中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議

徐海 翟立強(qiáng) 張碩鵬

[摘要]? 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，作為服務(wù)業(yè)之一的旅游業(yè)近幾年來(lái)快速發(fā)展。對(duì)于我國(guó)而言，旅游業(yè)已逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。但是，依據(jù)分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國(guó)各省的旅游業(yè)發(fā)展存在不均衡情況，尤其在旅游消費(fèi)領(lǐng)域，隨著各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和旅游資源占有量的差距逐漸拉大，未來(lái)可能會(huì)影響中國(guó)旅游業(yè)的均衡可持續(xù)發(fā)展。因此，本文針對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，梳理存在的主要問(wèn)題，提出了相關(guān)建議，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]? 旅游業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;影響因素

[中圖分類號(hào)] F592[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 2095-3283（2020）06-0102-04

The Current Situation， Problems and Suggestions of China's Tourism Development

Xu Hai? ? Zhai Liqiang? ? Zhang Shuopeng

（School of Economics and Management，Heihe University，Heihe Heilongjiang，164300）

Abstract： As China's economy continues to move towards a stage of high-quality development， tourism， as one of the service industries， has developed rapidly in recent years. For China， tourism has gradually become an important driving force for economic growth. However， according to the results of the analysis， it is found that there is an imbalance in the development of tourism industry in all provinces of China， especially in the field of tourism consumption. As the gap between the economic development level of each province and the share of tourism resources gradually widens， it may affect the balanced and sustainable development of China's tourism industry in the future. Therefore， based on the in-depth analysis of the current situation of China's tourism development， combing the main problems， and put forward relevant suggestions to promote the sustainable and healthy development of China's tourism.

Key Words： Tourism; Tevelopment Status; Influencing Factors

近年來(lái)，中國(guó)旅游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)旅游業(yè)研究文獻(xiàn)日益豐富，但是對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展宏觀方面的研究還有待進(jìn)一步深化。佘升翔等（2006）從情緒方面把旅游體驗(yàn)價(jià)值分為愉悅之情、人際之情、驚喜之情和消極情緒四個(gè)方面。[1]楊友寶（2016）分析了東北地區(qū)旅游地域系統(tǒng)的空間效應(yīng)，提出旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是由資源、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)等子系統(tǒng)共同構(gòu)成的地域空間系統(tǒng)，其效應(yīng)影響具有“空間性”。[2]孫明凱（2019）研究了“互聯(lián)網(wǎng)+”和消費(fèi)升級(jí)背景下旅游電子商務(wù)的發(fā)展，提出了強(qiáng)化電子商務(wù)信用體系、鼓勵(lì)發(fā)展旅游電子商務(wù)等建議。[3]王細(xì)芳（2019）以超大城市旅游觀演群體為例，得到的結(jié)論是消費(fèi)偏好既是影響旅游消費(fèi)決策的關(guān)鍵因素，也是影響超大城市旅游觀演現(xiàn)實(shí)需求的關(guān)鍵因素。[4]宋丹瑛（2019）通過(guò)搜集樣本通過(guò)因子分析得出結(jié)論，青年客源群體潛在郵輪旅游出行動(dòng)機(jī)有以下四個(gè)方面：精神文化動(dòng)機(jī)、探索冒險(xiǎn)動(dòng)機(jī)、休閑健康動(dòng)機(jī)和社交動(dòng)機(jī)。[5]程玉等（2020）回顧了我國(guó)旅游業(yè)70年的發(fā)展歷程，歸納總結(jié)了旅游業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。[6]張麗萍（2020）提出了湖南全域旅游示范區(qū)旅游購(gòu)物供給側(cè)改革的思路。[7]這些研究成果視角廣泛，分析深入，從消費(fèi)心理、消費(fèi)情緒、旅游電子商務(wù)、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、旅游業(yè)供給側(cè)改革等方面闡述旅游市場(chǎng)的發(fā)展情況。本文從最基本的旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r入手，闡述中國(guó)各區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的基本情況和梳理出存在的問(wèn)題，并提出可行性建議。

