為民立法典

歷時(shí)五年編纂，中國(guó)正式邁入民法典時(shí)代。5月28日下午，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開第三次全體會(huì)議，表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》，并將于2021年1月1日起正式施行。

編纂民法典是中共十八屆四中全會(huì)提出的立法任務(wù)，這部被喻為社會(huì)生活百科全書的法典，影響著百姓生活的方方面面，事關(guān)私權(quán)保障和社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)，備受矚目。

2020年全國(guó)兩會(huì)期間，民法典草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議并獲通過，新中國(guó)首部民法典正式問世，中國(guó)民法制度迎來民法典時(shí)代。

民法典問世之際，記者通過專訪多位參與民法典編纂的專家學(xué)者，回溯立法脈絡(luò)、呈現(xiàn)修法印記、詮釋法典價(jià)值，以此展現(xiàn)民法典的核心圖景、時(shí)代意義。

合體

中國(guó)民法典時(shí)代來了。

7編加附則、84章、1 260個(gè)條文，總字?jǐn)?shù)逾10萬……2020年5月25日，第十三屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)召開全體會(huì)議，對(duì)民法典草案進(jìn)行審議。

據(jù)央視新聞消息，代表們普遍認(rèn)為，編纂民法典，充實(shí)民事權(quán)利種類，形成更加完備的民事權(quán)利體系，完善權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則，形成規(guī)范有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，不僅有助于健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，也有助于更好地維護(hù)人民權(quán)益，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

值得一提的是，2019年12月23日，在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，民法典各分編草案與2017年制定的民法總則“合體”面世，“完整版”中國(guó)民法典草案出爐。

這是我國(guó)條文數(shù)最多的一部法律，也是新中國(guó)成立以來，第一部以法典命名的法律。

據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示，完整版民法典草案曾先后7次公開征求意見，征集各方意見逾90萬條。經(jīng)過反復(fù)修改、精雕細(xì)琢，多輪立法交鋒后，一部全方位保護(hù)人民民事權(quán)利的權(quán)利法典得以呈現(xiàn)。

在立法者看來，民法典是一部社會(huì)生活的百科全書，百姓的生老病死、衣食住行都與其密切相關(guān)，民法典編纂不僅體現(xiàn)了自由、平等、公正、誠(chéng)信等社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵，還回應(yīng)了社會(huì)發(fā)展所帶來的新法律課題。

5月22日，在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)王晨作了關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》的說明。

他指出，黨的十九大明確提出，要保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。而現(xiàn)行民事立法中的有些規(guī)范已經(jīng)滯后，難以適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。編纂民法典，健全和充實(shí)民事權(quán)利種類，形成更加完備的民事權(quán)利體系，完善權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則，形成規(guī)范有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，對(duì)于更好地維護(hù)人民權(quán)益，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

值得關(guān)注的是，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，民法典草案也順應(yīng)形勢(shì)變化作出了多處調(diào)整。

王晨在草案說明中表示，結(jié)合此次疫情防控工作，草案對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。

與此同時(shí)，草案在征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的事由中，還增加了“疫情防控”。對(duì)于疫情中物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，草案增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

此外，在關(guān)于國(guó)家訂貨合同制度上，草案規(guī)定國(guó)家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。

全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵評(píng)價(jià)認(rèn)為，這正是民法典編纂過程中的與時(shí)俱進(jìn)，貫穿了“人民至上”的立法宗旨和“以民為本”的法治思想，彰顯了科學(xué)立法、民主立法的時(shí)代性、人民性。

立法

民法典草案是我國(guó)法治建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志性重大成果。5月25日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議作《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》。

報(bào)告指出，本屆常委會(huì)在上屆工作的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)民法典編纂工作，先后7次公開征求意見。經(jīng)過反復(fù)修改、精雕細(xì)琢，形成了目前總共7編1 260條的民法典草案。

編纂民法典是十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù)。2016年6月，民法總則草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，標(biāo)志著民法典編纂工作正式進(jìn)入立法程序。

