河南省高職高專院校高層次人才引進(jìn)問(wèn)題研究

侯園園 邢華燕 張家祥

摘 要：人才是引領(lǐng)和支撐我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及民族復(fù)興的關(guān)鍵。做好人才引進(jìn)工作，尤其是博士以上高層次人才的引進(jìn)，對(duì)各高校的發(fā)展具有重要的意義。河南省高職高專院校因受其地理位置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)層次等客觀條件的限制，對(duì)高層次人才沒(méi)有明顯的吸引力。因此，河南省高職高專院校在引進(jìn)博士等高層次人才過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高層次人才引進(jìn)工作的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地解決相應(yīng)問(wèn)題，以提高高層次人才引進(jìn)工作的成效。

關(guān)鍵詞：高職高專;人才引進(jìn);高層次人才

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才發(fā)展工作的一系列重要指示對(duì)我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施起到了重要的引領(lǐng)、指導(dǎo)和推動(dòng)作用，我國(guó)人才發(fā)展事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史機(jī)遇期。近年，高職高專院校迅猛發(fā)展，不斷深化職業(yè)教育改革和產(chǎn)教融合，提升社會(huì)服務(wù)與科技創(chuàng)新職能，因此，對(duì)人才尤其是高層次人才的需求越來(lái)越大。然而，由于受地理位置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)層次等客觀條件限制，我省高職高專院校對(duì)高層次人才沒(méi)有明顯的吸引力，導(dǎo)致人才需求與人才資源不足之間的矛盾日益突出。因此，對(duì)于河南省高職高專院校來(lái)說(shuō)，提高對(duì)高層次人才引進(jìn)工作的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地解決相應(yīng)問(wèn)題，做好高層次人才引培工作，對(duì)于學(xué)校的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

一、高職高專院校高層次人才引進(jìn)工作的現(xiàn)狀

（一）河南省高職高專院校高層次人才引進(jìn)現(xiàn)狀

河南因地處中原、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等原因，對(duì)人才的吸引力較小。為加快人才強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，2018年至今，河南省已成功舉辦兩屆中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，筑巢引鳳、廣納賢才，為河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及用人單位爭(zhēng)取到不少人才資源。然而，河南省的高層次人才仍呈現(xiàn)緊缺及分布不均狀態(tài)。面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，各高等院校對(duì)高層次人才的引進(jìn)政策主要以比薪酬、比待遇、比發(fā)展空間為主，這也導(dǎo)致大多數(shù)高層次人才傾向選擇本科以上院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)。對(duì)高職高專院校而言，其博士隊(duì)伍力量還比較薄弱，對(duì)高層次人才的引進(jìn)仍以博士為主，然而，受學(xué)校辦學(xué)層次和發(fā)展空間限制，其引進(jìn)高層次人才的道路仍比較艱難。

（二）加大高層次人才引進(jìn)力度，取得一定的成效

河南省貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定高層次人才引進(jìn)及激勵(lì)政策，開(kāi)辟引才“綠色通道”、實(shí)施博士特殊津貼等制度，近兩年博士引進(jìn)工作取得一定的成效。以河南省某高職高專院校為例，每年引進(jìn)10—20名博士，為該校在科學(xué)研究、科技服務(wù)、文化繁榮等方面帶來(lái)一定的創(chuàng)新活力。

（三）高層次人才的引進(jìn)使高職高專院?？蒲兴降玫揭欢ǔ潭鹊奶嵘?/p>

長(zhǎng)期以來(lái)，大多高職高專院校存在“重教學(xué)，輕科研”的情況，科研和科技創(chuàng)新能力較弱。隨著高職高專院校職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)科研能力的要求也逐步提升。博士的引進(jìn)彌補(bǔ)了高職高?？蒲卸贪?，有助于高職高專院校提升科技服務(wù)和科技創(chuàng)新能力。

