縣級(jí)融媒體中心運(yùn)行機(jī)制建設(shè)探究

羅舒伶 柳邦坤

摘?要：現(xiàn)階段，我國(guó)各地都在積極探索縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)方法，雖然取得了一定成效，但是在建設(shè)過(guò)程中還存在運(yùn)行機(jī)制不合理的問(wèn)題，制約了縣級(jí)融媒體的發(fā)展。探索適合縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制刻不容緩，只有靈活科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制才能促進(jìn)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：媒體融合;縣級(jí)融媒體中心;運(yùn)行機(jī)制;對(duì)策

中圖分類號(hào)：G206.2??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??文章編號(hào)：1672-8122（2020）06-0062-03

習(xí)近平總書記從2018年以來(lái)就一直強(qiáng)調(diào)要重視媒體融合和加強(qiáng)縣級(jí)融媒體的建設(shè)。黨的“十八大”以后，媒體融合的步伐正在加快，而縣級(jí)融媒體中心在全國(guó)各地迅速發(fā)展，更是引來(lái)了行業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)有利于宣傳黨的思想方針政策，也是對(duì)基層群眾進(jìn)行輿論引導(dǎo)的一個(gè)重要平臺(tái)。縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)，為基層群眾提供了第一手的新聞資訊，也豐富了基層群眾的文化生活，而為基層群眾提供政務(wù)服務(wù)也是縣級(jí)融媒體一個(gè)新的亮點(diǎn)。同時(shí)，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心有利于將各地媒體資源進(jìn)行有效的整合，對(duì)避免資源的重復(fù)和浪費(fèi)起了關(guān)鍵性作用。

一、縣級(jí)融媒體中心運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要性

（一）有利于實(shí)現(xiàn)資源整合和輿論引導(dǎo)的統(tǒng)一

隨著新興媒體的崛起，傳統(tǒng)媒體面臨挑戰(zhàn)，各級(jí)媒體開(kāi)始走融合之路?？h級(jí)媒體情況更是不容樂(lè)觀，多年前報(bào)刊整頓時(shí)，絕大多數(shù)縣級(jí)報(bào)紙已被要求?？?，縣級(jí)廣播電視臺(tái)雖然存在，但因?yàn)樾麄鞣绞疥惻f和內(nèi)容原創(chuàng)度不高使得其傳播力度和影響力大打折扣。面對(duì)新媒體的沖擊，人們不再單純從傳統(tǒng)媒體獲取信息，而更多地從移動(dòng)客戶端等新媒體中獲取信息，舊的縣級(jí)媒體受眾變得越來(lái)越少，但是在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)也為縣級(jí)媒體提供了絕好的機(jī)會(huì)。組建縣級(jí)融媒體中心，進(jìn)行運(yùn)行機(jī)制的改革，有利于實(shí)現(xiàn)資源整合，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。將傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行融合，整合線上和線下兩個(gè)途徑，包括微博、微信、客戶端等，有利于傳播范圍的擴(kuò)大。通過(guò)縣級(jí)融媒體這個(gè)平臺(tái)，一方面，可以讓基層媒體發(fā)揮其輿論引導(dǎo)的作用;另一方面，能夠更好地發(fā)揮縣級(jí)融媒體的服務(wù)功能。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的技術(shù)，能讓縣級(jí)融媒體建設(shè)成一個(gè)資源集中的融媒體平臺(tái)，才能讓縣級(jí)媒體成為有效傳播、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的輿論陣地。

（二）有利于生產(chǎn)流程和生產(chǎn)內(nèi)容的創(chuàng)新

在融媒體中心建設(shè)過(guò)程中，有些地方的融媒體平臺(tái)發(fā)布的內(nèi)容重復(fù)、同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。因?yàn)榭h域狹窄，所以大多數(shù)縣級(jí)媒體的可報(bào)道資源相對(duì)匱乏，為了豐富內(nèi)容，一些縣級(jí)媒體不得不引進(jìn)大量?jī)?nèi)容，或是采用內(nèi)容不斷重播的方式，因此很難形成媒體自身的影響力?！爱?dāng)前縣級(jí)融媒體存在的突出問(wèn)題是只通過(guò)簡(jiǎn)單的‘疊加而去進(jìn)行內(nèi)容制作， 高質(zhì)量的原創(chuàng)內(nèi)容欠缺”[1]。對(duì)于縣級(jí)融媒體來(lái)說(shuō)，內(nèi)容是其發(fā)展的基礎(chǔ)。因此在融媒體的建設(shè)過(guò)程中，我們必須將堅(jiān)持生產(chǎn)原創(chuàng)內(nèi)容放在第一位，堅(jiān)持時(shí)效和深度的統(tǒng)一。多報(bào)道基層群眾所關(guān)心的訊息，同時(shí)在政務(wù)服務(wù)、文化服務(wù)等方面也要下功夫，為用戶提供良好的體驗(yàn)，只有內(nèi)容上下的功夫到位了，縣級(jí)融媒體的建設(shè)才能取得效果。