一、中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，1978年我國(guó)國(guó)際旅游人數(shù)71.6萬(wàn)人次，旅游外匯收入2.63億美元，到2019年中國(guó)入境游客達(dá)14531萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入1313億美元，2019年中國(guó)旅游總收入約為6.63萬(wàn)億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的12.41%，我國(guó)旅游業(yè)具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，中國(guó)旅游消費(fèi)及國(guó)內(nèi)游人數(shù)也在不斷攀升（如圖1）。

如圖1所示，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)效益還是規(guī)模，中國(guó)旅游業(yè)一直是處于上升階段，保持了快速、穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，是典型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。但是，從人均消費(fèi)狀況看，中國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大潛力可以挖掘。

2018年，國(guó)內(nèi)旅游人均花費(fèi)926.2元，占居民人均消費(fèi)、文化娛樂(lè)支出的比例為41.6%，其他年份這一比例基本保持不變。依此推斷，2018年人均消費(fèi)占全國(guó)居民人均消費(fèi)的比例約為4.66%。而根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局2017年美國(guó)民眾消費(fèi)支出調(diào)查經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，美國(guó)消費(fèi)者平均消費(fèi)支出中，娛樂(lè)占的比例為5.3%，與中國(guó)的比例大體持平。根據(jù)全球數(shù)據(jù)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)測(cè)算，日本2014—2016年兩人以上家庭娛樂(lè)開(kāi)支占平均消費(fèi)支出比例的9.9%。2018年，根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局（Eurostat）以最新提取的歐盟年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，歐盟家庭最終消費(fèi)支出中文化娛樂(lè)的比例為9.1%。綜上所述，在世界主要國(guó)家中，中國(guó)人均旅游消費(fèi)占總消費(fèi)中的比例并不算高。究其原因，是中國(guó)人均GDP在2019年剛剛超過(guò)1萬(wàn)美元，根據(jù)相關(guān)理論，人均GDP與旅游消費(fèi)高度正相關(guān)。由此可見(jiàn)，隨著中國(guó)人均GDP不斷上升，我國(guó)旅游市場(chǎng)潛力將進(jìn)一步得到釋放。

二、中國(guó)分地區(qū)旅游業(yè)消費(fèi)情況分析

（一）出游人數(shù)方面的分析

將中國(guó)分地區(qū)在2010年、2015年、2018年旅游人數(shù)作出柱形圖（如圖2）。

根據(jù)圖2數(shù)據(jù)顯示，各省旅游人數(shù)差距很大，其中貴州省、山東省、河南省、湖南省、江蘇省、安徽省、湖北省、四川省、山西省都是旅游人數(shù)超過(guò)7億的旅游大省，但是上海市、海南省、青海省、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)卻是旅游人數(shù)不超過(guò)1億人的省份。從時(shí)間上看，大多數(shù)省份旅游人數(shù)都得到了快速增長(zhǎng)，但廣東省、廣西壯族自治區(qū)和上海市的旅游人數(shù)出現(xiàn)了減少，這反映出中國(guó)旅游市場(chǎng)的新趨勢(shì)：中國(guó)人更趨向自然景觀和歷史文化旅游，對(duì)于現(xiàn)代城市旅游的興趣減少。從旅游人數(shù)增長(zhǎng)比例看，貴州省、新疆維吾爾自治區(qū)、云南省是增長(zhǎng)率最高的省份，這些省份都是旅游資源豐富，尤其是自然景觀、紅色旅游令人印象深刻，而我國(guó)近年交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展也為這些省份發(fā)展旅游業(yè)提供了助力。

