鮑茜倩 張健明
摘要:人口與家庭的雙重變遷讓社會更重視醫(yī)養(yǎng)融合的建設。同時,智慧社區(qū)的興起也為其提供了新機遇。在制度無法立刻發(fā)生轉(zhuǎn)變的階段,數(shù)字化在構(gòu)建智慧社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務體系中發(fā)揮了橋梁作用,合理地配置了有限的醫(yī)療和養(yǎng)老資源。然而,數(shù)字技術(shù)的不成熟及科技帶來的社會問題同樣也阻礙著其發(fā)展。需要企業(yè)、社會協(xié)同配合,科學、合理地運用智能技術(shù)為醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務提供新的路徑,早日實現(xiàn)健康老齡化。
關(guān)鍵詞: 智慧社區(qū); 醫(yī)養(yǎng)融合; 方法; 平臺
【Abstract】 The dual changes of population and family make the society pay more attention to the construction of medical and nursing integration. At the same time, the rise of smart communities also provides new opportunities for them. At the stage when the system can not be changed immediately, digitalization has played a bridge role in the construction of the intelligent community medical care integrated old-age service system, limited medical and old-age resources are reasonably allocated. However, the immaturity of digital technology and the social problems brought by technology also hinder its development. It is necessary for the enterprises and society to cooperate with each other and by scientifical and reasonable using intelligent technology, a new path is provided for the integration of medical care and pension services, so as to achieve healthy aging as soon as possible.
【Key words】 ?intelligent community; medical care integration; method; platform
0 引 言
2019年中國醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務的推進開始步入新階段。首先,中國的健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,由新組建的國家衛(wèi)生健康委員會負責,在制度上保證了醫(yī)療與養(yǎng)老的積極融合;其次,2019年7月發(fā)布的健康中國新的“施工圖”圍繞疾病預防和健康促進兩大核心展開,體現(xiàn)了中國探索積極老齡化的過程中愈加重視健康。最后,5G時代的來臨,為智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老所需要的技術(shù)支撐帶來提速效應。中國在積極推進智慧社區(qū)的進程中,早就意識到了“養(yǎng)”和“醫(yī)”的重要性,但是卻并未找到好的方法將“養(yǎng)”和“醫(yī)”有機結(jié)合。表現(xiàn)為智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療雖有交集但實質(zhì)卻是自成體系,效率不高。本文立足于當前社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務現(xiàn)狀,在智慧社區(qū)的機遇引領(lǐng)下,借助政策、科技等外部力量,引入智慧新思維,利用數(shù)字化平臺,從而提出“醫(yī)”、“養(yǎng)”、“護”三位一體嵌入智慧社區(qū)的構(gòu)想,以期在國內(nèi)推行積極老齡化與健康老齡化進程中發(fā)揮有益的促進作用。
1 路徑源起:智慧社區(qū)為醫(yī)養(yǎng)融合提供拓展空間
隨著國家對健康中國戰(zhàn)略的進一步深化,醫(yī)養(yǎng)融合成為了提升中國老年健康水平的主要工作抓手。國家在推進智慧社區(qū)的發(fā)展過程中,意識到數(shù)字化平臺與智能技術(shù)可以將醫(yī)療與養(yǎng)老資源進行有機融合,從而有效地推進健康老齡化、積極老齡化。這就是探究智慧社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合實現(xiàn)路徑的源起。
1.1 政策規(guī)劃引領(lǐng)智慧社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合方向