在生產(chǎn)流程上，要將新舊媒體融合，形成一個(gè)融合媒體，可以參照“中央廚房”的模式?！爸醒霃N房”不僅重新構(gòu)造了新聞的生產(chǎn)過(guò)程，還優(yōu)化了新聞傳播渠道，為信息資源的傳播開(kāi)辟了新天地，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)報(bào)紙編輯作用的重新定義。此外，在5G時(shí)代到來(lái)之際，由于新聞收集和新聞制作發(fā)生了巨大變化，縣級(jí)媒體必須與時(shí)俱進(jìn)，利用高科技發(fā)展自身，實(shí)現(xiàn)新聞生產(chǎn)的一次采集，多種生產(chǎn)方式和多渠道傳播。

（三）有利于吸引人才和建設(shè)過(guò)硬的新聞隊(duì)伍

在任何機(jī)構(gòu)中“人”都是最重要的生產(chǎn)力，新聞傳播事業(yè)是精神文化生產(chǎn)的一部分，對(duì)人才的需求很高。在縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)中，由于資金缺乏，條件落后，所以很多縣級(jí)融媒體中心留不住人。因此要建設(shè)好縣級(jí)融媒體，必須在改善用人機(jī)制方面下功夫。縣級(jí)媒體中心要大力招攬人才，為縣級(jí)融媒體注入新鮮血液，同時(shí)也要對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)。要積極地推進(jìn)對(duì)新聞?dòng)浾擢?jiǎng)懲機(jī)制的完善，為新聞?dòng)浾咴鎏韯?dòng)力，保持新聞行業(yè)的活力。設(shè)立相關(guān)政策，才能更好地招引人才。如落地租房?jī)?yōu)惠，資金補(bǔ)貼。要提高新聞?dòng)浾叩娜肼氶T檻，在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的時(shí)代，人才選擇的優(yōu)劣直接與縣級(jí)融媒體發(fā)展前途掛鉤，新聞?dòng)浾卟粌H要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)功底、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要具備良好的思想道德素養(yǎng)，因此在選拔新聞?dòng)浾呷瞬艜r(shí)需本著嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以保證縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展。

（四）有利于形成新的運(yùn)營(yíng)模式

縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)需要資金的支持，而當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心的資金來(lái)源大部分是政府財(cái)政撥款，在搞好輿論宣傳、取得社會(huì)效益的同時(shí)，可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，增加廣告收入。例如，浙江省長(zhǎng)興縣融媒體中心建設(shè)取得了喜人成績(jī)，該縣在做好宣傳的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方面取得突破，“2018年總營(yíng)收2.32億元，其中，網(wǎng)絡(luò)收入1.12億元，廣告收入5 674萬(wàn)元，智慧類項(xiàng)目收入5 000 萬(wàn)元”[2]。積極探索縣級(jí)融媒體中心新的運(yùn)營(yíng)模式，改變過(guò)去靠政府財(cái)政支撐的局面，才能保證縣級(jí)融媒體中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、縣級(jí)融媒體中心運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的對(duì)策

（一）努力探索具有地方特色的“新聞+政務(wù)+服務(wù)”融媒體運(yùn)行模式

縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)，是我國(guó)媒體融合進(jìn)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在新媒體背景下，我們要轉(zhuǎn)變舊有的傳播方式，過(guò)去從采集新聞到編輯發(fā)布需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，在互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)的背景下幾秒就可以發(fā)布一個(gè)新聞。建設(shè)縣級(jí)融媒體中心是為了整合資源，為了受眾。當(dāng)前，微博、抖音等平臺(tái)都深受大家喜愛(ài)，我們要把這些平臺(tái)運(yùn)用起來(lái)，如讓縣級(jí)媒體的官方賬號(hào)入駐微博、抖音，這樣不僅能夠和受眾面對(duì)面交流，也能第一時(shí)間了解受眾信息的反饋，有利于更好地服務(wù)大眾。“嵌入大平臺(tái)， 形成廣泛聯(lián)結(jié)”[3]。政務(wù)服務(wù)是縣級(jí)融媒體建設(shè)的一個(gè)重要方面，提供政務(wù)服務(wù)，有利于提供辦事平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高政府的辦事效率。此外，人們還可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)對(duì)政府工作效率進(jìn)行有效的監(jiān)督，能夠讓政府工作人員提高自己的辦事能力，塑造一個(gè)良好的形象。同時(shí)，政務(wù)服務(wù)的提供其實(shí)為人民帶來(lái)了方便，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，人們不僅可以了解到最新的信息資源，也能夠解決自己實(shí)際生活中所遇到的困難和麻煩，做到了真正的便民利民。構(gòu)建“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的模式，其實(shí)是搭建了政府和民眾溝通的橋梁。

