新高考要在遵從規(guī)律的前提下深化改革

日前，浙江省人民政府發(fā)布了經(jīng)教育部函復(fù)同意的《關(guān)于進(jìn)一步做好高考綜合改革試點(diǎn)工作》方案，目的在于更好地處理科學(xué)選才與公平選才、理想目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)條件、科學(xué)性和可行性、教育規(guī)律和考試規(guī)律之間的關(guān)系，在遵從規(guī)律的前提下尋求深化改革的現(xiàn)實(shí)路徑。

此次為浙江省試點(diǎn)高考綜合改革后第二次調(diào)整方案。這次調(diào)整是基于試點(diǎn)過程中遇到的新情況，根據(jù)對(duì)過去5年試點(diǎn)的評(píng)估，在調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)可能影響教育公平、加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、干擾正常教育教學(xué)秩序的環(huán)節(jié)依據(jù)“大穩(wěn)定小調(diào)整”的原則進(jìn)行。

考試招生制度改革是長(zhǎng)期制約教育改進(jìn)的關(guān)鍵，浙江又是新高考的最早試點(diǎn)省份，浙江方案的調(diào)整自然會(huì)對(duì)其他?。ㄊ?、區(qū)）推進(jìn)新高考產(chǎn)生特殊的影響。這種影響主要在兩方面：一是減少政策制定中的主觀性，盡可能尊重專業(yè)，尊重規(guī)律；二是高考綜合改革并沒有進(jìn)入完成時(shí)，沒有一成不變的方案，仍處在進(jìn)行時(shí)，仍需要繼續(xù)深化改革?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》所設(shè)定的主要目標(biāo)“克服一考定終身的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)”并未完全實(shí)現(xiàn)。

一項(xiàng)改革越得民心就越易于推進(jìn)，就越?jīng)]有風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)下考生和家長(zhǎng)覺得考試招生還是過于復(fù)雜，難于理解，難以操作，不便選擇，改革系統(tǒng)性和協(xié)同性有待加強(qiáng)，眾多考生與家長(zhǎng)關(guān)切的問題未能得到有效回應(yīng)。怎么讓考試更少一點(diǎn)，學(xué)生壓力更小一點(diǎn)，多樣性更多一點(diǎn)，學(xué)生參與教育評(píng)價(jià)更便捷一點(diǎn)成為教育工作者和家長(zhǎng)的期待。

考試招生制度改革能否繼續(xù)向前推進(jìn)的關(guān)鍵在于：第一，思想要進(jìn)一步解放，吸納現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)理念，組建并更加重視發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的作用。第二，切實(shí)推動(dòng)行政管理體制改革，以管理體制改革推進(jìn)招生體制改革，明確考試“東家”，更加有效實(shí)現(xiàn)考試改革。落實(shí)管辦評(píng)分離，發(fā)展第三方教育評(píng)價(jià)，將信度高的評(píng)價(jià)結(jié)果作為高校錄取的參考依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)多元評(píng)價(jià)，多元錄取。第三，順應(yīng)整個(gè)社會(huì)法治建設(shè)進(jìn)程，設(shè)立《考試法》，積極推進(jìn)依法治考、治招，建立公開、透明、可監(jiān)督的程序，放棄使用過度集中的評(píng)價(jià)權(quán)力、過度單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步推進(jìn)考試招生改革需要在全國(guó)統(tǒng)一方案基礎(chǔ)上給各地根據(jù)實(shí)際靈活處置考試招生遇到的問題的權(quán)力。同時(shí)積極推進(jìn)完整實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》確定的考試招生改革架構(gòu)，落實(shí)其主要改革內(nèi)容“探索招生與考試相對(duì)分離”，將招生權(quán)返還給高校，以確保改革完整性、可操作性、穩(wěn)定性，提高高校參與改革的積極性。

高考綜合改革在一些地方確實(shí)遇到了難題，必須堅(jiān)持改革不動(dòng)搖，浙江的方案調(diào)整表明，優(yōu)化方案才能更加深化改革。

（來源：新華網(wǎng) 儲(chǔ)朝暉/文）