珠三角“自生動(dòng)能”

張靜

5月8日，中鐵上海工程局建設(shè)人員在深圳前海進(jìn)行市政項(xiàng)目施工（劉大偉 /攝）

廣州港深水泊位碼頭同時(shí)?？恐邑涊?，上萬(wàn)噸集裝箱正在AI人工智能理貨系統(tǒng)的操作下有序裝卸。碼頭進(jìn)入口設(shè)置了防疫檢測(cè)點(diǎn)，人員出入都要測(cè)量體溫。2月底開(kāi)始，廣州港碼頭生產(chǎn)能力已100%恢復(fù)。

廣州港是珠三角活力復(fù)蘇的一個(gè)縮影。

早在2月6日，廣東省政府就印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》，推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。隨著疫情受控和氣溫升高，珠三角復(fù)工場(chǎng)面越發(fā)火熱。

廣東省工業(yè)和信息化廳數(shù)據(jù)顯示， 4月1日，工業(yè)企業(yè)用電量已達(dá)2019年同期的95.2%，外省籍務(wù)工人員返粵約1001萬(wàn)人，截至5月11日，全省53450家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率99.2%。

珠三角能夠迅速轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，得益于過(guò)去數(shù)十年發(fā)展出的獨(dú)特供應(yīng)鏈模式。“珠三角最大的優(yōu)勢(shì)在于強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力，尤其是高覆蓋的生產(chǎn)鏈布局，能夠在一定程度上緩解對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴。因此，珠三角內(nèi)部各市，尤其是各產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)合作與溝通，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)自助、自生動(dòng)能。” 廣東省社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員鄧江年對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

“珠三角機(jī)器開(kāi)動(dòng)”?

“這次的疫情與2003年的非典疫情相比，最大的不同是經(jīng)濟(jì)背景，非典時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速增長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，疫情結(jié)束后很快重拾增勢(shì)。而現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)正處于增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換期，疫情導(dǎo)致的影響就更大，未來(lái)的不確定性也更強(qiáng)。目前需要迫切堅(jiān)定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期，幫助企業(yè)共克時(shí)艱?！编嚱暾f(shuō)。

2月10日，位于廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的廣州創(chuàng)維平面顯示科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人佩戴口罩在流水線上作業(yè)（鄧華/攝）

供需兩端萎縮、國(guó)際供應(yīng)鏈斷鏈、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升……據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年1?2月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降21.8%。

一個(gè)成熟穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，需要上下游企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中磨合，需要包括政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等通力合作，打造高效的營(yíng)商環(huán)境。珠三角數(shù)十年獨(dú)一無(wú)二的產(chǎn)業(yè)鏈模式，就是在各方的無(wú)縫對(duì)接、有力配合下形成的。面對(duì)疫情沖擊，這種協(xié)調(diào)配合機(jī)制在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。

首先，政府部門(mén)迅速精準(zhǔn)施策。2月6日，正值國(guó)內(nèi)疫情防控最嚴(yán)峻時(shí)刻，為幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，廣東及時(shí)出臺(tái)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條”，從保障用工、減輕負(fù)擔(dān)、優(yōu)化服務(wù)等方面集聚政策合力，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“我們建立了一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）對(duì)應(yīng)一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)專班、一套工作方案、一組支持政策、一個(gè)調(diào)度平臺(tái)的‘五個(gè)一機(jī)制，瞄準(zhǔn)制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等十大行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，‘一企一策開(kāi)展服務(wù)，落實(shí)分區(qū)分級(jí)科學(xué)精準(zhǔn)防控和幫扶，以重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?廣州市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)尹志新向《瞭望東方周刊》介紹，廣州“穩(wěn)增長(zhǎng)48條”通過(guò)“減、緩、免、補(bǔ)、返”等政策措施，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減負(fù)830億元，截至5月底，已減負(fù)超350億元。

其次，得益于扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)配套，企業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)自救與互助。例如，比亞迪等車(chē)企迅速跨界改裝生產(chǎn)線生產(chǎn)口罩，廣汽集團(tuán)主動(dòng)請(qǐng)求國(guó)家支持，開(kāi)設(shè)便利通關(guān)專班……

在這場(chǎng)“戰(zhàn)疫”中，上下游各自憑借產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，迅速投入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，在短時(shí)間內(nèi)共同拼出了一個(gè)全新的口罩等防護(hù)用品生產(chǎn)版圖，彰顯了珠三角工業(yè)體系的強(qiáng)大韌性。

位于廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)的廣州海潔爾醫(yī)療設(shè)備有限公司生產(chǎn)所需的原材料告罄，流動(dòng)資金緊缺。了解到海潔爾醫(yī)療的“燃眉之急”，廣州市科技局緊急審批申請(qǐng)，指導(dǎo)廣州市科技金融中心協(xié)調(diào)興業(yè)銀行兩天內(nèi)完成貸款放款。

