高中思想政治學(xué)科法治素養(yǎng)培育初探

朱建軍

《我國(guó)青少年法治教育發(fā)展報(bào)告》顯示，近年來我國(guó)中小學(xué)的法治教育工作取得了顯著成效，但仍然存在一些不足之處。尤其值得注意的是，中小學(xué)生的法治意識(shí)并沒有隨著年齡的增長(zhǎng)而得到提高。相反，無論是在法律常識(shí)的了解方面，還是在法治觀念的提升方面，有些高中生不如初中生，甚至小學(xué)生，這在很大程度上與高中法治教育效果不理想有一定關(guān)系。調(diào)查顯示，普通高中和職業(yè)高中法治課的開設(shè)情況不太理想，高中生遵守和運(yùn)用法律的意識(shí)比較淡薄，高頻違法犯罪行為在高中生群體中表現(xiàn)突出。

作為高中思想政治學(xué)科的四大核心素養(yǎng)之一，法治意識(shí)是其他素養(yǎng)的必要前提。法治意識(shí)是法治國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容，教師要在思想政治教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)，就是要使學(xué)生遵法學(xué)法守法用法，自覺參加社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。學(xué)科核心素養(yǎng)如何落地？如何將學(xué)生的法治意識(shí)轉(zhuǎn)化成自覺行動(dòng)？課程標(biāo)準(zhǔn)指出，要圍繞議題，設(shè)計(jì)活動(dòng)型學(xué)科課程教學(xué)，要讓學(xué)生走出教室，邁入社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的大課堂。從學(xué)生的成長(zhǎng)需要出發(fā)，通過開展系列化的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)科知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合。筆者在教學(xué)過程中結(jié)合學(xué)校的“法治宣傳月”活動(dòng)，組織學(xué)生開展了系列模擬體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)，以社會(huì)生活為背景，以體驗(yàn)為核心，結(jié)合教材內(nèi)容，通過開展一系列以學(xué)生為主體的模擬活動(dòng)，在實(shí)踐中潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)，取得了良好的效果。

一、模擬聽證——認(rèn)識(shí)權(quán)力和權(quán)利的和諧統(tǒng)一

民主決策相關(guān)內(nèi)容涉及社會(huì)聽證制度?；趯W(xué)生對(duì)聽證會(huì)知之甚少的學(xué)情，針對(duì)學(xué)校周邊無證食品攤點(diǎn)阻礙交通、存在食品安全隱患等問題，我組織學(xué)生開展了以“整治學(xué)校周邊無證食品攤點(diǎn)”為主題的模擬聽證會(huì)。模擬聽證會(huì)召開之前，學(xué)生分組按角色進(jìn)行了大量的走訪調(diào)研，聽取了學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校、攤販、城管、衛(wèi)生監(jiān)督等近20位與小吃攤點(diǎn)的利益相關(guān)方的意見和建議，分別撰寫了發(fā)言報(bào)告，并通過參與旁聽真實(shí)的聽證會(huì)，對(duì)聽證會(huì)的流程和組織方式有了全面的認(rèn)識(shí)。之后，模擬聽證會(huì)順利進(jìn)行，并向全校師生現(xiàn)場(chǎng)直播。通過參與這次模擬聽證活動(dòng)，學(xué)生認(rèn)識(shí)到了無證食品攤點(diǎn)的危害，在學(xué)校的安全教育方面起到了很好的作用。同時(shí)，也直觀地了解了聽證會(huì)的程序和意義，加深了對(duì)課本知識(shí)的理解。更重要的是，學(xué)生認(rèn)識(shí)到整改學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)是一個(gè)涉及多方利益的問題，規(guī)范市場(chǎng)秩序是相關(guān)政府部門應(yīng)盡的職責(zé)，但政府有權(quán)不可任性，在行使公權(quán)力的同時(shí)應(yīng)確保多方面的合法權(quán)利不受侵害。當(dāng)然，校園聽證不能僅停留在模擬層面，需要真正落實(shí)到學(xué)校民主管理的實(shí)踐中。

二、模擬市場(chǎng)——感悟法律和道德的共同約束

“評(píng)析市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)和局限性”的理論性較強(qiáng)，與學(xué)生的生活聯(lián)系也不夠緊密，但作為未來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，中學(xué)生及早樹立牢固的法律規(guī)則意識(shí)和思想道德觀念至關(guān)重要。為此，我們引導(dǎo)學(xué)生設(shè)置情境，模擬經(jīng)營(yíng)者、管理者和消費(fèi)者的身份，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)小組的學(xué)生模擬了市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的種種行為，為爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化，他們想方設(shè)法、各顯神通。既有誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)的良心企業(yè)家，也有坑蒙拐騙、唯利是圖的黑心奸商;既有開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的成功典范，也有故步自封、功敗垂成的市場(chǎng)棄兒。市場(chǎng)監(jiān)管小組的學(xué)生根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中存在的問題，制定了工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)稅等政府宏觀調(diào)控部門的管理舉措，為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展出謀劃策。個(gè)人消費(fèi)小組的學(xué)生針對(duì)消費(fèi)過程中遇到的維權(quán)問題圍繞“消費(fèi)者維權(quán)要找企業(yè)還是找政府”進(jìn)行了辯論，最終理解了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益既要靠企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，也需要政府加強(qiáng)監(jiān)管。通過模擬市場(chǎng)活動(dòng)，學(xué)生感悟到不管是經(jīng)營(yíng)者，還是管理者、消費(fèi)者，都需要用道德來支撐，用法律來保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種活動(dòng)，只有把市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控緊密結(jié)合起來，才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

除了模擬聽證、模擬經(jīng)營(yíng)外，我們還開展了模擬庭審、模擬立法、模擬維權(quán)等一系列模擬體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)。這些活動(dòng)充分尊重了學(xué)生的主體地位，注重興趣導(dǎo)向、體驗(yàn)感悟和價(jià)值引領(lǐng)，拓展了思想政治課的活動(dòng)空間;不僅充分發(fā)揮了其德育功能，更提高了學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，成為培育高中學(xué)生政治核心素養(yǎng)的重要途徑，值得進(jìn)一步探索和完善。