中國歷史文化名城保護規(guī)劃的體系演進與反思

劉倩倩

摘? ? 要：中國歷史文化名城是我國傳統(tǒng)文化的基礎，歷史文化名城孕育著我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，而通過它也可以更直觀的對優(yōu)秀的文化進行發(fā)揚，讓更多人了解它，漸漸的喜歡上它，最后會吸引更多的人來傳承它。

關鍵詞：中國歷史名城;保護規(guī)劃;反思

1? 前言

一個民族就會有至少一種文化的存在，而中國又是擁有很多個不同民族的多樣化國家，正因為民族的不同，習俗的不同，才造就了文化的不同，從而組成了我們這個多元化的家園。而我們要做的就是保護好這些歷史的象征，不被時間、人為的毀壞。

2? 了解歷史文化古城保護的真正含義

2.1? 中國歷史文化名城概念的提出

為了保護那些在中國歷史中有重要意義的、見證了中國發(fā)展的、紀念先烈的文化古跡，“中國歷史文化名城”這個定義在1982年被正式提出。而《中華人民共和國文物保護法》對這個定義做了詳細的概述，它表明：歷史文化名城是一些具有重大歷史意義的遺跡，它是被人們認可的而且是經過仔細的篩選才得出的文化名城，通過它，我們能更好的不忘先烈，銘記歷史。

2.2? 名城保護規(guī)劃的內涵

在《城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部的工作意見》中指出：歷史文化名城的保護規(guī)劃是以城市布局、文化遺址為重點其他為次要的項目規(guī)劃。在歷史文化名城保護的工會上就總結了對名城加以保護的含義：保護歷史文化名城首先是為了保護歷史遺址，其次是為了保護優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，最后則保護了整個城市的意義;這樣，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化才不會失傳，這些美好的東西才能在生活中更好的被留下。既然是對名城進行保護，一個詳細而周到的計劃是必不可少的。然而，新修訂的《歷史文化名城保護規(guī)劃》中就提出了對歷史文化名城保護的基本要求，繼而國務院的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護條例》中又完善了相關規(guī)定。由此可見，保護歷史文化名城對我們的重要性。

2.3? 名城保護中的問題

歷史文化名城的核心內容當然在于如何保護，城市不像文化遺址那樣是靜止的，而城市會隨著社會的變化進行發(fā)展、更新，這些改變對歷史文化名城的保護來說有著很棘手的影響。對于城市而言，不能只單單的考慮如何保護，還要想到在保護的過程中如何進行改善、更新、保留等問題，為了更好的顯示城市的特色和文化的底蘊。文化遺產對城市保護規(guī)劃來說很重要，它能很好的體現城市的價值，而周邊的環(huán)境和整個城市的整體布局，難道就不重要了嗎？一個城市的環(huán)境好壞直接會影響居住者和參觀者的心情和對城市的評價，所以，在保護歷史文化遺產的同時也應該重視環(huán)境的保護。

2.4? 歷史文化名城保護的意義

名城保護規(guī)劃的含義不是僅僅保護文化遺址，而是先對整個城市的布局有個大致的了解，然后要明白哪里應該重點保護，與此同時又不能和整個布局有所沖突。歷史文化名城保護規(guī)劃應該是通過除了破壞根本的方式外，對城市整體的環(huán)境、底蘊、價值等不同方面的進行調整，還應包括城市的經濟、社會、文化等不同層面進行規(guī)劃，名城保護的思想應貫穿整個城市的發(fā)展和完善，從而更好的體現城市的優(yōu)勢和整體布局。而且，名城保護規(guī)劃不是幾條街、幾棟樓的問題，而是具有完整的體系結構，從決定開始進行保護，到真正的實施，在到最后的管理和完善，這一系列的內容都應該有詳細的規(guī)劃，這樣才能稱之為是對歷史文化名城的保護規(guī)劃。

3? 歷史文化名城保護規(guī)劃的體系演變

3.1? 1980年開始了摸索期

1982年，國務院發(fā)布了一些相關文件，這就意味著從此開始了歷史文化名城的保護工作，繼而，1983年《城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部的工作意見》被發(fā)表，對歷史文化名城的含義又有了不同的解釋，使之更為具體，1986年的報告通知，又進一步的提出把文化遺產的維護納入城市的總體布局中，《城市規(guī)劃條例》中，對名城保護內容做了一個總結：歷史文化名城保護不僅要保護被人們銘記的文化遺跡，還要保護具有重大意義的區(qū)域;要保留優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化并一直傳承下去，還要考慮到城市的整體規(guī)劃和發(fā)展。因此，對名城的保護規(guī)劃而言，文化遺產的防護是核心，但是其他的內容并不代表它們不重要，比如，文化、經濟、環(huán)境、人文、城市的發(fā)展、傳統(tǒng)藝術等方面。1980年提出的保護規(guī)劃，雖沒有建立完整的體系，但都是針對城市的特點，抓住了重點保護對象，這對以后的工作開展有很大幫助。比如四川的保護規(guī)劃就體現了人文特色和居住環(huán)境的優(yōu)美;平遙則實行全面保護規(guī)劃……這就是針對每個城市的特色提出的不同的保護規(guī)劃，這樣對整體的布局和以后的發(fā)展才有更好的把握。