5年后，民法典編纂步入收官階段：2020年全國(guó)兩會(huì)上，民法典草案正式提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。栗戰(zhàn)書指出，經(jīng)過全體代表的認(rèn)真審議，一定能制定出一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿、保障民事權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義的民法典。

記者觀察到，在這一事關(guān)普通人切身利益的法典制定過程中，立法機(jī)關(guān)曾多次公開征求社會(huì)意見，以期尋求共識(shí)。

記者注意到，為做好民法典各分編的編纂工作，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布草案征求社會(huì)公眾意見，對(duì)2018年9月征求意見以來38萬余人次提出的近79萬條意見，進(jìn)行認(rèn)真整理和研究。

據(jù)透露，十三屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)從成立以來共召開了86次會(huì)議，其中近一半的會(huì)議都涉及到民法典分則各編的審議工作。此外，憲法和法律委員會(huì)召開了數(shù)次民法典專項(xiàng)審議會(huì)議，“有時(shí)還連開3天”。

除了征求意見以外，法工委還通過立法調(diào)研，召開座談會(huì)，發(fā)函征求地方人大、中央有關(guān)部門、有關(guān)法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見。與此同時(shí)，深入基層，小區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)舉行座談，傾聽基層意見。

在工作機(jī)制上，全國(guó)人大常委會(huì)還設(shè)立了專門的民法典編纂工作小組，除法工委之外，還包括最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和中國(guó)法學(xué)會(huì)等部門和單位參與。

作為主要參與單位之一的最高法，全程參與了民法典編纂工作，并于2015年專門成立了民法典編纂工作研究小組。

據(jù)最高法辦公廳副主任陳志遠(yuǎn)介紹，5年來，最高法就人民法院在民事審判執(zhí)行工作中存在的主要困難和突出問題，進(jìn)行了全面梳理和系統(tǒng)研究，整理起草了300余萬字的研究意見和立法建議，提出了民法典編纂的總體架構(gòu)、編纂原則、指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容等建議，很多都得到了立法機(jī)關(guān)的采納。

另?yè)?jù)民法典編纂小組辦公室成員、最高檢第六檢察廳副廳長(zhǎng)肖正磊介紹，自最高檢參與民法典編纂研究工作以來，針對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委征求意見稿回復(fù)意見12次，旁聽審議10次，共提出立法修改意見1 000余條次。

不僅如此，針對(duì)社會(huì)各方反映較為集中的問題，全國(guó)人大常委會(huì)法工委還通過發(fā)言人及時(shí)作出回應(yīng)。

記者觀察到，從去年8月份開始，全國(guó)人大常委會(huì)法工委通過設(shè)立新聞發(fā)言人制度，陸續(xù)舉辦了多場(chǎng)記者會(huì)，回應(yīng)了有關(guān)民法典草案中的夫妻共同債務(wù)、高空拋物墜物治理、個(gè)人信息保護(hù)、職場(chǎng)性騷擾等熱點(diǎn)問題。

百姓為何如此關(guān)注民法典編纂工作？在多名專家學(xué)者看來，民法典是一部社會(huì)生活的百科全書，老百姓生老病死，衣食住行都與之密切相關(guān)。不論是財(cái)產(chǎn)關(guān)系的糾紛，還是婚姻家庭、繼承關(guān)系的糾紛，基本法律依據(jù)都在民法典里。作為一個(gè)市場(chǎng)主體也是一樣的，其設(shè)立、變更、終止的規(guī)則也主要由民法典規(guī)定。

理念

歷時(shí)60余年接力編纂的民法典是新中國(guó)幾代人的夙愿。在學(xué)者看來，民法典在我國(guó)法律體系中的地位，僅次于憲法，稱得上是“國(guó)家重典”。

為什么一定要編纂民法典？這是關(guān)鍵性問題。前述草案說明指出，黨和國(guó)家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動(dòng)民法制定工作。第一次和第二次，由于多種原因而未能取得實(shí)際成果。1979年第三次啟動(dòng)，由于剛剛進(jìn)入改革開放新時(shí)期，制定一部完整民法典的條件尚不具備。因此，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人大法制委員會(huì)立法工作的彭真、習(xí)仲勛等同志深入研究后，在1980年代初決定按照“成熟一個(gè)通過一個(gè)”的工作思路，確定先制定民事單行法律。