（二）人均消費(fèi)方面的分析

以下是2018年中國(guó)各省人均文化娛樂(lè)旅游消費(fèi)支出（元）數(shù)據(jù)（如圖3）：

根據(jù)圖3數(shù)據(jù)顯示，從人均文化娛樂(lè)旅游消費(fèi)情況看我國(guó)各個(gè)省份人均消費(fèi)差距比較大。人均消費(fèi)最高的是上海市，為5049元/人，人均消費(fèi)最低的是西藏自治區(qū)為609元/人，兩者差距8.29倍。全國(guó)平均的人均消費(fèi)額為2225.7元/人。上海市、北京市、天津市、浙江省、湖南省是人均消費(fèi)前五強(qiáng)，且都是人均GDP比較靠前的富裕地區(qū)。甘肅省、貴州省、青海省、四川省、西藏自治區(qū)是人均消費(fèi)能力弱的地區(qū)，基本處于我國(guó)的中西北地區(qū)。從區(qū)域分布看，中國(guó)各省人均文化娛樂(lè)旅游消費(fèi)分布不均，“北上廣深”等發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)水平明顯高于其他地區(qū)，西部地區(qū)消費(fèi)水平最低。

（三）旅游收入方面的分析

將2018年中國(guó)各省旅游收入數(shù)據(jù)柱形圖表示（如圖4）。

根據(jù)圖4數(shù)據(jù)顯示，旅游收入最高的廣東省為13600億元，最低是寧夏回族自治區(qū)為311億元，兩者相差43.73倍。廣東省、江蘇省、山東省、四川省、浙江省等省份是旅游收入超萬(wàn)億的旅游大省，相反甘肅省、海南省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、西藏自治區(qū)等省份是旅游收入為超過(guò)2000億元的省份。從地域分布來(lái)看，旅游收入較高的省份大多集中在東部沿海地區(qū)，而西部地區(qū)旅游收入偏低?？梢?jiàn)，我國(guó)旅游業(yè)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

三、中國(guó)各地區(qū)旅游消費(fèi)的影響因素分析

（一）人均GDP是推動(dòng)旅游消費(fèi)的最主要?jiǎng)恿?/p>

中國(guó)各省人均文化娛樂(lè)旅游消費(fèi)和人均GDP之間存在高度的相關(guān)關(guān)系，根據(jù)測(cè)算二者的線性相關(guān)系數(shù)為0.84，屬于高度相關(guān)。人均GDP是衡量一個(gè)地區(qū)人民生活水平的重要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。人均GDP高意味著這一地區(qū)居民有著更高的創(chuàng)造價(jià)值的能力，同樣擁有更高的收入水平，也會(huì)形成更高的購(gòu)買能力。旅游消費(fèi)作為“服務(wù)性消費(fèi)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是滿足人們消費(fèi)需求的重要產(chǎn)業(yè)。人均GDP高，意味著本地區(qū)需要更高質(zhì)量的服務(wù)，旅游業(yè)也必然更受青睞。

（二）旅游資源是吸引旅游消費(fèi)的內(nèi)在因素

中國(guó)旅游資源豐富，最能反映出旅游資源的指標(biāo)是各省擁有的5A景區(qū)數(shù)量。截止2019年年末，中國(guó)一共有5A級(jí)景區(qū)274個(gè)，最多是省份是江蘇省24個(gè)，最少的是天津市2個(gè)。各省旅游資源與其旅游收入有直接關(guān)系，將各省5A景區(qū)數(shù)與各省旅游收入做相關(guān)系數(shù)計(jì)算，發(fā)現(xiàn)兩者線性相關(guān)程度達(dá)0.734。豐富的旅游資源意味著這個(gè)省份有豐富的歷史文化或者自然資源，是吸引人們旅游消費(fèi)的基礎(chǔ)，其中最典型的省份是江蘇，蘇州園林、南京中山陵、寒山寺、南京秦淮河夫子廟等馳名中外的的名勝古跡與自然風(fēng)光，無(wú)不讓人神往，是蘇州超萬(wàn)億旅游收入的重要保證。