二、高職高專院校人才引進(jìn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及原因分析

（一）高層次人才引進(jìn)時(shí)缺乏適用性評(píng)估

由于高層次人才資源短缺，高職高專院校對(duì)博士引進(jìn)時(shí)一般從學(xué)科領(lǐng)域、學(xué)歷、科研能力等方面進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)估，對(duì)人才的基本素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿?、能力業(yè)績(jī)、社會(huì)服務(wù)能力等方面評(píng)估較少，尤其缺乏人才價(jià)值與學(xué)校發(fā)展的適用性評(píng)估。這就導(dǎo)致人才引進(jìn)成本高，人才引進(jìn)后閑置或流失，不能充分發(fā)揮人才價(jià)值。因此，高職高專院校人才引進(jìn)時(shí)還需進(jìn)行崗位需求評(píng)估，評(píng)估人才與院校發(fā)展是否相匹配，人才引進(jìn)后能否合理利用等，避免盲目引進(jìn)，造成人才資源浪費(fèi)。

（二）高層次人才引進(jìn)后無(wú)法發(fā)揮其最大作用

很多高職高專院校不注重人才引進(jìn)后的培育工作。博士引進(jìn)后，因?qū)W校缺少能指導(dǎo)博士繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域研究的學(xué)術(shù)帶頭人，高水平團(tuán)隊(duì)組建困難，相關(guān)科研條件不完善，導(dǎo)致博士自身發(fā)展受限，自信心受挫，無(wú)法充分發(fā)揮其作用。同時(shí)，有些高職高專院校對(duì)引進(jìn)的博士期望過(guò)高，而博士們卻無(wú)法在有限的時(shí)間內(nèi)完成有價(jià)值的科研工作，為應(yīng)付考核，臨時(shí)做一些低水平的研究。長(zhǎng)此以往，不僅削弱了博士們的科研積極性和創(chuàng)造性，也會(huì)影響其對(duì)自身的定位。

（三）高職高專院校對(duì)高層次人才引進(jìn)缺乏特色

高職高專院校對(duì)高層次人才的引進(jìn)缺乏自身的特色，對(duì)博士的定位和要求與本科院校一致，過(guò)于重視高層次人才的學(xué)術(shù)能力，忽略了對(duì)技術(shù)技能型人才或教育教學(xué)人才的引進(jìn)。

（四）對(duì)高層次人才的考核評(píng)價(jià)體系尚不健全

高職高專院校高層次人才相對(duì)較少，其對(duì)高層次人才的評(píng)價(jià)還未形成完整的體系。一方面，高職高專院校對(duì)人才的評(píng)價(jià)目前大多采用定量評(píng)價(jià)的模式，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向過(guò)于強(qiáng)調(diào)論文、課題、獲獎(jiǎng)、專利等顯性指標(biāo)。另一方面，為避免博士流失，大多數(shù)高職高專院校對(duì)博士的考核并沒(méi)有太嚴(yán)格的要求，聘期考核指標(biāo)設(shè)定較為模糊，考核任務(wù)完成與否，對(duì)博士待遇影響不大?？己藱C(jī)制的不合理，不能有效激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)新性，達(dá)不到才盡所能的效果。

三、高職高專院校高層次人才引進(jìn)工作的對(duì)策建議

（一）拓寬高層次人才引進(jìn)渠道，創(chuàng)新柔性引才方式

目前，大多數(shù)高等院校對(duì)高層次人才的引進(jìn)渠道多為“招才引智”大會(huì)、校園招聘、網(wǎng)站公開(kāi)招聘等，然而這些傳統(tǒng)的渠道對(duì)招聘高層次人才來(lái)說(shuō)效果不佳。尤其是高職高專院校，在公開(kāi)宣傳競(jìng)爭(zhēng)中不占優(yōu)勢(shì)，因此，要拓寬渠道，對(duì)高層次人才的引進(jìn)向長(zhǎng)效化、柔性化方向發(fā)展。一方面，高職高專院?？梢砸劳行?nèi)所需專業(yè)領(lǐng)域的教職工，充分挖掘本研究領(lǐng)域的同行、專家等，主動(dòng)出擊，有針對(duì)性地引進(jìn)相關(guān)人才，同時(shí)也有利于高水平人才團(tuán)隊(duì)的建立。另一方面，通過(guò)參加學(xué)術(shù)交流、科研合作等方式，充分展示學(xué)校特點(diǎn)，促進(jìn)相互了解，打破地域限制。用全職與非全職相結(jié)合的模式，以前期聘用、項(xiàng)目合作、設(shè)立專家工作站等方式逐步柔性引進(jìn)。

