云南大學(xué)：全面實(shí)施依法治校 深入推進(jìn)法治建設(shè)

多年來，云南大學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，緊緊圍繞一流大學(xué)建設(shè)，全面實(shí)施依法治校，深入推進(jìn)法治建設(shè)，為建設(shè)“一流大學(xué)”營造良好的校園法治環(huán)境。

一、加強(qiáng)法治建設(shè)人財(cái)物保障

一是大力支持法治隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)?，F(xiàn)有法學(xué)院、法律事務(wù)辦公室、滇西發(fā)展研究中心3個(gè)法治師資隊(duì)伍建設(shè)單位，共有教職員工94人，其中具有正高職稱13人，具有副高職稱34人，具有博士學(xué)位41人，具有碩士學(xué)位31人；2019年，1人入選云南省“千人計(jì)劃”青年人才專項(xiàng)，1人入選云南省“萬人計(jì)劃”青年拔尖人才項(xiàng)目，1人入選云南大學(xué)“青年英才培育計(jì)劃”，2人入選云南大學(xué)“東陸中青年骨干教師”，1人晉升正高級職稱，1人晉升副高級職稱；推薦4人到國內(nèi)外進(jìn)行學(xué)習(xí)進(jìn)修、推薦2人攻讀博士學(xué)位，法治隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善，質(zhì)量不斷提升。二是不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。將法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)常規(guī)預(yù)算，在學(xué)校2019年度財(cái)務(wù)常規(guī)預(yù)算中，對法治建設(shè)涉及的機(jī)構(gòu)、人員、法治宣傳等工作經(jīng)費(fèi)投入約1 556.25萬元，法學(xué)人才培養(yǎng)投入經(jīng)費(fèi)約230.22萬元，共計(jì)投入約1 786.47萬元。三是切實(shí)做好法治建設(shè)條件保障。安排專項(xiàng)資金建設(shè)一批法治研究教授工作室和科研場所，充分保障依法治校理論研究和法治教育教學(xué)實(shí)踐。

二、推動章程落實(shí)落地

以《云南大學(xué)章程》為統(tǒng)領(lǐng)，不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建完善的依法治校制度體系。改革合同簽批程序，修訂《云南大學(xué)對外合同簽批管理辦法》，簡化審批手續(xù)，提高合同審核效率。研究制定或修訂《云南大學(xué)勞動合同管理辦法》《云南大學(xué)非全職工作人員管理辦法》《云南大學(xué)退休教師返聘暫行辦法》《云南大學(xué)年薪制工資管理暫行辦法》《云南大學(xué)引進(jìn)人才實(shí)施辦法》等系列文件，努力構(gòu)建與學(xué)?！耙涣鞔髮W(xué)建設(shè)”相匹配的人才管理體系。制定《云南大學(xué)采購制度改革實(shí)施辦法》《云南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)采購工作指南》等文件，進(jìn)一步規(guī)范、簡化招標(biāo)采購程序，切實(shí)提高資金執(zhí)行力度。通過構(gòu)建完善的制度體系，全面落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部各種關(guān)系，促使學(xué)校內(nèi)部各種體制機(jī)制和規(guī)章制度相輔相成，形成有機(jī)協(xié)調(diào)的治理框架，構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代大學(xué)治理體系。

三、加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)

將法治教育融入課堂教學(xué)。開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《社會主義法治理念》《中國法律與中國社會》《法律與社會：經(jīng)典案例解讀》《禁毒防艾志愿者技能教育》《毒品、艾滋病與犯罪》等課程。通過課堂教學(xué)主渠道法律知識傳授、學(xué)科專業(yè)教學(xué)滲透、案例教學(xué)等教學(xué)手段，把法治教育融入第一課堂。依托普法教育宣傳欄、宣傳櫥窗、校報(bào)、校園廣播等傳統(tǒng)陣地，積極運(yùn)用微博、微信、校園網(wǎng)、LED電子大屏等載體，開設(shè)法治專欄、刊載法治內(nèi)容，開展社會主義法治文化宣傳，推動法治文化陣地向規(guī)模化方向發(fā)展。組織師生參加第四屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動等法治文化活動，滇池學(xué)院榮獲云南省第四屆學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動演講比賽一等獎，法學(xué)院選送作品《旅游》榮獲云南省2019年“壯麗70年 法治新時(shí)代”微電影、微視頻、微動漫大賽優(yōu)秀獎。

四、推進(jìn)法律社會服務(wù)工作

做好云南省殘疾人法律救助云南大學(xué)法學(xué)院工作站、云南省貧困師生云大公益法律服務(wù)中心、未成年人犯罪問題法律診所等工作；建好法學(xué)院培訓(xùn)中心，加強(qiáng)與公檢法部門及行政機(jī)關(guān)合作，開展有關(guān)培訓(xùn)活動，提升法治工作人員能力水平，為相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)法律人才。學(xué)校法學(xué)院作為中國南亞法律人才培養(yǎng)基地（中國南亞法律研究中心），結(jié)合面向南亞、東南亞區(qū)域優(yōu)勢，服務(wù)“一帶一路”倡議，開展多次卓有成效的培訓(xùn)活動。鼓勵法學(xué)教師和科研人員面向國家重大戰(zhàn)略需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮專家決策咨詢作用，在法律與社會科學(xué)交叉學(xué)科研究、民族區(qū)域自治制度、地方法治政府研究、毒品犯罪、跨境犯罪、邊境安全等方面產(chǎn)出決策咨詢成果，2016-2019年20篇決策咨詢報(bào)告被采納，其中4篇獲得中央領(lǐng)導(dǎo)批示。2019年，云南省律師學(xué)院、云南省律師行業(yè)黨委黨校落戶學(xué)校，作為云南省首個(gè)以律師執(zhí)業(yè)技能、黨員律師黨性教育為核心的行業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，致力于為社會培養(yǎng)有理想信念，有扎實(shí)學(xué)識、有過硬技能的法治工作人才。

五、加強(qiáng)法學(xué)教育與法律實(shí)務(wù)部門的合作與交流

深入貫徹落實(shí)政法部門和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制，高校和法治工作部門人員互聘計(jì)劃，聘請省內(nèi)外法院、檢察院、知名律師事務(wù)所的有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家到校講座、任教，進(jìn)一步深化與實(shí)務(wù)部門的交流互動，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)法學(xué)研究與司法實(shí)踐深度融合。與36家省內(nèi)外法院、檢察院、知名律所聯(lián)合建設(shè)法學(xué)實(shí)習(xí)基地，提升學(xué)生的法律實(shí)務(wù)，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。鼓勵廣大法學(xué)專業(yè)教師在做好自身教學(xué)、科研工作的同時(shí)，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，積極服務(wù)社會。學(xué)校1位教授受聘為省委法律顧問，3位教授受聘為省政府法律顧問，4位教師受聘為省人民檢察院專家咨詢委員會委員，1位教師受聘為中國國際經(jīng)濟(jì)法研究會副會長，多位教授兼任中國法學(xué)會專業(yè)研究會副會長、常務(wù)理事、理事。

六、培育新時(shí)代高層次復(fù)合型法治人才

在創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行一系列有益的探索和改革，通過“定制式”人才培養(yǎng)、與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)等模式，創(chuàng)新性開設(shè)一批實(shí)務(wù)性強(qiáng)的法學(xué)課程，邀請多名實(shí)務(wù)部門的法官、律師為學(xué)生授課；打造法學(xué)學(xué)術(shù)和法律實(shí)務(wù)講座平臺，改革人才培養(yǎng)模式、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化課程體系，重點(diǎn)提升學(xué)生的法律實(shí)務(wù)技能和法律職業(yè)道德，培養(yǎng)造就具有堅(jiān)定的法治信念、扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)、開闊的國際視野、熟練的法律實(shí)踐技能的高層次復(fù)合型法治人才。2019年，學(xué)校法學(xué)院本科生項(xiàng)目《從區(qū)隔到融入：麻風(fēng)村后代社會融入困境的消解——基于西南山地15個(gè)麻風(fēng)村的實(shí)證研究》榮獲第十六屆全國大學(xué)生挑戰(zhàn)杯金獎。學(xué)校法學(xué)本科、研究生在全國法律院校各類辯論賽中均取得優(yōu)異成績。

依法治校是學(xué)校強(qiáng)校之策。今后，云南大學(xué)將加快推進(jìn)依法治校、依法治教、依法執(zhí)教進(jìn)程，全面推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為學(xué)校“雙一流”建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。

（云南大學(xué)供稿）