大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域的應用

齊圣華

【摘 ?要】基于我國電子政務建設(shè)水平的不斷發(fā)展，實現(xiàn)電子政務快速發(fā)展離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐。論文立足于多年工作實踐，以大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域應用的必要性作為切入點，闡述大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域應用中所存在的問題，最后提出推進大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域應用的具體對策，以此為群眾構(gòu)建高效、安全的電子政務服務平臺。

【Abstract】Based on the continuous development of China's e-government construction level， the rapid development of e-government cannot be achieved without the support of big data technology. Based on many years of work practice， this paper takes the necessity of big data technology applied in the field of e-government as the starting point， expounds the problems existing in the application of big data technology in the field of e-government， and finally puts forward specific countermeasures to promote the application of big data technology in the field of e-government， so as to build an efficient and safe e-government service platform for the masses.

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)技術(shù);電子政務;應用;云計算

【Keywords】big data technology; e-government; application; cloud computing

【中圖分類號】TP311;D63 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）04-0184-02

1 引言

基于我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施，推進電子政務是政府職能轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)資源共享的重要舉措。大數(shù)據(jù)技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的電子政務平臺不僅實現(xiàn)了政府管理職能的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，而且還進一步促進了智慧政務平臺的發(fā)展，推動了政府效率，為構(gòu)建高效、便捷的服務模式奠定了基礎(chǔ)。

2 大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域應用的必要性

2018年6月，國務院辦公廳印發(fā)《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》，標志著我國政府職能正在從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺殴芊毙履Ｊ健４髷?shù)據(jù)技術(shù)作為智慧政務平臺建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應用到電子政務領(lǐng)域中具有非常重要的現(xiàn)實意義：首先是適應我國政府服務效率新時代發(fā)展要求的具體體現(xiàn)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施，為群眾構(gòu)建一站式服務模式成為新時代政府工作的重點。由于政府事務比較多，每天所要處理的信息比較繁雜，傳統(tǒng)的工作模式必然會影響到信息的處理速度。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用實現(xiàn)了對海量信息的自動歸類與分析，這樣可以大大提高信息的處理速度，提高了網(wǎng)上辦事的工作效率[1]。其次是優(yōu)化政府網(wǎng)絡的關(guān)鍵技術(shù)。隨著我國政府信息公開化建設(shè)的不斷完善，進一步完善政府網(wǎng)站是政府與群眾密切溝通的關(guān)鍵載體。政府通過對公眾瀏覽網(wǎng)站的內(nèi)容、點擊行為等要素可以判斷公眾對政府信息的需求情況，進而發(fā)布針對性的信息。而大數(shù)據(jù)技術(shù)則具有自動分析與預測的功能，通過應用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化了政務網(wǎng)絡的設(shè)計質(zhì)量。最后大數(shù)據(jù)技術(shù)是增強政府危機管理的預警能力和應急能力的關(guān)鍵因素。以新疫情期間的防控工作為例，通過運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)了對居民信息的自動化監(jiān)測，這樣大大提高了政府的工作效率。

3 大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域應用的現(xiàn)狀及存在的問題

實踐表明，大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域具有廣泛的應用價值，根據(jù)調(diào)查，大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子領(lǐng)域中的應用主要有以下方面：一是協(xié)同辦公。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府協(xié)同辦公的可能性越來越高，以河北省為例，基于民營經(jīng)濟發(fā)展的要求，河北省構(gòu)建了民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組，而其涉及多個部門、多個人員，因此，基于工作便利性的要求，需要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化內(nèi)部協(xié)作流程，以此提高業(yè)務效率。二是輿情監(jiān)測。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，西方國家針對我國社會建設(shè)發(fā)表了諸多錯誤言論。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實現(xiàn)對大眾輿論的實施監(jiān)控，構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。三是危機事務的管理。大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢在本次疫情防控體系中發(fā)揮得淋漓盡致，例如，通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建的“健康碼”為及時阻斷疫情傳播提供了精準的數(shù)據(jù)。

當然大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域的應用還存在不少的問題，具體表現(xiàn)為：

①政府工作人員對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用能力有待提升。推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域應用的關(guān)鍵就是培養(yǎng)懂得大數(shù)據(jù)操作技術(shù)的人員，雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國政府部門在大數(shù)據(jù)技術(shù)人才培養(yǎng)上取得了較大的成績。但是其隊伍結(jié)構(gòu)仍然存在問題：一是政府信息管理人員缺乏扎實的大數(shù)據(jù)技術(shù)操作技能。根據(jù)調(diào)查，我國政府網(wǎng)站管理人員在大數(shù)據(jù)技術(shù)操作方面存在或多或少的缺陷，尤其是基于“鐵飯碗”思維的影響，導致信息管理人員主動學習的積極性不高。二是信息管理人員缺乏安全意識，導致在電子政務管理中出現(xiàn)了信息泄露等安全問題，影響政府信息的安全。②電子政務缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，信息共享性差。雖然大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用促進了信息的共享性，但是由于電子政務建設(shè)屬于系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門按照統(tǒng)一的標準進行規(guī)劃，但是目前我國電子政務建設(shè)存在標準不統(tǒng)一的問題，雖然我國于2019年實現(xiàn)了對政府網(wǎng)站的統(tǒng)一管理，但是仍然存在數(shù)據(jù)標準差異性的問題。另外，電子政務信息的共享性比較差，信息資源較為分散，增加了用戶查閱相關(guān)信息的難度。③數(shù)據(jù)信息質(zhì)量監(jiān)管難，信息輔助決策利用率不高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”的數(shù)據(jù)來源種類繁多，數(shù)據(jù)類型復雜，數(shù)據(jù)質(zhì)量不可避免地會出現(xiàn)數(shù)據(jù)冗長、數(shù)據(jù)不真實、不完整、不一致等問題。這些數(shù)據(jù)不僅不能成為使用者做出科學決策的依據(jù)，甚至還會誤導使用者，因此，務必要對數(shù)據(jù)資源進行清洗、校驗和分析，提升數(shù)據(jù)的可信度、真實性與完整性。