截至3月底，在制造業(yè)重鎮(zhèn)東莞，官方數(shù)據(jù)顯示，全市企業(yè)開(kāi)工率已達(dá)99.81%。;在佛山，包括本田汽車(chē)零部件制造有限公司等一批世界500強(qiáng)投資的企業(yè)在內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)100%，復(fù)工外資企業(yè)超過(guò)900家。

這正如美的集團(tuán)董事長(zhǎng)方洪波所說(shuō)，“我們所在的順德區(qū)擁有家電生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)超過(guò)3000家，珠三角機(jī)器開(kāi)動(dòng)了，全球產(chǎn)業(yè)鏈都穩(wěn)定了?！?blockquote>

珠三角最大的優(yōu)勢(shì)在于強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力， 尤其是高覆蓋的生產(chǎn)鏈布局， 能夠在一定程度上緩解對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴。

從代工走向新國(guó)貨

由于疫情在世界范圍蔓延，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。珠三角地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國(guó)四分之一，是中國(guó)進(jìn)出口的風(fēng)向標(biāo)。疫情國(guó)際蔓延導(dǎo)致全球貿(mào)易滯阻，對(duì)珠三角城市和企業(yè)的影響尤其重大。

“疫情的影響，傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)主要表現(xiàn)在出口訂單的急劇減少上，跨境電商行業(yè)主要表現(xiàn)在物流阻隔上，新興產(chǎn)業(yè)外貿(mào)行業(yè)主要表現(xiàn)在關(guān)鍵零部件進(jìn)口受阻上，影響幾乎是全行業(yè)全方位的?！编嚱暾f(shuō)。

1989年創(chuàng)建于陽(yáng)江的本土企業(yè)廣東金輝刀剪股份有限公司是一家外向型民營(yíng)企業(yè)，中國(guó)五金行業(yè)唯一一家“出口免驗(yàn)企業(yè)”，80%的訂單依賴替歐美代工。之前，每個(gè)月都有三四千萬(wàn)元的國(guó)外訂單，每年的銷(xiāo)量都有10%?15%的增長(zhǎng)，但由于這次疫情的影響，現(xiàn)在已經(jīng)接不到新訂單，之前累積的庫(kù)存訂單只能生產(chǎn)到4月份。

一把刀，涉及的產(chǎn)業(yè)有十幾種，鋼鐵、塑料、木材，一顆小小鉚釘都缺一不可。2月復(fù)工初期，為接回來(lái)自外省的員工，作為刀剪協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，金輝刀剪總經(jīng)理鐘嘉良代表同類(lèi)企業(yè)向陽(yáng)江市政府尋求幫助，包車(chē)從廣西、云南等地接回員工，產(chǎn)能才得以一點(diǎn)點(diǎn)恢復(fù)。

“但剛復(fù)工一個(gè)月，國(guó)外疫情嚴(yán)峻，客戶開(kāi)始延期交貨甚至取消訂單?！辩娂瘟紝?duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

金輝刀剪迅速調(diào)整企業(yè)發(fā)展思路，試水外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。電商企業(yè)的幫扶措施在一定程度上緩解了外貿(mào)企業(yè)的壓力。金輝刀剪借助阿里1688的“廠貨通”，在一場(chǎng)內(nèi)購(gòu)會(huì)上就銷(xiāo)售超200套的核心主打6件套刀具，在阿里“商人節(jié)”期間銷(xiāo)售額突破20萬(wàn)元。

“這次疫情反倒堅(jiān)定了我們轉(zhuǎn)型的決心?！辩娂瘟颊f(shuō)。金輝刀剪入股小米優(yōu)品旗下現(xiàn)有品牌，研究國(guó)內(nèi)廚具市場(chǎng)，著力于聚焦“8090后”消費(fèi)主力軍，設(shè)計(jì)更時(shí)尚、顏值更高的新國(guó)貨，打造自己的新品牌。

“曾有朋友向我建議可以做線下主婦分享交流會(huì)、聚焦母嬰餐廚用品，這些想法都很好，也能進(jìn)一步激發(fā)金輝刀剪向新國(guó)貨轉(zhuǎn)型?！辩娂瘟颊f(shuō)。

“目前最急迫的是要提升外貿(mào)相關(guān)企業(yè)的抗壓和生存能力，幫助企業(yè)產(chǎn)業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，包括對(duì)無(wú)國(guó)內(nèi)商標(biāo)企業(yè)加速商標(biāo)認(rèn)證，擴(kuò)大國(guó)際商標(biāo)認(rèn)可范圍;發(fā)放消費(fèi)券，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi);擴(kuò)大政府采購(gòu)，維持企業(yè)基本生產(chǎn)活動(dòng)等?！编嚱攴治觥?/p>