3.2? 1990年進入了形成期

1993年的名城保護工作會議上指出，在保護規(guī)劃時，要首先考慮保護文物遺產，其次要保留特色文化，最后要保存優(yōu)秀的傳統(tǒng)。相關部門又發(fā)表了《歷史文化名城保護的規(guī)劃要求》，進一步說明了對歷史文化名城保護的相關內容。有些文化在保護時被破壞了其建設背景，因此，對街區(qū)的保護也應該重視起來，然而名城的保護規(guī)范也要逐步形成。1990年代的重點在于保護方法的難點上。因每個名城的特點都不盡相同，在對其保護上也應該使用不同的規(guī)劃，在維護時，應遵守“不改變其根本”的基本準則，保留歷史原有的遺跡和樣貌。對于保護區(qū)而言，應從整體規(guī)劃，盡可能的在保留原貌的基礎上進行修繕，整治;對于文化名城而言，不僅要保護文化遺跡，還要保存古城的歷史底蘊，以至于更好的傳承和發(fā)揚歷史文化。隨著社會的發(fā)展，歷史名城保護規(guī)劃也要能做到隨機應變，這在名城的保護中起著尤為重要的作用。

3.3? 2000年后走進了深化期

歷史文化名城保護規(guī)范進入深化期后，又有一系列的文獻被發(fā)表，其中《文物保護法》的內容大致是把保護歷史文化納入法律中，2005年出臺的《歷史名城保護的規(guī)范》，對維護歷史文化名城又做了細致的擴展。針對這一要求，國務院的建設部又出臺了一系列相關的文獻和要求。一系列的相關文獻都陸續(xù)出臺，這都是根據實踐得出的結果，最終《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護規(guī)劃要求》這個文件成為了最有權威性的。

這么多年來，名城保護規(guī)范從一開始的沒有到后來的試行，從基本體系到現在已經完善的體系結構。隨著社會不斷的發(fā)展，保護的內容在不斷增加，保護的體系也要不斷的改善。名城的保護規(guī)劃要秉承著“不改變其原狀”的基礎上進行規(guī)范，要對名城進行全面分析，層層遞進的保護。都說“檢驗真理的唯一標準是實踐”，所以，在規(guī)劃的同時也要做好適當的實踐。

4? ?名城保護的反思

4.1? 對文物古跡的反思

文物古跡還包括很多不可移動且具有很高價值的古遺址、石壁畫、石雕、古建筑等古跡。對于這些不可移動的東西，我們要做好認真記錄工作，以免對某些遺跡有疏漏，還要及時把這些記錄上報給上級，讓這些古跡能及時公開。讓大家在觀賞或平時一起去保護，讓他們也明白這些古跡的價值和重要性。

4.2? 對歷史地段的反思

歷史地段主要是指在革命時有著重要意義的地方，它不僅包括文化遺址，還包括一些街道，村莊等區(qū)域，它們都是經過了嚴格的篩選和申請，同時也能很好的體現城市的特色，通過這些地方讓人們對城市的文化一目了然。

對歷史街區(qū)的保護一定要具有明確的指導理念，一是要盡可能的保留原有的歷史遺跡，這樣能更真實的體現城市存在的歷史意義，這種遺跡一旦被破壞就無法復原，所以它們是獨一無二的。二是要保持街區(qū)有生機的面貌，因為城市是動態(tài)的，而有活力的街區(qū)，能讓人更好的感受文化，能更好的體會其中的韻味，街區(qū)也是城市的組成部分，街區(qū)有活力會顯得城市更有生機。

5? 結束語

通過實例證明，只有保護規(guī)劃是遠遠不夠的，還要有整套的實施方案，要一直遵守“不改變原來狀態(tài)”的原則，即做到了保護名城文化，又不失去歷史名城文化的底蘊和內涵，讓人們能更好的與學習、去傳承。

考參文獻：

[1] 王景慧.城市歷史文化遺產保護的政策與規(guī)劃[J].城市規(guī)劃，2014（10）.

[2] 周干峙.城市化與歷史文化名城[J].城市規(guī)劃，2012（4）.