4 推進大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域應用的具體對策

大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域中的應用是我國政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素，面對大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域中應用所存在的問題，需要我們采取以下解決對策。

4.1 加強人才培訓，提高電子政務信息管理人員技能

人才是推進電子政務發(fā)展的關(guān)鍵因素，大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域的應用要求政府部門配置復合型大數(shù)據(jù)人才[2]?；谡畔⒐芾砣藛T隊伍現(xiàn)狀，提出兩點對策：一是政府部門要加強教育培訓，定期組織信息管理人員學習大數(shù)據(jù)技術(shù)，掌握電子政務操作平臺的技能，滿足新時代電子政務工作的新要求。例如，隨著河北省政務服務中心的建立，網(wǎng)絡審批成為服務群眾的重要平臺，這就要求政務管理人員加強學習，掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)、審批知識以及法律等方面的知識。二是加強宣傳，提高信息管理人員的安全意識。大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域的應用雖然為群眾提供了便捷的服務方式，但是其存在安全問題。因此，作為信息管理人員必須要具備較強的安全意識，注重對電子政務平臺的安全管理，防止黑客等竊入系統(tǒng)，威脅電子政務信息安全。

4.2 統(tǒng)一規(guī)劃，推動政務信息共享

電子政務是政府服務發(fā)展的主要趨勢，尤其是疫情防控工作所取得的巨大成就更加表明了大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域應用的巨大價值。所以針對電子政務建設(shè)中所存在的規(guī)劃不統(tǒng)一、信息資源共享性差的問題：一方面我國政府部門要出臺統(tǒng)一的電子政務規(guī)劃制度，構(gòu)建完善電子政務建設(shè)的標準。例如，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務建設(shè)過程中所存在的因缺乏上層管理而導致的標準不規(guī)范的問題，我國各個省份組建了大數(shù)據(jù)管理局，實現(xiàn)了對大數(shù)據(jù)技術(shù)的統(tǒng)一管理。另一方面要強化部門的溝通，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)信息資源的共享。

4.3 加強對數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量監(jiān)管，提高大數(shù)據(jù)信息利用率

雖然大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)了信息資源整合，但是由于網(wǎng)絡信息來源渠道多元，因此，在眾多的網(wǎng)絡資源面前會存在數(shù)據(jù)信息質(zhì)量問題，例如，各種謠言可能會對公眾產(chǎn)生誤導。所以政府部門要加大對數(shù)據(jù)信息的監(jiān)管，及時對各種信息進行篩選，為群眾提供準確的信息。例如，政府部門要提高對網(wǎng)絡攻擊、敏感數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)漏洞等安全隱患的信息安全監(jiān)控和防御能力，健全數(shù)據(jù)安全標準體系和評估體系。另外，我國政府部門要加大對電子政務信息的利用率，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢為政府決策提供最有用的信息資源[3]。

4.4 完善大數(shù)據(jù)技術(shù)配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全的電子政務環(huán)境

基于電子政務服務模式的優(yōu)化，越來越多的用戶利用電子政務平臺開展業(yè)務，因此，其對于基礎(chǔ)配套設(shè)施的要求越來越高。電子政務基礎(chǔ)設(shè)施由三部分組成，包括硬件、數(shù)據(jù)庫以及電子政務平臺，這三個部分之間為層進關(guān)系，將三者進行有機結(jié)合，還需要構(gòu)建科學合理的架構(gòu)。信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目標主要包括提升存儲設(shè)備性價比、增加網(wǎng)絡帶寬等，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，為大數(shù)據(jù)存儲和傳播提供重要保障。

5 結(jié)語

總之，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應用到電子政務領(lǐng)域是推動政府職能轉(zhuǎn)化、提高政府服務效率的關(guān)鍵。面對我國大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務領(lǐng)域中所存在的缺陷，需要我國進一步明確大數(shù)據(jù)技術(shù)標準、強化信息質(zhì)量監(jiān)管以及加大大數(shù)據(jù)技術(shù)人才培養(yǎng)，以此構(gòu)建高效、安全的電子政務平臺。

【參考文獻】

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【2】徐紅飛.大數(shù)據(jù)語境下電子化政府建設(shè)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（12）：37-38+44.

【3】李璇.大數(shù)據(jù)對中國電子政務的影響及對策分析[J].佳木斯職業(yè)學院學報，2018（10）：399.