疫情的沖擊，對(duì)珠三角外貿(mào)企業(yè)既帶來(lái)挑戰(zhàn)也帶來(lái)機(jī)遇，韌性強(qiáng)勁的珠三角外貿(mào)業(yè)，正通過(guò)自我創(chuàng)新和改革的方式探索一個(gè)新的良性循環(huán)。

更要積蓄新動(dòng)能

3月8日下午，有國(guó)內(nèi)電子產(chǎn)品市場(chǎng)“晴雨表”之稱的深圳華強(qiáng)北片區(qū)正式向消費(fèi)者開(kāi)放電子產(chǎn)品賣(mài)場(chǎng)。

作為“中國(guó)電子第一街”，“華強(qiáng)北”擁有6萬(wàn)余家各類(lèi)企業(yè)商戶，貿(mào)易范圍涵蓋電子元器件、數(shù)碼產(chǎn)品及配件等，2019年交易額達(dá)2000億元。

華強(qiáng)北的開(kāi)放，標(biāo)志著珠三角電子產(chǎn)業(yè)鏈全面啟動(dòng)。

深圳濱河大道、梅林關(guān)口、北環(huán)泥崗等多個(gè)路段出現(xiàn)堵車(chē)，看著手機(jī)地圖上的紅線，聞著熟悉的濕潤(rùn)空氣，在互聯(lián)網(wǎng)公司工作的內(nèi)蒙古姑娘李妍（化名）感到莫名感動(dòng)。復(fù)工了，連曾經(jīng)讓人堵心的晚高峰擁堵都變得親切。

2月24日，在深圳華強(qiáng)北的步行街上，商戶、客戶和物流人員在室外忙碌（毛思倩/攝）

截至3月26日，深圳250個(gè)重點(diǎn)工程續(xù)建項(xiàng)目已復(fù)工249個(gè)，復(fù)工率99.6%。3月底，該市城市運(yùn)行、基本民生和重大活動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的復(fù)工率已超97%。

“五一”期間，深圳萬(wàn)象天地客流總量突破60萬(wàn)人次、零售額同比增長(zhǎng)13%，深圳灣萬(wàn)象城客流總量超15萬(wàn)人次、零售額同比增長(zhǎng)14%。

深圳供電局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，從深圳羅湖萬(wàn)象城商圈、福田購(gòu)物公園商圈及南山海岸城商圈每日18：00至22：00平均用電量來(lái)看，復(fù)工后數(shù)據(jù)穩(wěn)定上升，用電量已恢復(fù)至去年同期水平。

還是那個(gè)勇立改革潮頭的深圳。

科技“戰(zhàn)疫”是此次疫情防控中的深圳特色。深圳一些企業(yè)在做好自身疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，還為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的恢復(fù)提供了技術(shù)支撐，如華為云聯(lián)合多家企業(yè)共同發(fā)起“中小企業(yè)戰(zhàn)疫馳援計(jì)劃”，推出“戰(zhàn)疫云”資源包，免費(fèi)開(kāi)放給中小企業(yè);騰訊通過(guò)免費(fèi)提供企業(yè)微信、騰訊會(huì)議、騰訊文檔、TAPD騰訊敏捷協(xié)作平臺(tái)、騰訊微云等多款遠(yuǎn)程協(xié)同軟件，支持遠(yuǎn)程辦公。

“為了支持復(fù)工，福田區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專門(mén)為所有餐飲商戶拉群，每一步該做什么、可以做什么都及時(shí)通知、及時(shí)回復(fù)?！毙前涂松钲谙嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

國(guó)企南方電網(wǎng)在2月1日至6月30日期間主動(dòng)為深圳34萬(wàn)戶企業(yè)降低電費(fèi)，預(yù)計(jì)減少企業(yè)電費(fèi)支出約14億元;外賣(mài)平臺(tái)餓了么在33天內(nèi)連續(xù)四次主動(dòng)為商家減免傭金，協(xié)助餐飲商家渡過(guò)難關(guān)。

春江水暖鴨先知，從一個(gè)指標(biāo)可以看出深圳的吸引力。據(jù)深圳官方數(shù)據(jù)，2020年一季度重點(diǎn)招商項(xiàng)目相繼落地運(yùn)營(yíng)，在深投資的世界500強(qiáng)企業(yè)超過(guò)290家。

近日，深圳將2020年定為“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，深圳市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2020年1?4月，329個(gè)市重大建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資467.9億元，完成年度投資計(jì)劃23.3%。

