區(qū)地緣相連、水系相通，境內(nèi)干流長(zhǎng)度占整個(gè)長(zhǎng)江干流長(zhǎng)度的39.37%，跨界流域面積50平方千米及以上有河流關(guān)系的共有81條河流，流域面積211萬(wàn)平方千米。

目前，川渝兩省市在深化河湖長(zhǎng)制合作、開(kāi)展河流聯(lián)合巡查、強(qiáng)化河流聯(lián)合治理、加強(qiáng)河流問(wèn)題處置、縱深推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償、創(chuàng)建示范河湖、夯實(shí)河湖管理保護(hù)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)河流信息互通、推進(jìn)信息化建設(shè)、引導(dǎo)各界參與治理等10個(gè)方面發(fā)表宣言，達(dá)成共識(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)跨界河流協(xié)同治理，推進(jìn)長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江等生態(tài)廊道建設(shè)，打造良好水環(huán)境和優(yōu)美水生態(tài)。

兩地協(xié)作打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

傍晚，柔和的晚霞映照在天府新區(qū)合江街道南天寺村。生于1949年的南天寺村村民戢金和站在自家院落里，專注侍弄著他種下的花草。70多歲的戢大爺沒(méi)想到，晚年的他日子越過(guò)越“巴適”，尤其是近幾年，天府新區(qū)空氣質(zhì)量越來(lái)越好，他還想再多享受幾年。

對(duì)于天府新區(qū)空氣質(zhì)量的變化，數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題。

2015年天府新區(qū)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)200天，2017年227天，2018年239天，2019年296天，逐年增多的藍(lán)天讓市民能夠盡情擁抱;2019年天府新區(qū)PM10、PM2.5年均濃度比2018年分別下降6.4%、2.2%，比2014年分別下降43.6%、39.7%;截至2020年4月30日，天府新區(qū)今年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到97天，同比增加4天。

空氣質(zhì)量不斷優(yōu)化的背后，是天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處等相關(guān)部門(mén)工作人員的不懈努力，他們說(shuō)：“看到空氣質(zhì)量不斷變好，我們的辛苦沒(méi)有白費(fèi)。”

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓更多群眾擁抱藍(lán)天、盡情呼吸，除了加強(qiáng)區(qū)域治理，還要注重跨區(qū)協(xié)作。四川的成都、達(dá)州、廣安、遂寧、資陽(yáng)、內(nèi)江、瀘州等市，重慶的長(zhǎng)壽、江津、合川、永川、大足、潼南、榮昌等區(qū)，這些區(qū)域都是兩地受大氣污染傳輸通道相互影響的主要城市，開(kāi)展大氣污染防治雙邊、多邊協(xié)作勢(shì)在必行。

2020年4月1日，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合重慶市生態(tài)環(huán)境局舉行了推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)簽署了《關(guān)于深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治的協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》），重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)優(yōu)良天數(shù)增加和PM2.5濃度下降。

根據(jù)《協(xié)議》，川渝雙方將深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，落實(shí)大氣環(huán)境信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。此外，雙方還將聯(lián)合開(kāi)展大氣污染防治科研攻關(guān)，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的科學(xué)決策。

聯(lián)合打擊跨省市生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為

2019年6月，接上級(jí)交辦案源線索后，天府新區(qū)成都管理委員會(huì)生態(tài)環(huán)境和城市管理局執(zhí)法人員對(duì)天府新區(qū)華陽(yáng)街道二江寺社區(qū)的某項(xiàng)目土建工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該工程正在進(jìn)行土石方作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)有一臺(tái)品牌為“小松”的挖掘機(jī)無(wú)法出示環(huán)保標(biāo)志，未進(jìn)行備案登記。依據(jù)《成都市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》，生態(tài)環(huán)境和城市管理局責(zé)令其責(zé)任公司改正違法行為，并處罰款1萬(wàn)元。

天府新區(qū)成立以來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化公園城市發(fā)展環(huán)境。其實(shí)，不僅僅是天府新區(qū)，鐵腕打擊生態(tài)環(huán)境違法行為也是重慶市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容。

去年，有群眾舉報(bào)重慶兩江新區(qū)一攪拌站存在直排泥漿廢水的問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，重慶某企業(yè)負(fù)責(zé)人指使工人在廠界外違規(guī)修建簡(jiǎn)易沉淀池用于存放罐車(chē)清洗廢水和泥漿，長(zhǎng)時(shí)間通過(guò)沉淀池破損處偷排直排廢水。經(jīng)評(píng)估，該公司非法排污導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)受損，對(duì)公私財(cái)產(chǎn)造成損失。目前，犯罪嫌疑人沈某已被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

鎖定生態(tài)環(huán)境違法行為，予以有力打擊。截至2019年11月，四川省共查處環(huán)境違法案件4979件、罰款3.57億元。重慶市2019年排查發(fā)現(xiàn)污水偷排偷放問(wèn)題4191個(gè)，整改率達(dá)95.49%。

為進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境違法行為打擊力度，2020年4月1日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽署聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，雙方將成立川渝兩地生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組，共同研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法重點(diǎn)工作，部署聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

今后，川渝兩地還將每年組織跨界污染問(wèn)題聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，由四川省、重慶市輪流組織，共同對(duì)交界處污染問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和交叉檢查，重點(diǎn)打擊各種跨界水、大氣、固廢違法轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法行為。期待成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈天更藍(lán)、水更綠、人民更幸福。