新時期背景下國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思考

王志敏

【摘 ?要】一直以來，黨的建設(shè)都是國有企業(yè)各項工作中的重中之重，黨支部的建設(shè)是國有企業(yè)黨建的基礎(chǔ)和支撐。因此，加強(qiáng)黨支部的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尤為重要。論文結(jié)合新時期的大背景，分析了國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先，論文分析了落實規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的重要性;其次，分析了國有企業(yè)在長期發(fā)展中遺留的黨支部管理問題;最后，結(jié)合新形勢下的黨建工作需求，分析了如何加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。希望通過本文的論述，可以為國有企業(yè)的黨支部發(fā)展和黨員教育工作提供參考意見。

【Abstract】For a long time， the Party construction is a top priority in all the works of state-owned enterprises. The construction of Party branches is the foundation and support of the Party construction in state-owned enterprises. Therefore， it is particularly important to strengthen the standardization and normalization construction of Party branches. Combined with the background of new era， this paper analyzes the standardization and normalization construction of grass-roots Party branches of state-owned enterprises. Firstly， this paper analyzes the importance of the implementation of the standardization and normalization construction of Party branches. Secondly， this paper analyzes the management problems of Party branches left over by the long-term development of state-owned enterprises. Finally， this paper analyzes how to strengthen the standardization and normalization construction of grass-roots Party branches of state-owned enterprises in combination with the needs of the Party construction work in the new situation. It is hoped that the discussion in this paper can provide reference opinions for the development of Party branches and the education work of Party members in state-owned enterprises.

【關(guān)鍵詞】新時期;國有企業(yè);黨支部建設(shè);規(guī)范化;標(biāo)準(zhǔn)化

【Keywords】new era; state-owned enterprises; construction of Party branches; standardization; normalization

【中圖分類號】D267 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）04-0060-03

1 引言

2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會上強(qiáng)調(diào)，“要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量”，將國有企業(yè)黨建的重要性進(jìn)一步提升。

從組織的性質(zhì)來看，國有企業(yè)的黨支部是負(fù)責(zé)落實基層黨建的主要力量，同時，也是將黨建工作與企業(yè)的實際發(fā)展聯(lián)系起來的紐帶[1]。從一定程度上看，基層黨支部承擔(dān)著黨員教育、黨員管理、組織群眾落實黨建活動、宣傳黨的思想等重要的責(zé)任，因此，落實國企的基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理有著極強(qiáng)的價值。然而，要從根本上杜絕黨建弱化、虛化、邊緣化問題，確?；鶎狱h支部建設(shè)能夠落到實處，必須認(rèn)真分析國企黨支部建設(shè)現(xiàn)狀，并結(jié)合新時期背景下的相關(guān)需求進(jìn)行綜合討論，才能確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)有的放矢。

2 新時期背景下落實國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性

2.1 毫不動搖強(qiáng)化黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展能力的必然要求

要想確保國企能夠切實發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)支柱作用和引領(lǐng)能力，便要堅持將黨建工作作為引導(dǎo)自身發(fā)展的主要動力。而基層黨支部的主要職責(zé)便是將黨的路線方針政策落實到企業(yè)的發(fā)展實際中去，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求進(jìn)行雙向創(chuàng)新和并行發(fā)展。由此，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨建的重要價值，保證企業(yè)能夠在黨的引領(lǐng)下，在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)中尋找到適合企業(yè)自身發(fā)展需求的道路至關(guān)重要。

2.2 堅定不移推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬的必然要求

習(xí)近平總書記曾經(jīng)在黨的十九大會議上指出，企業(yè)的基層黨支部是落實黨建工作的主體組織，能夠?qū)Ⅻh建工作深入到群眾中去，結(jié)合企業(yè)員工的實際情況，攻克企業(yè)發(fā)展難題[2]。而標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基層黨支部建設(shè)，能夠進(jìn)一步提升基層黨組織的發(fā)展實力，構(gòu)建全面進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)。此外，在指明企業(yè)發(fā)展方向的同時也能夠聯(lián)動企業(yè)管理者、一線員工、基層群眾共同參與到黨的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展中來，并且利用先進(jìn)的思想意識來提升廣大黨員群眾的生產(chǎn)能力和參與企業(yè)決策能力，從而打造技術(shù)過硬、意識過硬的黨組織結(jié)構(gòu)。