國家政策和戰(zhàn)略,為智慧社區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)融合指出方向。中國信息技術(shù)的發(fā)展,尤其是5G的發(fā)展,為推進社區(qū)養(yǎng)老和醫(yī)療資源的協(xié)同發(fā)展提供了有利工具,而且還給科技創(chuàng)新推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供思路規(guī)劃。近年來,民政部等相關(guān)部門印發(fā)了多部關(guān)于推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設的文件。一方面為智慧社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務的標準化建設提供了數(shù)字化的平臺,促進醫(yī)養(yǎng)融合的信息管理系統(tǒng)建設實現(xiàn)更加科學,高效的發(fā)展。另一方面,也通過政策文件為社區(qū)的智慧化建設提供規(guī)范化指導。在此背景下,保險、房地產(chǎn)等多行業(yè)抓住先機,在智慧社區(qū)建設中融入養(yǎng)老與醫(yī)療等多種資源,利用數(shù)字化的信息系統(tǒng)與平臺,對接社會、政府和家庭,為老年人打造出了人性化、適老化、品質(zhì)化的養(yǎng)老社區(qū)。與此同時,各種智能化的適老產(chǎn)品應運而生。
1.2 智慧技術(shù)與產(chǎn)品促進養(yǎng)老醫(yī)療服務精細化
進入新時代以來,中國人民從“物質(zhì)文化需要”衍變至“美好生活需要”。美好生活離不開健康的體魄,而健康不僅僅需要治病,更要全生命周期防護。智慧社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老模式,正是抓住這一點,試圖利用數(shù)字化平臺將有限的養(yǎng)老與醫(yī)療資源發(fā)揮到最大效率,創(chuàng)新健康管理理念。為社區(qū)的老年人建立全生命周期的老年健康維護模式,包括健康預防、疾病診斷、疾病治療、健康管理等[1-2]。隨著各地“老博會”展示的各種智能產(chǎn)品和服務的發(fā)展成熟,一方面促進了社區(qū)養(yǎng)老與醫(yī)療服務的精細化,也讓家庭享受到了智能產(chǎn)品帶來的便利,從而推動智能化產(chǎn)品融入更多科學化、人性化設計。例如子女們可以通過智能移動端兼顧工作與年邁的父母;因年老機能退化的老人利用智能可穿戴設備可替代記憶力,視覺等;養(yǎng)老服務機器人、適老衛(wèi)浴、適老建筑等在相當程度上緩解了家人與養(yǎng)老從業(yè)人員的壓力。
2 路徑發(fā)展:智慧社區(qū)為醫(yī)養(yǎng)融合提供了方法與平臺
智慧社區(qū)蘊含的智慧發(fā)展思維,一方面為醫(yī)養(yǎng)融合的完善帶來新的方法;另一方面數(shù)字化的信息平臺也為養(yǎng)老與醫(yī)療資源的有機融合提供了載體,增加了動力。通過智慧融合平臺來進一步細化中國老年服務,使得國內(nèi)的養(yǎng)老服務更趨精細化、科學化。對此可做闡釋分述如下。
2.1 智慧方法帶來新的動力
自2015年開始,“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計劃首次出現(xiàn)在政府工作報告中。中國各行各業(yè)開始將傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)等相結(jié)合,創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)模式。在智慧社區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務就是其中的一次嘗試。目前,中國的智慧社區(qū)開展的醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務取得了一定的成果,社區(qū)居民享受到了一定的便利。在不同地方的智慧社區(qū)內(nèi)部,已經(jīng)進行了多種嘗試,只是偏重點不同。部分社區(qū)在融合中偏重于生活照料服務,有的傾向于醫(yī)療康養(yǎng)服務??傊?,整體的格局就是利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化平臺等技術(shù),構(gòu)建出線上線下結(jié)合,聯(lián)通醫(yī)療與養(yǎng)老資源。
2.2 數(shù)字化平臺發(fā)展迅速
中國的數(shù)字化平臺最早運用于政府部門,近年來在人們的生活、健康等領(lǐng)域蓬勃發(fā)展,尤其在社區(qū)治理中發(fā)揮重要作用。智慧社區(qū)的數(shù)字化助老平臺主要是基于物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)[3],從而把社區(qū)內(nèi)的家庭、服務機構(gòu)、社會組織等整合起來[4],為老人提供優(yōu)質(zhì)的服務。因為老年人的安全與健康問題涉及較多的老年隱私,故目前還存在較大爭議[5]。鑒于此,智慧社區(qū)的數(shù)字化平臺多涉及公共服務的預約及老年人日常生活服務[6],對于醫(yī)療服務與護理服務還停在較淺層次,僅僅是發(fā)布的一些健康信息或者是可以進行簡單醫(yī)療預約與查詢。所以智慧社區(qū)要想切實提高社區(qū)老年群體的生活質(zhì)量及養(yǎng)老服務,改善社區(qū)居民的健康素養(yǎng)及醫(yī)療水平,還需進一步完善數(shù)字化平臺與社區(qū)醫(yī)院的對接。
3 路徑發(fā)展思考:智慧社區(qū)讓醫(yī)養(yǎng)融合更具生命力