（三）科技與交通的發(fā)展促使我國(guó)旅游市場(chǎng)格局發(fā)生變化

隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)，人們的出行方式、訂票方式、搜尋信息和結(jié)算方式都發(fā)生了深刻的變化。再者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，很多城市化建設(shè)突飛猛進(jìn)，傳統(tǒng)的城市旅游已經(jīng)不能吸引旅游者。中國(guó)本身交通事業(yè)的發(fā)展為旅游消費(fèi)者提供了交通出行便利，歷史文化印記濃厚以及遠(yuǎn)離城市喧囂的自然景觀成為旅游消費(fèi)者的新寵。其中，表現(xiàn)最明顯的區(qū)域是廣東省和上海市。廣東省2015年共接待旅客8.48億人次，而到2018年變?yōu)?.9億人次，上海市2015年接待旅游人數(shù)2.84億人次，而到2018年變?yōu)?.89億人次。于此相反的是，貴州省、河南省、河北省等省份憑借其特有的風(fēng)景游及文化旅游異軍突起，吸引的旅游人次大幅度增長(zhǎng)。

四、中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）中國(guó)各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展不均衡

以各省份所擁有的旅游資源做聚類分析，大體分為3類：浙江省、江蘇省為第一類，資源豐富類;湖南省、福建省、陜西省、河北省、湖北省、安徽省、江西省、新疆維吾爾自治區(qū)、山東省、廣東省、河南省、四川省等省份屬于資源相對(duì)豐富類;其他省份為旅游資源貧乏類。中國(guó)人均消費(fèi)大體與經(jīng)濟(jì)地理分布相吻合，各省旅游資源基本與中華文明歷史演化進(jìn)程相適應(yīng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡以及歷史文化積淀的不同導(dǎo)致了旅游發(fā)展的不平衡，而且其不平衡性還在加劇。2010年廣東省吸引旅游人數(shù)為5億人次，成為我國(guó)吸引旅游人數(shù)最多的省份，西藏自治區(qū)吸引旅游人數(shù)只有0.06億人次，成為我國(guó)吸引旅游人數(shù)最少的省份，兩者相差4.94億人次。到2018年，全國(guó)貴州省吸引旅游人次最多，為9.69億人次，最少為寧夏0.33億人次，兩者差距9.36億人次。預(yù)計(jì)以后隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，人均GDP的不斷提高，人們對(duì)旅游品質(zhì)的要求不斷提升，這種差距也將會(huì)越來(lái)越大。

（二）中國(guó)各地區(qū)旅游消費(fèi)產(chǎn)品同質(zhì)化

以山岳型景區(qū)為例，山岳型景區(qū)在我國(guó)景區(qū)中占了相當(dāng)大的比重，目前我國(guó)3A及以上景區(qū)共有3000多個(gè)，其中山岳型景區(qū)在1000個(gè)以上，成為占總體30%的第一大類景區(qū)，且具有季節(jié)性強(qiáng)、景區(qū)改動(dòng)難度大的特點(diǎn)。根據(jù)2012年—2016年上市型山岳景區(qū)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，黃山旅游、峨眉山、九華山、玉龍雪山、張家界以及長(zhǎng)白山六座上市的名山除了長(zhǎng)白山以外每年的游客基本都在300萬(wàn)以上。很多景區(qū)為了吸引游客，提出很多旅游新產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品大多集中在玻璃棧道、玻璃橋、燈光秀、宗教名山、演藝等項(xiàng)目，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，其收入的主要來(lái)源也比較單一，基本以門(mén)票收入作為其主要收入來(lái)源。

