深度融入主城都市區(qū) 努力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

周旭

重慶市委對(duì)標(biāo)對(duì)表發(fā)揮“三個(gè)作用”要求，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，深入對(duì)接和服務(wù)國家戰(zhàn)略，作出構(gòu)建“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局、加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略部署，對(duì)重慶未來發(fā)展意義重大。推進(jìn)主城都市區(qū)發(fā)展，是打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源、更好帶動(dòng)“兩群”發(fā)展、推進(jìn)成渝城市群一體化的迫切需要，既給我們帶來重大機(jī)遇，也賦予我們更大責(zé)任。

北碚區(qū)位于主城都市區(qū)中心城區(qū)，具備兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶自由貿(mào)易區(qū)“三區(qū)疊加”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中大有可為。我們要提高政治站位，在國家戰(zhàn)略、全市大局中找準(zhǔn)定位、明確方位，強(qiáng)化“一盤棋”思想、貫徹“一體化”理念，搶抓機(jī)遇、精準(zhǔn)用力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，著力打造“四地一樞紐”，努力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，在促進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。

著力推進(jìn)互聯(lián)互通，打造南下東進(jìn)、西拓北聯(lián)的區(qū)域性綜合交通樞紐

交通是城市發(fā)展的命脈。北碚地處重慶主城向北向西發(fā)展交匯的主戰(zhàn)場(chǎng)、成渝“雙核”相向發(fā)展的對(duì)接帶，要搶抓主城都市區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)“1小時(shí)通勤圈”等機(jī)遇，加快建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)、快捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力。

四向發(fā)力拓展大通道。南向通過科學(xué)大道、蔡家大橋、水土大橋、渝武高速擴(kuò)能改造、軌道7號(hào)線、軌道6號(hào)線支線等，構(gòu)建多通道融匯格局;東向通過快速路一橫線、快速路五聯(lián)絡(luò)線、三環(huán)高速、鐵路樞紐東環(huán)線等，強(qiáng)化與兩江悅來片區(qū)、渝北區(qū)無縫聯(lián)接;西向通過渝遂高速擴(kuò)能、合璧津高速連接道、成渝中線高鐵等，聯(lián)動(dòng)渝西片區(qū)，暢達(dá)第二機(jī)場(chǎng);北向通過渝西高鐵、蘭渝鐵路、渝廣高速等，密切與四川廣安、南充等地的交通聯(lián)系。立足主城西北部門戶優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在東陽街道高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)集鐵路、軌道交通、高速路網(wǎng)、客運(yùn)站場(chǎng)、貨物物流于一體的綜合交通樞紐站。

著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè)高地

北碚工業(yè)基礎(chǔ)較好，全市39個(gè)工業(yè)門類中，北碚有24個(gè)，近年來又集聚了大數(shù)據(jù)及云計(jì)算服務(wù)、機(jī)器人及智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。

我們要瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)智能化方向，以水土高新園、蔡家智慧新城、高新區(qū)歇馬拓展園為主陣地，搶抓疫情催生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造提升汽摩、裝備制造、儀器儀表等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化中國四聯(lián)等骨干企業(yè)示范帶動(dòng)，建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間，推廣普及新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，加快生產(chǎn)過程智能化改造和產(chǎn)品智能化升級(jí)。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物三大領(lǐng)域，發(fā)揮京東方等骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，重點(diǎn)發(fā)展電子核心、互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能、電子信息材料、新能源汽車裝置及配件制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器材等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重慶市智能傳感器特色產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。補(bǔ)鏈成群，聚焦智能制造、新能源新材料、大健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，招大招優(yōu)招強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。

著力強(qiáng)化動(dòng)力支撐，打造產(chǎn)學(xué)研融合、校地企合作的協(xié)同創(chuàng)新高地

北碚科教優(yōu)勢(shì)突出，有西南大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院等駐區(qū)高等院校4所、國家大學(xué)科技園1個(gè)、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院等科研院所6個(gè)、國家級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)4.2%。

我們要搶抓“新基建”機(jī)遇，加強(qiáng)央地合作、校地企合作、北碚綿陽友城合作，推動(dòng)創(chuàng)新資源共建共享，著力增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力。厚植創(chuàng)新動(dòng)力，加強(qiáng)與航天云網(wǎng)等工業(yè)科技類服務(wù)平臺(tái)合作，依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“一院三中心”，加快建設(shè)全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，把北碚建成全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地和動(dòng)力源。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)深化校地合作，推進(jìn)“環(huán)西南大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈”六大工程建設(shè)，暢通“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”成長(zhǎng)鏈條;加強(qiáng)北碚、綿陽兩地科技合作，加強(qiáng)傳感器、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵共性技術(shù)跨區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品協(xié)作創(chuàng)新。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，深入實(shí)施“縉云英才”“碚有引力”計(jì)劃，努力讓各類優(yōu)秀人才“近悅遠(yuǎn)來”;落實(shí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法、專利資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法、科技創(chuàng)新券管理辦法，用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金、“嘉陵創(chuàng)客”種子基金，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。

著力支持民企發(fā)展，打造服務(wù)效能高、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地

我們要落實(shí)重慶市委對(duì)北碚“三個(gè)率先一個(gè)努力”要求，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)建設(shè)。對(duì)標(biāo)一流創(chuàng)環(huán)境，對(duì)接世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，深化“放管服”改革，實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一窗式”改革，推進(jìn)“最多跑一次”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，落實(shí)“公職人員政企交往正負(fù)面清單20條”，打造親清新型政商關(guān)系典范區(qū)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。悉心培育壯大市場(chǎng)主體，建立“金融超市”“政策超市”，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，幫助企業(yè)共渡難關(guān);實(shí)施“品牌化”“智能化”“證券化”戰(zhàn)略，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“頂天立地”“鋪天蓋地”兩項(xiàng)培育計(jì)劃和市場(chǎng)主體“五年倍增”計(jì)劃，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。辦好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作峰會(huì)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)和交流合作，營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)家、關(guān)愛民營(yíng)企業(yè)的濃厚氛圍。

著力建設(shè)美麗城區(qū)，打造城鄉(xiāng)共美、文旅融合的高品質(zhì)生活宜居福地

北碚既有現(xiàn)代都市，又有農(nóng)村腹地，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，文旅資源豐富。

我們要發(fā)揮山水資源稟賦優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興，做優(yōu)大生態(tài)，做強(qiáng)大旅游，做精大健康，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。筑牢生態(tài)本底，做好縉云山整治提升大文章，優(yōu)化“三生”空間布局，補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板;推進(jìn)嘉陵江流域水污染聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，鞏固拓展國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。打造公園城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩江蔡家智慧新城、北碚老城嘉陵江岸濱水空間，有序?qū)嵤├铣怯袡C(jī)更新和新區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，打造大磨灘濕地公園等地標(biāo)性公園，均衡布局社區(qū)公園、街頭游園，完善“山城步道”系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，推進(jìn)“協(xié)信多利健康田園”“恒大國際溫泉旅游”等旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和柳蔭東升村等美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村讓人們更向往。深化文旅融合，推進(jìn)金剛碑歷史文化街區(qū)、“百館之城”系列場(chǎng)館等項(xiàng)目建設(shè)，更好彰顯城市文化底蘊(yùn);大力發(fā)展旅游養(yǎng)心、運(yùn)動(dòng)康體等大健康產(chǎn)業(yè)，辦好溫泉與氣候養(yǎng)生旅游國際研討會(huì)等活動(dòng)，做靚“巴山夜雨、溫泉故里、自在北碚”文旅康養(yǎng)品牌;以城市濱江休閑產(chǎn)業(yè)帶、縉云山溫泉度假區(qū)、金刀峽生態(tài)度假區(qū)為龍頭，打造“處處是風(fēng)景、全城可休閑”的全域旅游大景區(qū)。

（作者系中共重慶市北碚區(qū)委書記）