珠三角經(jīng)濟(jì)在積極恢復(fù)活力的同時(shí)，更在積蓄著新動(dòng)能。中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授徐現(xiàn)祥認(rèn)為，從當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)看，珠三角經(jīng)濟(jì)受疫情影響有限，未來(lái)有望加速向數(shù)字化、智能化升級(jí)。

這一判斷由深圳眾多“新基建”工程來(lái)佐證最為合適。

深圳已實(shí)現(xiàn)5G基站建設(shè)數(shù)量和多功能智能桿建設(shè)數(shù)量?jī)蓚€(gè)“全省第一”，2020年將建設(shè)4.5萬(wàn)個(gè)5G基站，率先實(shí)現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G基站建設(shè)密度全國(guó)領(lǐng)先;國(guó)家超級(jí)計(jì)算深圳中心二期將落戶光明科學(xué)城……

助力灣區(qū)大聯(lián)通

2020年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布一周年。

疫情并沒(méi)有阻止粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的腳步，大灣區(qū)正通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和制度規(guī)范“軟聯(lián)通”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

2月以來(lái)，大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”工程有序復(fù)工。

歷時(shí)四個(gè)多月，珠機(jī)城際一期于近日通過(guò)驗(yàn)收。珠海作為珠江西岸的核心城市以及粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新高地，珠機(jī)城際一期的建成有利于進(jìn)一步密切大灣區(qū)的區(qū)域聯(lián)系以及推動(dòng)大灣區(qū)的城市發(fā)展。

珠機(jī)城際一期從位于拱北的珠海站延伸到橫琴長(zhǎng)隆站，全長(zhǎng)16.86公里，設(shè)7個(gè)站點(diǎn)，其中橫琴站1號(hào)、2號(hào)出口正對(duì)新橫琴口岸，乘客下車(chē)后只需步行幾十米，即可到達(dá)新橫琴口岸。項(xiàng)目建成通車(chē)后，有望與廣佛江珠城際銜接，以及在橫琴口岸站與澳門(mén)輕軌對(duì)接，是珠三角軌道交通網(wǎng)的重要組成部分，也是內(nèi)地及珠三角地區(qū)聯(lián)系澳門(mén)的重要客運(yùn)通道。

深中通道、黃茅海通道，廣湛、贛深、廣汕等高鐵項(xiàng)目，珠海機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、南沙港四期等機(jī)場(chǎng)、港口項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)大灣區(qū)“硬聯(lián)通”工地都恢復(fù)了火熱建設(shè)場(chǎng)景。

重啟“硬聯(lián)通”“基建狂魔”屬性的同時(shí)，發(fā)力“軟聯(lián)通”也成為大灣區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容。

廣東正在聚焦規(guī)則銜接，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化珠三角城市在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排。

廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)陳志英表示，廣州全力支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)，以廣州的“一區(qū)三城十三節(jié)點(diǎn)”為重點(diǎn)，共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和制度規(guī)范的“軟聯(lián)通”，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，共同構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

此外，廣佛同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃正在編制，廣佛聯(lián)手打造先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、汽車(chē)等四個(gè)萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)群;廣清一體化正在全面推進(jìn)，強(qiáng)化珠江口東西兩岸要素便捷流動(dòng);“一核一帶一區(qū)”積極融合互動(dòng)，深化人力資源、旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域合作，推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶充分融入大灣區(qū)，共享大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇。

重啟“硬聯(lián)通”“基建狂魔”屬性的同時(shí)，發(fā)力“ 軟聯(lián)通” 也成為大灣區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容。

以制造業(yè)立市的東莞、佛山等市，致力于補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)短板，建設(shè)世界先進(jìn)制造業(yè)基地，準(zhǔn)備好在疫情結(jié)束后以更高標(biāo)準(zhǔn)融入全球市場(chǎng)體系。

“東莞擁有510萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人，已經(jīng)聚集的人才超過(guò)190萬(wàn)?！睎|莞市市長(zhǎng)肖亞非介紹，下一步，東莞將結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方特色，加大技能人才培養(yǎng)，采取技能學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)方式，推進(jìn)新型學(xué)徒制度，培養(yǎng)“莞邑工匠”。

以良好生態(tài)環(huán)境著稱的肇慶市，則致力于打造大灣區(qū)“菜籃子”和“中央廚房”。

“珠三角有特殊的內(nèi)生動(dòng)能，每個(gè)城市在各自的定位和目標(biāo)下協(xié)同復(fù)工，可謂忙而不亂?！编嚱暾f(shuō)。

全國(guó)生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率和消費(fèi)復(fù)蘇率

全國(guó)餐飲業(yè)商戶復(fù)工率和消費(fèi)復(fù)蘇率

數(shù)據(jù)來(lái)源：美團(tuán)研究院。設(shè)計(jì)/劉章豐