在智慧社區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務的過程中,不僅僅要強調(diào)多角度、寬渠道滿足老年人的多層次需求,而且要考慮當前的技術(shù)水平與效率,同時明確社會與家庭人成本底線。為此,政府在制度設計中既需考慮引導社會理清養(yǎng)老產(chǎn)品與服務的屬性,也要逐步轉(zhuǎn)變老年群體的養(yǎng)老觀念,同時還要鼓勵市場生產(chǎn)高效低價的養(yǎng)老產(chǎn)品與服務,聯(lián)動多方力量讓人們在老年周期更健康、快樂地享受生活。智慧社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合實現(xiàn)思路如圖1所示。
3.1 職能部門的頂層設計需強調(diào)智慧技術(shù)的價值屬性
新時期,在制度的頂層設計時,對智慧社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合進行全方位的指導。一方面,引導社會正視智慧產(chǎn)品與技術(shù),明白其作為養(yǎng)老產(chǎn)品或服務具有特殊性。因為,智慧產(chǎn)品及技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域并不是單一屬性的,而是兼具了公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品兩種屬性。所以這些智慧化的養(yǎng)老產(chǎn)品與服務不是免費的。另一方面,有關(guān)職能部門還需要和社會、市場合理找準定位,明確職責邊界。同時,在醫(yī)養(yǎng)融合制度設計時應加強體現(xiàn)其價值屬性,既要引導社會認清養(yǎng)老產(chǎn)品和服務的屬性,幫助社會識別普惠型與特殊型的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務。也要使社會意識到智慧產(chǎn)品與技術(shù)不僅僅是輔助工具,更是推動老年群體價值發(fā)生轉(zhuǎn)變的動力,從而使得健康老齡化與積極老齡化落到實處。
3.2 利用市場促進智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革
市場化的運作方式,能夠有效地提高智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的供給效率。在社區(qū)的數(shù)字化平臺上,所有企業(yè)展示自己的產(chǎn)品與服務,利用產(chǎn)品公平競爭。養(yǎng)老服務的需求者可以像在購物網(wǎng)站上一樣自由便捷地選購不同的養(yǎng)老產(chǎn)品或者服務。甚至還可以進行中高端定制。這樣在市場規(guī)律下,企業(yè)自然重視服務質(zhì)量的提升,重視良好的品牌效應。而且為了贏得市場,主動提高供給質(zhì)量,生產(chǎn)更多的既蘊含技術(shù)規(guī)范又符合老年需求的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務。同時,放開智慧社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合的服務市場,既可以在社區(qū)內(nèi)部或周邊建立公建民營、民辦公助的服務機構(gòu),也可以通過購買服務、補助貼息等模式,引導和支持社會力量參與到各類養(yǎng)老、醫(yī)療、護理服務中,為社區(qū)廣大老年人提供更加便捷、高效、舒適的智能養(yǎng)老產(chǎn)品及高水平的服務。
3.3 利用平臺讓“醫(yī)”、“養(yǎng)”、“護”嵌入智慧社區(qū)
在健康中國社會背景下,智慧社區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)融合,必須要利用好數(shù)字化平臺與智能技術(shù)促進老年群體“治未病”和“治已病”相結(jié)合。老年健康服務體系的宗旨不僅僅是“治病”,更重要的是“防病”與“護理”。其主要內(nèi)容包括疾病診斷與治療、慢性疾病管理、術(shù)后康復、失能失智人員長期護理、臨終關(guān)懷以及健康管理與咨詢、健康體檢服務。從事智慧社區(qū)“治未病”和“治已病”服務工作的前提條件,是建立專門數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),將采集到的老年人身體基礎數(shù)據(jù)整合到社區(qū)醫(yī)院的健康信息服務平臺上,讓社區(qū)醫(yī)院根據(jù)數(shù)據(jù)為老年人提供合適的全科醫(yī)生來“治未病”或者選擇合適的三級醫(yī)院進行轉(zhuǎn)診治理。成功構(gòu)建小病在社區(qū),大病去醫(yī)院的診療模式。如果發(fā)生轉(zhuǎn)診,由社區(qū)云計算中心直接將診療信息傳送到上級醫(yī)院,避免重復檢查。待老年人病情穩(wěn)定后回到社區(qū)調(diào)理休養(yǎng)或者護理,形成完整的醫(yī)療服務模式,并全程做好監(jiān)測和評估。從而全方位地為老年群體提供良好的養(yǎng)老、醫(yī)療、護理的生活氛圍。
4 結(jié)束語
5G時代的到來,不僅僅給互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)帶來質(zhì)的提升,還將開發(fā)出許多新的應用領(lǐng)域給人們的生活帶來更大的便捷。例如更先進的數(shù)字化平臺讓老人解決隱私問題變成了可能;遠程醫(yī)療的發(fā)展,將大大提升中國居民在社區(qū)治療的信心。社區(qū)將會享受到技術(shù)成果帶來的便利,更好地用智慧去推進醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務的開展,為老人創(chuàng)造更加舒適、科學的養(yǎng)老氛圍,實現(xiàn)積極老齡化、健康老齡化的奮斗目標。
參考文獻
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