2.3 持之以恒提高企業(yè)核心競爭力、戰(zhàn)斗力的必然要求

隨著國家的發(fā)展進(jìn)步，社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了變化，國有企業(yè)在發(fā)展的過程中也逐漸面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。因此，為了進(jìn)一步提高企業(yè)的競爭實力和戰(zhàn)斗實力，國企在重視生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的同時，也更要著重加強(qiáng)企業(yè)員工組織結(jié)構(gòu)的思想政治意識引導(dǎo)。而基層黨支部作為落實黨建思想政治工作的主體，其落實黨建工作和組織企業(yè)進(jìn)行黨建活動的過程，也是增強(qiáng)企業(yè)組織人員凝聚力和向心力的過程。同時，進(jìn)一步提升企業(yè)員工的思想意識和政治行為能力，也能夠提升企業(yè)基層員工的綜合能力，從而在各自崗位上不斷發(fā)揮重要價值，能夠進(jìn)一步提升企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而促使其在社會發(fā)展中具備更強(qiáng)的核心競爭力。

3 國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的遺留問題

3.1 黨建工作方式相對落后

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上來看，國有企業(yè)具備著極為豐富的人力資源和物力資源，同時，其在經(jīng)濟(jì)市場中也占據(jù)了主導(dǎo)地位[3]，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力。但是，受到長期發(fā)展優(yōu)勢以及傳統(tǒng)管理方式的影響，部分國有企業(yè)的基層黨支部認(rèn)為簡單地落實黨建工作便能推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展，因此，黨建工作的方式依舊局限在“三會一課”、主題活動、組織觀影、參觀學(xué)習(xí)等模式中。這些傳統(tǒng)的形式對當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作能發(fā)揮基本作用，但對于進(jìn)一步調(diào)動廣大黨員尤其是年輕黨員的積極性作用有限，不利于黨建工作的創(chuàng)新，更不利于基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)。

3.2 對基層黨員后備力量管理不規(guī)范

隨著新時期的到來，社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式均有所改變，國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也在不斷提升，尤其是在響應(yīng)黨的號召背景下，將基層黨支部作為主要的思想引導(dǎo)主體，這從一定程度上增加了基層黨支部的工作壓力。面對壓力，多數(shù)企業(yè)黨組織能夠迎難而上，取得黨建和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績雙豐收。但是，個別企業(yè)仍存在黨建工作組織不健全，黨務(wù)工作人員缺乏、能力不足，對基層黨員后備力量管理不規(guī)范等問題。

3.3 黨建和生產(chǎn)工作不平衡

國有企業(yè)的組織架構(gòu)較為復(fù)雜，生產(chǎn)單位、職能部門較多，而黨員數(shù)量與企業(yè)部門以及班組之間無法形成平衡，部分班組或者部門內(nèi)缺乏具有引導(dǎo)力的黨員干部，這便無法將基層黨支部的工作職責(zé)落實到細(xì)節(jié)中去。黨建工作一旦與群眾脫節(jié)，便會影響黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作的合理性、平衡性，難以準(zhǔn)確把握黨建工作的切入點[4]，進(jìn)而無法做到規(guī)范化改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4 加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施

4.1 提高支部黨建工作理論的規(guī)范性

國企黨支部的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理是提升國企黨建工作質(zhì)量和水平的主要行為，而行為的落實必定會受到思想的引導(dǎo)，因此，要想確保黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得成效，首先，要落實黨建理論規(guī)范化管理。一是要做好黨員的思想引導(dǎo)工作，利用黨員教育、生活引導(dǎo)、工作引導(dǎo)等方式來增強(qiáng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系，推動理論與實踐并行;二是要建立科學(xué)的黨建方式，要學(xué)習(xí)新型的黨建理論和實踐方式，不斷加強(qiáng)基層黨支部的工作能力。其次，要引導(dǎo)黨員干部學(xué)會創(chuàng)新，能夠為黨建工作的落實帶來新鮮的思想和新鮮的模式，同時，要將基層黨支部建設(shè)從企業(yè)領(lǐng)域拓展到社會領(lǐng)域，利用社會的多元環(huán)境去歷練黨員干部，使其具有更高的黨建工作能力，進(jìn)而為基層黨支部的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