（三）中國(guó)各地區(qū)旅游管理規(guī)范水平需進(jìn)一步提升

總體上看，我國(guó)旅游管理水平在不斷提高。20世紀(jì)80年代中國(guó)引進(jìn)質(zhì)量管理模式，提出P&P，SOP，TQL，PDCA 等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，到20世紀(jì)90年代后又注重旅游消費(fèi)者各種心理需求和期望，提出很多提升服務(wù)水平的管理模式。到21世紀(jì)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入到精細(xì)化、個(gè)性化管理的階段。但是，相對(duì)于中國(guó)巨大的旅游市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這些管理水平的進(jìn)步不能完全滿足人們對(duì)旅游不斷增長(zhǎng)的需求。中國(guó)不斷上漲的旅游人次造成了“黃金周”各熱門(mén)旅游景點(diǎn)的人群擁擠，公路等基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足人們旅游出行的需要，造成旅游旺季交通堵塞。人們對(duì)旅游的巨大需求也給很多不法企業(yè)提供了機(jī)會(huì)?！吧綎|青島大蝦”“哈爾濱天價(jià)魚(yú)”“黑龍江雪鄉(xiāng)宰客事件”等都是管理機(jī)制不健全、旅游消費(fèi)市場(chǎng)不規(guī)范的表現(xiàn)。

五、中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）加大政府政策支持力度，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域均衡發(fā)展

旅游消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，尤其是與反映富裕程度的人均GDP關(guān)系更為緊密。從近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看，各省經(jīng)濟(jì)差距在拉大，經(jīng)濟(jì)重心越來(lái)越向南方東南沿海省份偏移。受此影響，中國(guó)人口開(kāi)始向上海市、廣東省、江蘇省等長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)遷移。這些變化必然引起各省人均GDP差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而引起各省旅游消費(fèi)差距的擴(kuò)大，也會(huì)造成中國(guó)各省旅游產(chǎn)業(yè)的不均衡發(fā)展。對(duì)于這種情況，政府應(yīng)該在項(xiàng)目審批、資金支持、政策扶植等方面對(duì)那些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)給予一定的支持，促進(jìn)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。

（二）發(fā)展特色旅游，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)

同質(zhì)化旅游產(chǎn)品必然加劇旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)律。近幾年，中國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)出消費(fèi)者越來(lái)越熱衷于自然風(fēng)光游和歷史文化游，各省旅游產(chǎn)品的差異主要就表現(xiàn)在自然風(fēng)光特色和歷史文化的積淀上。在這一背景下，工業(yè)化程度低和歷史久遠(yuǎn)的省份，如河南省、陜西省、甘肅省、貴州省、云南省等中西部省份就具備了一定的優(yōu)勢(shì)，并且這些省份抓住了機(jī)遇，旅游業(yè)發(fā)展非常迅速。開(kāi)放旅游風(fēng)景區(qū)以及歷史文化場(chǎng)館是需要投入大量的資金，也需要大量的宣傳費(fèi)用。而旅游業(yè)又有綜合性和帶動(dòng)性的特點(diǎn)，前期的投入會(huì)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)。特色旅游是旅游業(yè)發(fā)展的大方向，特色旅游會(huì)提高旅游產(chǎn)品的附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益，其旅游的宣傳效應(yīng)才能更好顯現(xiàn)出來(lái)，業(yè)更有利于旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)拓。

（三）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式

無(wú)論是中國(guó)政府還是民間機(jī)構(gòu)，大多數(shù)人對(duì)以“智能+”為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步抱有積極的態(tài)度。未來(lái)中國(guó)各個(gè)行業(yè)基本都會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，走創(chuàng)新發(fā)展之路，旅游產(chǎn)業(yè)也一樣。面對(duì)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)爆炸式的增長(zhǎng)以及海量的消費(fèi)群體，傳統(tǒng)的管理模式肯定不能滿足需要。中國(guó)旅游業(yè)管理體系必然需要“大數(shù)據(jù)”“人工智能”“互聯(lián)網(wǎng)+”等高新技術(shù)的應(yīng)用，尤其是在解決信息不對(duì)稱、誠(chéng)信體系建設(shè)、旅游信息搜尋等方面尤為重要。在我國(guó)科技發(fā)展水平高，和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合好的省份，其管理體系更為健全，在以后的競(jìng)爭(zhēng)中就越有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展就更有質(zhì)量。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱）