“國家近幾年密集出臺教育政策,圍繞一個核心話題——中小學生課外負擔過重。目前來看,義務教育的‘麻煩治理,現(xiàn)狀沒有根本改變,(中小學生)生存狀況依舊嚴峻?!?1世紀教育研究院院長楊東平近日在《中國教育發(fā)展報告(2020)》(下稱教育藍皮書)發(fā)布會上說,00后比80后減少1.47億,教育人口紅利正在消失,需要重視每一個人,來彌補人口紅利的缺失。
青少年的生存現(xiàn)狀引發(fā)擔憂。今年以來,上海、深圳、江蘇等地不斷發(fā)生的兒童自殺死亡事件,其中學業(yè)壓力成為自殺現(xiàn)象的一大推手。全國政協(xié)委員、上海浦東新區(qū)副區(qū)長李國華的提案稱,近年來基礎(chǔ)教育階段學生自殺事件呈上升趨勢,應高度關(guān)注青少年并進行有效干預。)
楊東平向記者表示,原上海市青少年保護委員會,在2014年更名為上海市未成年人保護委員會后,未再公布上海中小學生的自殺數(shù)據(jù)。對于每年中小學生自殺人數(shù),中國官方仍缺乏完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計?!笆欠衲軐⒅行W生自殺數(shù)據(jù)全部公開化收集上來,作為區(qū)域教育評價的一個重要指標?”
一名福州公立校初三歷史老師告訴記者,今年疫情上網(wǎng)課期間,他所了解的鄰居、學校等身邊的學生自殺案件就有五、六例,以小學、初中低齡兒童為主。該教師表示,一方面,疫情期間作業(yè)通過手機布置,家長難以監(jiān)管,由學業(yè)引發(fā)的親子關(guān)系惡化增加了自殺風險;另一方面,學生的自律程度不同,返校后成績的波動對部分孩子有很大沖擊?!斑@些年應試教育回潮,學生學業(yè)壓力更大,以升學率考核老師的現(xiàn)象更明顯?!?/p>
另一方面,全國兒童青少年近視率、肥胖率呈逐年上升趨勢。根據(jù)國家衛(wèi)健委公布的2018年全國兒童青少年近視調(diào)查,2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%,初中生近視率71.6%,高中生近視率高達81%;根據(jù)中國第四次營養(yǎng)健康調(diào)查報告,全國6-17歲兒童青少年肥胖率10年時間增長了2倍,達到5 300萬。
“過長的學習時間、過重的學業(yè)負擔,是導致青少年體質(zhì)健康狀況惡化、視力不良率上升的主要原因。各地教育主管部門采取應急的舉措力圖改變這種狀況,但存在部分問題。如深圳市中考綜合素質(zhì)評價要求過難過細、過于繁復,形式主義和功利化嚴重,深圳市教育局宣布暫停2019年初中學生綜合素質(zhì)的信息錄入?!苯逃{皮書中寫道。
與此同時,一場大規(guī)模的“減負”行動在全國延續(xù)。今年5月,教育部印發(fā)《義務教育六科超標超前培訓負面清單(試行)的通知》,明確語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物學六門學科的超標內(nèi)容,理科禁止使用繁、難、偏、怪的練習題;2019年,全國24個省市中小學生減負方案已“出爐”,但“一刀切”的減負令引起部分家長和老師抵制。
教育藍皮書中提到,“減負”政策某些具體規(guī)定讓一線老師感到“頭疼”,譬如對學生作業(yè)時間做出限時要求。北京一小學語文老師認為,“使用行政命令控制作業(yè)”的做法脫離現(xiàn)實,學習的根本目標是“學會”,而不僅是完成作業(yè),對于學有余力的學生,可以有更多創(chuàng)造性的作業(yè);而“減負”政策規(guī)定不得公布考試分數(shù)和成績排名,但據(jù)了解,實際上仍有一些學校違規(guī)操作,有家長反映雖然學校表面不公布分數(shù),但會要求孩子家長下載App查分、查排名、查試卷。
“現(xiàn)實與學?,F(xiàn)有的教育理念和現(xiàn)實狀況相去甚遠?!苯逃{皮書中提到,從目前的中考、高考制度改革來看,中國中小學生教育目標被窄化,注重考試相關(guān)內(nèi)容的學習,更多追求成績與“升學率”,導致中小學生身心問題突出;另一方面,中高考制度造成的“應試教育”導向使得中小學生教育評價標準缺失,使教育評價與目標錯位。
在應試教育的大環(huán)境中,家庭教育的功能正在變異。雖然家長普遍對孩子的學業(yè)最為關(guān)注,但對孩子的學習生活的參與度和關(guān)注度卻不成正比。根據(jù)北京師范大學中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測協(xié)同創(chuàng)新中心等機構(gòu)發(fā)布的《全國家庭教育狀況調(diào)查報告(2018)》,25.1%的四年級學生和21.8%的八年級學生表示“家長從不或幾乎不花時間與我談心”,22.5%的四年級學生和21.2%的八年級學生認為“家長從不或幾乎不問我學?;虬嗉壈l(fā)生的事情”。
“對減負的認識,不能僅停留在減少學生的作業(yè)量、減少考試的次數(shù)等方面,而是減去無用的沉重壓力,來激發(fā)學生的內(nèi)在動力。這些都指向改變唯升學、唯分數(shù)、唯學歷的評價制度,指向了整體教育生態(tài)的改善?!苯逃{皮書中寫道。
(來源:財新網(wǎng) 丁 捷/文)