“現(xiàn)行的繼承法、民法通則、擔(dān)保法、合同法就是在這種工作思路下先后制定的?！鼻笆霾莅刚f明透露，2001年，九屆全國(guó)人大常委會(huì)組織起草了《中華人民共和國(guó)民法（草案）》，并于2002年12月進(jìn)行了一次審議。經(jīng)討論和研究，仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法推進(jìn)我國(guó)民事法律制度建設(shè)。2003年十屆全國(guó)人大以來，又陸續(xù)制定了物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系法律適用法等。

編纂民法典被視為“一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程”。記者觀察到，在此之前，我國(guó)已先后制定了婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等民事立法，逐步形成了比較完整的民事法律規(guī)范體系，為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)。

編纂民法典采取“兩步走”的工作思路進(jìn)行：第一步，制定民法總則，作為民法典的總則編；第二步，編纂民法典各分編，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議和修改完善后，再與民法總則合并為一部完整的民法典草案。

2015年3月，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)啟動(dòng)民法典編纂工作，著手第一步的民法總則制定工作，以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理總結(jié)有關(guān)民事法律的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)則，形成民法總則草案，2016年由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了三次審議，2017年3月由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過。

至此，制定民法總則，完成了民法典編纂工作的第一步。民法總則通過以后，民法典編纂工作專班開始各分編的起草工作，系統(tǒng)研究歷年全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提出的修改完善相關(guān)民事法律的議案、建議和提案，深入調(diào)研，廣泛聽取各方意見和建議。

直到2018年8月，民法典編纂邁出“第二步”，各分編草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，其中包括6編，即物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編。

此后，2018年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會(huì)議對(duì)各分編草案進(jìn)行了拆分審議。

2019年11月，憲法和法律委員會(huì)對(duì)包括民法總則編和各分編在內(nèi)的民法典草案進(jìn)行了審議，并作了進(jìn)一步修改后，提交2019年12月十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議進(jìn)行審議。

全國(guó)人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，民法典草案充分吸收了各方面的意見，積極回應(yīng)實(shí)踐需求，對(duì)一些重要內(nèi)容作了進(jìn)一步的修改完善，內(nèi)容更加合理，已經(jīng)較為成熟。

2019年12月23日，“完整版”中國(guó)民法典草案首次亮相：7編加附則、84章、1 260個(gè)條文。從體量上看，這是我國(guó)條文數(shù)最多的一部法律，總字?jǐn)?shù)逾10萬。

在立法過程中很重要的一點(diǎn)是堅(jiān)持編纂式立法理念。前述草案說明指出，編纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是簡(jiǎn)單的法律匯編，而是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修，對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對(duì)性的新規(guī)定。

“民法典與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。一個(gè)人從出生到死亡，均受到民法典的調(diào)整。一個(gè)人在一生中，可能不會(huì)與刑法打交道，但總是要訂立合同，參與各種民事交往，從而受到民法的廣泛保護(hù)和約束?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明評(píng)價(jià)認(rèn)為，民法典通過合理的架構(gòu)為民事活動(dòng)提供各種基本準(zhǔn)則，為交易活動(dòng)確立基本的規(guī)則依據(jù)，為各種民事糾紛的預(yù)防和解決提供基本的遵循。王利明表示，民法典姓“民”，就是要以民為本，為民立法、反映了人民的需求，保障了人民的權(quán)益。整個(gè)民法典中閃耀大寫的“人”的光芒，它的頒行必將為實(shí)現(xiàn)人民美好幸福生活提供重要的法律保障。

共識(shí)

在民法典草案中，隨處可見保護(hù)民事主體享有各項(xiàng)民事權(quán)利的規(guī)定。比如，增設(shè)個(gè)人信息保護(hù)條款、明確禁止高利放貸、完善高空拋物墜物責(zé)任規(guī)則、禁止性騷擾等等。

比如，在人格權(quán)編纂過程中，有關(guān)性騷擾防治的話題備受公眾關(guān)注，提出了很多意見。最終，人格權(quán)編草案寫入了專門的性騷擾防治條款，還要求用人單位包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等在防治性騷擾方面履行責(zé)任和義務(wù)。

再比如，在高利放貸問題上，不少公眾意見呼吁法律應(yīng)對(duì)此作出禁止性規(guī)定。最終，民法典合同編草案里有了關(guān)于禁止高利放貸的條款。

“民法典之所以被稱為社會(huì)生活的百科全書，就是因?yàn)樗桶傩盏囊率匙⌒杏枚际敲芮邢嚓P(guān)的。此次民法典編纂遵循了以人民為中心的編纂理念，民有所呼，法有所應(yīng)?！痹谥袊?guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼看來，針對(duì)社會(huì)熱議的禁止高利放貸、規(guī)制霸座等呼聲，民法典合同編草案也給予了關(guān)注，做到“民有所呼，法有所應(yīng)”。

他坦言，當(dāng)前民間高利貸問題的負(fù)面效應(yīng)已充分顯露出來，成為我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待的問題。同時(shí)，也說明這一問題到了必須表明立場(chǎng)和態(tài)度的時(shí)候了，在多重因素之下，人們達(dá)成共識(shí)。為此，民法典草案合同編明確規(guī)定：禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

值得一提的是，有關(guān)婚姻家庭編草案的內(nèi)容頗受輿論重視。其中，公眾意見提及最多的是關(guān)于夫妻共同債務(wù)的問題。

“民法典編纂工作啟動(dòng)后，婚姻家庭編草案有關(guān)內(nèi)容備受社會(huì)關(guān)注?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中國(guó)政法大學(xué)教授夏吟蘭觀察指出，在多次審議、征求意見上，這一草案就有關(guān)條款不斷進(jìn)行修改、完善，積極回應(yīng)了時(shí)代需求與民眾期盼。

夏吟蘭認(rèn)為，民法典婚姻家庭編草案始終保持著對(duì)正確婚戀家庭觀的引領(lǐng)，體現(xiàn)了立法的與時(shí)俱進(jìn)、問題導(dǎo)向和對(duì)民意的尊重。

記者注意到，現(xiàn)行婚姻法沒有具體規(guī)定夫妻關(guān)系存續(xù)期間個(gè)人債務(wù)、共同債務(wù)的認(rèn)定和承擔(dān)。2003年，最高法出臺(tái)的婚姻法司法解釋（二）第24條曾引發(fā)較大爭(zhēng)議。

基于此，2018年1月，最高法發(fā)布了關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律問題的新司法解釋，修改了此前關(guān)于夫妻債務(wù)認(rèn)定的規(guī)定。

同年8月，民法典各分編草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，有關(guān)夫妻債務(wù)問題沿用了上述新司法解釋。目前，新的司法解釋基本平息了此前的爭(zhēng)議和熱點(diǎn)。

作為觀察者，呂紅兵認(rèn)為，過去司法解釋講夫妻雙方要證明自己確實(shí)沒有用于家庭的共同生活，現(xiàn)在的規(guī)定則要求債權(quán)人要證明是用于家庭的共同生活才能算是共同債務(wù)，“民法典草案中的這一條款是比較明確的，能夠分析、界定、甄別夫妻共同債務(wù)，在司法實(shí)踐中也可以做到有法可依且可執(zhí)行”。

記者還注意到，在侵權(quán)責(zé)任編草案中，有關(guān)高空拋物話題亦備受關(guān)注。同時(shí)，在民法典編纂過程中，高空拋物傷人、造成財(cái)產(chǎn)損失等方面的案例時(shí)有發(fā)生。

經(jīng)研究，草案作出了進(jìn)一步完善：首先明確基本原則，不能高空拋物，一旦發(fā)生高空拋物造成傷人、財(cái)產(chǎn)損失了怎么辦？要由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，有關(guān)部門還要依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，查清責(zé)任人。

我國(guó)現(xiàn)行的侵權(quán)責(zé)任法自2010年7月1日起施行，是民事單行法中最新的一部法律。中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典起草領(lǐng)導(dǎo)小組成員、侵權(quán)責(zé)任編總召集人張新寶則指出，相比現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法，侵權(quán)責(zé)任編草案作了較多修改，涉及30多個(gè)條文，還增加了10多個(gè)新條文。

“所有這些修改，都反映了民意社情?！睆埿聦氄J(rèn)為，侵權(quán)責(zé)任編是在全面依法治國(guó)大背景下的侵權(quán)責(zé)任法升級(jí)版，更加符合公平正義的理念，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利和合法權(quán)益的救濟(jì)，更強(qiáng)調(diào)過錯(cuò)對(duì)責(zé)任構(gòu)成、責(zé)任承擔(dān)和責(zé)任免除及減輕的意義，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人們正當(dāng)行為自由的保護(hù)。

突破

近年間，從立法方面加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)呼聲越發(fā)強(qiáng)烈。

記者注意到，在民法典編纂過程中，人格權(quán)單獨(dú)成編被視為最大的創(chuàng)新和突破。

記者注意到，我國(guó)憲法確立了保障公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的原則，憲法第三十七條、第三十八條明確規(guī)定，公民的人身自由、人格尊嚴(yán)不受侵犯。

另一方面，人格權(quán)保護(hù)領(lǐng)域也出現(xiàn)了諸多新情況、新問題。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，侵犯人格權(quán)的方式也越發(fā)多樣化，后果越來越嚴(yán)重。例如，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索等現(xiàn)象。

“傳統(tǒng)的人格權(quán)是生命權(quán)、健康權(quán)，但近20年間出現(xiàn)了很多新型的人格權(quán)，比如隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)問題，以及聲音的保護(hù)問題，新型人格權(quán)益亟須保護(hù)?！倍嗝麉⑴c民法典編纂的專家學(xué)者坦言， 這些新型侵犯人格權(quán)的方式需要用法律進(jìn)行有針對(duì)性規(guī)范。

基于此，民法典草案1 032條明確指出，自然人享有隱私權(quán)，任何組織和個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人隱私權(quán)。

“網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言，本質(zhì)上是對(duì)公民隱私權(quán)的侵犯，包括對(duì)他人生活安寧權(quán)的侵害?！眳渭t兵認(rèn)為，這一問題涉及三方面內(nèi)容，一是界定清楚權(quán)利是什么；二是法律上明確這一權(quán)利不受侵害；三是如果侵害的話，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。定義、權(quán)利、責(zé)任有了之后，就構(gòu)筑了保護(hù)隱私權(quán)的法律保障體系。

記者注意到，目前民法典編纂除了人格權(quán)外，其他的權(quán)利基本上都有單行的法律依據(jù)。民法典人格權(quán)編草案共51條，確定了人格權(quán)制度的框架和基本原則以及主要規(guī)則。

“民法典最大的亮點(diǎn)就是人格權(quán)的獨(dú)立成編?！蓖趵髟u(píng)價(jià)認(rèn)為，人格權(quán)獨(dú)立成編不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)大陸法系“重物輕人”的體系缺陷，還從根本上滿足了新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好幸福生活的需要，回應(yīng)了人格權(quán)保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代所面臨的各種挑戰(zhàn)，解決了實(shí)踐中的諸多新情況、新問題。

在王軼看來，民法典編纂只是標(biāo)志著民事法律體系在這個(gè)歷史階段的完善和發(fā)展，而社會(huì)總是不斷向前的，人們的共識(shí)也會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，“從這一點(diǎn)來講，完成民法典編纂并不代表著民事立法會(huì)就此停步，未來人類將會(huì)更加深切體會(huì)到信息文明對(duì)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的影響，一定還會(huì)有很多新問題、新要求需要從民法角度作出回應(yīng)”。

（來源：澎湃新聞 林平/文）