（二）改善用人機(jī)制

當(dāng)前縣級(jí)融媒體建設(shè)中存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是缺乏人才，對(duì)于縣級(jí)媒體融合來(lái)說(shuō)，能否留住人才是其能否取得成效的關(guān)鍵。采用合理、科學(xué)的引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)高水平人才，可以為縣級(jí)融媒體注入新鮮血液。在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中， 要重視決策人才、管理人才、媒體融合新聞人才、技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收人才的引進(jìn)與培育，制定人才政策，吸引人才、激勵(lì)人才，積極投身融媒體中心建設(shè)，鼓勵(lì)人才興業(yè)、創(chuàng)業(yè)。要拓寬人才引進(jìn)渠道， 通過(guò)多種方式引進(jìn)并用好各類人才。當(dāng)前， 缺乏晉升通道也是制約縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的一個(gè)重要因素。一些縣級(jí)媒體，因?yàn)闄C(jī)制不夠完善，記者缺乏晉升機(jī)會(huì)，無(wú)法留住人才。沒(méi)有激勵(lì)就沒(méi)有動(dòng)力，探索實(shí)行績(jī)效考核、不論資排輩等措施激勵(lì)人才脫穎而出，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，能者上、庸者下，在晉升職稱等方面給人才開(kāi)辟綠色通道。

（三）搞好采編流程再造

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)必須高度重視采編機(jī)制的探索，提高工作效率，將傳統(tǒng)媒體和新媒體高效地融合在一起，實(shí)現(xiàn)其傳播效果最大化。傳統(tǒng)的采編流程已不適應(yīng)融媒體中心的現(xiàn)實(shí)需要，因此必須進(jìn)行流程再造?？梢圆捎镁C合編輯制度，在原有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌策劃、采寫、編輯、發(fā)行、發(fā)布、播出等各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)不同媒介形態(tài)發(fā)布的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度和安排，這樣做不僅可以提高工作效率，還能提高媒體的傳播力和影響力。此外，還可以參考“中央廚房”的模式。利用技術(shù)手段和業(yè)務(wù)架構(gòu)的設(shè)計(jì)，使整個(gè)媒體集團(tuán)的新聞生產(chǎn)模式更趨于平臺(tái)化，更有利于資源的流通、共享。此外，在5G時(shí)代新聞采集、新聞制作都會(huì)發(fā)生重大的改變，因此縣級(jí)媒體更要與時(shí)俱進(jìn)，充分利用高科技手段，給用戶提供更多、更好、更豐富的產(chǎn)品。

（四）建設(shè)高效的融媒體運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制

當(dāng)前縣級(jí)融媒體采用什么樣的運(yùn)營(yíng)模式是大家一直在思考探究的問(wèn)題，長(zhǎng)興傳媒集團(tuán)做得較為成功，可以從它的經(jīng)營(yíng)方式中獲得一些啟示。深化改革， 整合架構(gòu)， 轉(zhuǎn)型全媒體廣告營(yíng)銷， 優(yōu)化格局， 激發(fā)活力。長(zhǎng)興傳媒集團(tuán)按照全媒體融合的總體定位， 對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)平臺(tái)和格局深化改革。實(shí)施全媒體廣告戰(zhàn)略， 每一個(gè)媒體平臺(tái)都可以獨(dú)立或整合成為全媒體廣告經(jīng)營(yíng)平臺(tái)， 采取“統(tǒng)分結(jié)合、條線結(jié)合”的經(jīng)營(yíng)模式， 強(qiáng)化對(duì)廣告的傳播與經(jīng)營(yíng)管理[4]。

長(zhǎng)興集團(tuán)正是因?yàn)樗捎门c眾不同的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制才獲得了成功，但是在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中，并不是所有的地方都適合“長(zhǎng)興模式”。很多地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于長(zhǎng)興，所以要因地制宜去探索一套符合本地實(shí)際的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式。

三、結(jié)?語(yǔ)

媒體融合背景下， 全國(guó)各縣級(jí)媒體都在積極推動(dòng)新媒體與舊媒體的融合，探索一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。但縣級(jí)融媒體中心畢竟是新生事物，在發(fā)展過(guò)程中還面臨著一些障礙和難題。進(jìn)行適合縣級(jí)融媒體中心運(yùn)行機(jī)制的探索，也是全新的實(shí)踐，需要進(jìn)行積極探索，大膽嘗試，闖出新路，在中心管理、隊(duì)伍建設(shè)、新聞傳播、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等方面，進(jìn)行改革，進(jìn)行創(chuàng)新，建立高效、科學(xué)、順暢的運(yùn)行機(jī)制，使傳播效果最大化，打造深受群眾喜愛(ài)的具有公信力、親和力的綜合型融媒體平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳春，劉娟.這家縣域傳媒集團(tuán)如何年收入過(guò)2億[J].新聞戰(zhàn)線，2019（18）：55-56.

[3]朱春陽(yáng).縣級(jí)融媒體中心建設(shè)：經(jīng)驗(yàn)坐標(biāo)、發(fā)展機(jī)遇與路徑創(chuàng)新[J].新聞界，2018（9）：21-27.

[4]王慶忠，許勁峰，王曉偉，張學(xué)榮.全媒體新聞采編 全鏈條產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)——浙江長(zhǎng)興傳媒集團(tuán)的媒體融合發(fā)展[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊，2015（11）：29-34.

[責(zé)任編輯：武典]