（二）構(gòu)建多元化人才引進(jìn)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

高職高專院校引進(jìn)高層次人才是為了滿足學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等內(nèi)在需求，而不是為了追求數(shù)量、提高指標(biāo)等外在的功利性目的。同時(shí)，高層次人才的引進(jìn)不應(yīng)只注重學(xué)術(shù)研究型人才的引進(jìn)。對(duì)高職高專院校來(lái)說(shuō)，教育教學(xué)型人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才、教育管理型人才的引進(jìn)對(duì)學(xué)校發(fā)展也具有重要的意義。當(dāng)前，大多院校對(duì)高層次人才的評(píng)價(jià)“重科研，輕教學(xué)”或以學(xué)歷、資歷、論文、項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等外在指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)術(shù)科研人才適用性強(qiáng)，對(duì)教育教學(xué)型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)型、教學(xué)管理型人才并不適用。因此，高職高專院校高層次人才引進(jìn)時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展目標(biāo)，建立多元化的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)論證。

（三）加大高層次人才支持培養(yǎng)力度，創(chuàng)新高層次人才激勵(lì)機(jī)制

高職高專院校在高層次人才引進(jìn)時(shí)要充分宣傳對(duì)人才的培養(yǎng)、發(fā)展前景和激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)高層次人才的自信心和積極性。首先，完善相應(yīng)的配套措施，如落實(shí)科研基金、科研條件、住房、配偶工作等相關(guān)保障。其次，做好高層次人才的發(fā)展規(guī)劃，如校內(nèi)無(wú)相關(guān)領(lǐng)域的專家?guī)ьI(lǐng)，可采用靈活的工作機(jī)制，不限制學(xué)術(shù)研究性人才的工作場(chǎng)所，聘請(qǐng)校外專家校內(nèi)或校外指導(dǎo)，使引進(jìn)的博士進(jìn)入合適的研究團(tuán)隊(duì)繼續(xù)發(fā)展。最后，創(chuàng)新高層次人才的激勵(lì)方式，完善績(jī)效工作分配方法，建立以崗位職責(zé)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為核心的績(jī)效分配機(jī)制，建立年薪制、團(tuán)隊(duì)薪酬制等多元分配模式。

（四）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)手段，建立高層次人才考核評(píng)價(jià)體系

高層次人才評(píng)價(jià)體系的建立，不僅對(duì)學(xué)校實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)具有重要的引導(dǎo)作用，也是體現(xiàn)人才價(jià)值的重要依據(jù)。因此，必須完善考評(píng)指標(biāo)、方法及賦值標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)、考評(píng)周期、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，真正形成分類合理、方法科學(xué)、制度完善的人才考核體系。首先，應(yīng)在崗位聘任、職稱評(píng)審、績(jī)效考核等環(huán)節(jié)對(duì)不同類型的人才實(shí)施分類評(píng)價(jià)。其次，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式和指標(biāo)，推行代表作評(píng)價(jià)制度，注重科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。最后，對(duì)高層次人才的評(píng)價(jià)應(yīng)采用多元化評(píng)價(jià)方式，除學(xué)校管理部門評(píng)價(jià)外，引入院系思想品德評(píng)議、同行專家學(xué)術(shù)成果評(píng)議、教學(xué)能力評(píng)議、企業(yè)社會(huì)服務(wù)能力評(píng)議等，確保對(duì)不同類型人才能做到客觀、公平地評(píng)價(jià)。

總之，河南省高職高專院校的高層次人才引進(jìn)工作任重道遠(yuǎn)。高職高專院校應(yīng)立足學(xué)科發(fā)展實(shí)際，多措并舉，拓寬招聘渠道，創(chuàng)新引才方式，建立多元化、適用性強(qiáng)的選才機(jī)制;應(yīng)完善制度保障，確?？蒲信涮捉?jīng)費(fèi)、工資福利等待遇，為高層次人才做好保障服務(wù);應(yīng)加大人才培養(yǎng)力度，搭建高水平的發(fā)展平臺(tái)，聘請(qǐng)領(lǐng)軍人才指導(dǎo)，為高層次人才成長(zhǎng)發(fā)展提供智力支持。

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責(zé)編：初 心