建言獻(xiàn)策

賀煜 曾睿 楊艷 唐安冰 李瀾

2020年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開好局、起好步。如何使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，在西部地區(qū)帶頭開放帶動(dòng)開放？重慶兩會(huì)代表、委員這樣說—

市人大代表、市政府外辦黨組書記章勇武：

唱好“雙城記” 共繪“經(jīng)濟(jì)圈”

政府工作報(bào)告政治站位高，目標(biāo)明確、路徑清晰、措施有力。關(guān)于“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，我有四點(diǎn)建議：一是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局應(yīng)體現(xiàn)各美其美、美美與共，各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，避免發(fā)展同質(zhì)化和惡性競(jìng)爭(zhēng)問題;二是推動(dòng)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施是前提保障，成渝中線高鐵、渝蓉高速進(jìn)城通道目前進(jìn)展沒有達(dá)到提振精氣神的目的，渝蓉高速進(jìn)城通道不僅是大足、璧山沿線區(qū)縣的期盼，更是唱好“雙城記”的必備要素;三是挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好重慶故事應(yīng)該作為提升城市軟實(shí)力、帶動(dòng)文旅發(fā)展、在“一帶一路”中起帶動(dòng)作用的重要舉措;四是渝西水資源配置應(yīng)給出階段性目標(biāo)。

市人大代表、渝中區(qū)委書記黃玉林：

發(fā)揮“母城”優(yōu)勢(shì)，建設(shè)重慶國(guó)際交往高地和對(duì)外開放窗口

2019年，渝中區(qū)全面融入重慶發(fā)展大局，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。全區(qū)現(xiàn)代金融以及現(xiàn)代商務(wù)、商貿(mào)發(fā)展保持良好勢(shì)頭;解放碑步行街改造提升列入了國(guó)家商務(wù)部首批試點(diǎn);文化旅游、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng);招商引資成效明顯，“人文渝中”建設(shè)步伐加快。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是渝中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們將主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展大局。繼續(xù)發(fā)揮“母城”優(yōu)勢(shì)，不斷提升渝中品質(zhì)。鞏固和放大渝中金融中心、商貿(mào)大區(qū)、商務(wù)強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢(shì)，在重慶推進(jìn)內(nèi)陸國(guó)際金融中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)中展現(xiàn)渝中作為。持續(xù)加大開放力度，把渝中建設(shè)成為重慶國(guó)際交往的高地和對(duì)外開放的窗口。

市人大代表、沙坪壩區(qū)委書記江濤：

主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)沙坪壩區(qū)新作為

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”的目標(biāo)定位是打造“具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”，這與沙坪壩的“科創(chuàng)智核、開放高地、文化名城、美麗都市”發(fā)展定位高度契合和疊加。

我們要搶抓“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、重慶向西、高新區(qū)升級(jí)版打造等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入，實(shí)現(xiàn)沙坪壩區(qū)新作為。要堅(jiān)持創(chuàng)新和開放“兩輪”驅(qū)動(dòng);堅(jiān)持東部城區(qū)和西部新城“兩城”聯(lián)動(dòng);堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩翼”齊飛。對(duì)外，發(fā)揮沙坪壩的“四向通道”開放優(yōu)勢(shì)，全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，嫁接全球創(chuàng)新資源，加速高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部城區(qū)和西部新城;大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，再造一個(gè)高質(zhì)量的“沙區(qū)工業(yè)”。

市人大代表、彭水縣委書記錢建超：

以“繡花”功夫推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

彭水縣始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，鎖定“戶脫貧、村銷號(hào)、縣摘帽”目標(biāo)，聚焦聚力解決貧困群眾“兩不愁三保障”突出問題，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，以“繡花”功夫推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。截至2019年底，彭水縣115個(gè)貧困村全部銷號(hào)，117645人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降至0.49%，全面完成年度減貧任務(wù)。

2020年，彭水縣將繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)力度，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域的短板，鞏固脫貧成效，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面小康。學(xué)好用好“兩山論”走深走實(shí)“兩化路”，把“干凈的水、清新的空氣、健康的食品”等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，在生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面下功夫，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

市人大代表、奉節(jié)縣委書記楊樹海：

拔掉“窮根子”、補(bǔ)齊短板，決勝全面小康

2019年，奉節(jié)縣成功甩掉戴了33年的“窮帽子”，全縣135個(gè)貧困村全部出列，系統(tǒng)貧困發(fā)生率降至0.99%，正式退出國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2020年，奉節(jié)縣將繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，補(bǔ)齊突出短板，鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量，走實(shí)全面小康“最后一公里”。

要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，逐村逐戶逐人查漏補(bǔ)缺，因地制宜落實(shí)政策措施，全面補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、住房、飲水等短板弱項(xiàng)。推動(dòng)清單式銷號(hào)清零，確保整改落實(shí)、整改到位。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，做大做優(yōu)做強(qiáng)臍橙、油橄欖、中藥材、高山蔬菜等山地特色高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人人有脫貧途徑、戶戶有增收項(xiàng)目、村村有致富產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

市政協(xié)常委、市政府外辦二級(jí)巡視員、市僑聯(lián)副主席魯進(jìn)：

在國(guó)際舞臺(tái)上講好“中國(guó)故事、重慶故事”

2019年，重慶市人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)配合國(guó)家總體外交戰(zhàn)略，做了很多務(wù)實(shí)工作。在對(duì)美交流中，我們了解到，兩國(guó)地方政府希望多接觸、多發(fā)展，這是一個(gè)很好的發(fā)展勢(shì)頭。為此，我們的工作重點(diǎn)是做好地方交流工作，讓中美關(guān)系按照兩國(guó)民意的正確方向發(fā)展。目前，重慶列入脫鉤范圍的社會(huì)組織有400余家。2020年，我們將協(xié)助其發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)與作用，加大重慶社會(huì)組織“走出去”的力度，在國(guó)際舞臺(tái)上講好“中國(guó)故事、重慶故事”。