4.2 加強(qiáng)黨建培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

黨建培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先，要從黨員角度來看，不斷擴(kuò)充企業(yè)基層黨支部的黨員數(shù)量，利用新黨員的加入，帶來新的思想和新的組織方向。同時，以老干部帶新黨員的組合方式落實一對一的集學(xué)習(xí)引導(dǎo)、創(chuàng)新理念、整合思想于一體的培訓(xùn)模式，使新老黨員均能夠接收對方的經(jīng)驗和意識，促進(jìn)基層黨支部成員能力的提升。其次，要從整體的基層黨支部角度來看，加強(qiáng)黨員干部的凝聚力和向心力，使基層黨支部作為企業(yè)的中堅力量盡可能地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，同時，可以將其作為融合廣大職工群眾的重點工具，靈活地應(yīng)對不同時期企業(yè)和員工的不同問題，開展有針對性的培訓(xùn)和管理。最后，還需要將基層黨支部的培訓(xùn)制度與企業(yè)的發(fā)展需求相融合，以便進(jìn)一步提升培訓(xùn)制度的標(biāo)準(zhǔn)化。

4.3 強(qiáng)化黨支部考核機(jī)制的高效性

在將黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員干部思想意識以及工作作風(fēng)作為評價依據(jù)的同時，還應(yīng)該不斷將企業(yè)內(nèi)部基層黨支部的評價機(jī)制拓展到企業(yè)以及社會層面，利用企業(yè)員工和領(lǐng)導(dǎo)者的多方面視角來看待評價體系是否完善，看待評價成果是否具有價值。另外，也要積極聽取民意，通過基層民眾對企業(yè)形象以及企業(yè)內(nèi)部建設(shè)的了解，制定更加嚴(yán)苛的考核評價監(jiān)督體系，促使企業(yè)的發(fā)展能夠成為民心所向，使基層黨支部建設(shè)符合企業(yè)和社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4.4 促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化升級

黨建工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化升級要針對基層黨支部的重點工作進(jìn)行分析。首先，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)青年員工占多數(shù)的特點，利用多元化的信息手段，制定多樣化的黨建思想政治宣傳策略，不斷將黨建工作落實到企業(yè)員工的生活中去。例如，通過微信朋友圈、微信公眾號、微博平臺等開展黨建思想宣傳教育，不斷提升廣大黨員群眾的參與積極性。其次，要使黨建教育“活”起來，為員工提供多種發(fā)言交流的平臺，可以針對黨建思想、黨員活動形式、企業(yè)發(fā)展方向、個人發(fā)展目標(biāo)以及企業(yè)的組織規(guī)劃制度等進(jìn)行積極交流和溝通。在溝通中，基層黨支部能夠及時地獲取員工的思想動態(tài)，并將其作為依據(jù)進(jìn)一步推動基層黨支部建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

5 結(jié)語

綜上所述，積極地推動基層黨支部的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠強(qiáng)化黨建工作的價值、加強(qiáng)黨組織的全面建設(shè)、提升企業(yè)的核心競爭力。利用支部黨建工作理論規(guī)范化建設(shè)、培訓(xùn)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、考核評價機(jī)制轉(zhuǎn)型管理以及黨建工作規(guī)范升級的方式，能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式遺留下的黨建工作問題，進(jìn)一步提升企業(yè)基層黨支部的工作質(zhì)效。在未來的國企基層黨支部建設(shè)中，要更加注重獲取員工民意和社會信息，堅持將企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展趨勢作為黨支部建設(shè)的主導(dǎo)依據(jù)，促使基層黨支部向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化不斷前進(jìn)。

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