市政協(xié)委員、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任、市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光：

加快建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

在重慶推動(dòng)“智造重鎮(zhèn)”建設(shè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面，建議完善“智造重鎮(zhèn)”建設(shè)工作機(jī)制，進(jìn)一步形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)。打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)加快智能化改造升級(jí)。加強(qiáng)智能制造技術(shù)供給體系和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步抓好“智造重鎮(zhèn)”建設(shè)的基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)智能制造信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐，增強(qiáng)5G等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）規(guī)模部署，加速推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)支撐體系建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)一批智能制造示范園區(qū)。

市政協(xié)委員、長(zhǎng)壽區(qū)政協(xié)主席張華：

文旅深度融合，讓重慶不負(fù)“詩與遠(yuǎn)方”

文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承應(yīng)更加廣泛充分。把更多的博物館、非遺傳習(xí)所、古籍展示館等文化場(chǎng)所納入旅游線路，并通過豐富文化產(chǎn)品供給、創(chuàng)新內(nèi)容表達(dá)和展覽展示手段，打造更多體現(xiàn)文化內(nèi)涵、人文精神的特色文化旅游精品，使其成為游客喜愛的文化體驗(yàn)?zāi)康牡?，成為傳播?yōu)秀文化的有效平臺(tái)。未來，還需不斷尋找文旅整合的突破點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，培育發(fā)展新亮點(diǎn)，更大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力，“靚造”更多“重慶味”“國(guó)際范”，加速向“國(guó)際知名文化旅游目的地”邁進(jìn)。

市政協(xié)委員、江北區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、九三學(xué)社江北區(qū)工委主委周勇：

強(qiáng)化重慶在西部陸海新通道建設(shè)中的運(yùn)營(yíng)組織中心功能

為強(qiáng)化重慶在西部陸海新通道建設(shè)中的運(yùn)營(yíng)組織中心功能，建議建立沿線省區(qū)市政府間協(xié)調(diào)與國(guó)際合作機(jī)制，加強(qiáng)與通道沿線國(guó)家的多雙邊磋商，在增進(jìn)國(guó)際共識(shí)的基礎(chǔ)上，形成一批串聯(lián)通道的鐵路、公路、海運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作，打通我國(guó)與通道沿線國(guó)家之間的交通物流設(shè)施梗阻。

發(fā)起組建西部陸海新通道綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，打造西部陸海新通道經(jīng)貿(mào)大數(shù)據(jù)中心，搭建中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)物流信息平臺(tái);發(fā)起設(shè)立西部陸海新通道共同基金，解決西部陸海新通道建設(shè)運(yùn)營(yíng)中具有戰(zhàn)略意義的中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目的融資難題。

市政協(xié)委員，民建市委副主委、九龍坡區(qū)委主委，九龍坡區(qū)政協(xié)副主席任紅：

傳承紅色基因，打造“紅色之城”

政府工作報(bào)告提出，要“保護(hù)紅巖革命文物，用好紅色資源，講好紅色故事，傳承紅色基因”。為此，建議樹立“一盤棋”理念，重點(diǎn)打造與特色打造相結(jié)合，將7大革命老區(qū)、渝東北、渝東南特色旅游置于整體系統(tǒng)下，選擇紅色資源豐富的區(qū)縣進(jìn)行特色打造，實(shí)現(xiàn)重慶全域紅色旅游聯(lián)動(dòng)。將高速公路沿線紅色舊址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村列入特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，打造特色紅色小鎮(zhèn)，以旅游效益促進(jìn)紅色資源的保護(hù)、發(fā)展和傳承。

市政協(xié)委員、董吳謝香律師事務(wù)所律師吳永嘉：

建議在重慶設(shè)立西部首個(gè)證券交易所

推動(dòng)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)是今年重慶兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。我認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)也可以看成是一個(gè)位于珠三角巨大的城市群，從粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，城市群里的每個(gè)城市都要有自己獨(dú)特的定位，要實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

無論是城市的發(fā)展還是企業(yè)的發(fā)展，資金都是非常重要的要素。目前內(nèi)地很多企業(yè)對(duì)于在境外上市有顧慮，而在西部地區(qū)目前還沒有證券交易所。如果能夠在重慶成立證券交易所，對(duì)于推動(dòng)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)會(huì)起到很大的助力的作用。

市政協(xié)委員、澳門廣播電視股份有限公司董事羅崇雯：

渝澳可加強(qiáng)文化合作、旅游人才培養(yǎng)

澳門有深厚的愛國(guó)愛澳傳統(tǒng)，有歷史悠久的愛國(guó)社團(tuán)，它們?cè)诎拈T的社會(huì)脈絡(luò)里起到非常重要的作用。澳門廣播電視股份有限公司每年都會(huì)派出攝制組，采訪祖國(guó)最新的發(fā)展成就，比如每年在重慶舉辦的西洽會(huì)、智博會(huì)，以及港澳媒體聯(lián)合采訪等，我們的攝制組都會(huì)參加。希望能夠讓更多的澳門人，尤其是澳門年輕一代對(duì)祖國(guó)悠久燦爛的文化有更多的了解。

在2017QS世界大學(xué)排名中，澳門旅游學(xué)院旅游及酒店管理專業(yè)排名世界第18位，亞洲第2位。我建議，重慶可以和澳門加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)合作，有利于重慶旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。