重慶導(dǎo)游人員薪酬設(shè)計(jì)研究

殷開明

【摘要】重慶旅游最近幾年發(fā)展迅猛。在大發(fā)展的同時(shí)，導(dǎo)游被投訴的問題也日益突出。長(zhǎng)期以來，重慶導(dǎo)游的薪酬和社保得不到保障，是零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫消費(fèi)等旅游亂象生存的土壤。給導(dǎo)游底薪、補(bǔ)貼，制定科學(xué)合理的導(dǎo)游人員薪酬成為重慶市旅游發(fā)展中迫在眉睫的大事。

【關(guān)鍵詞】導(dǎo)游? ?薪酬? 設(shè)計(jì)

加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。其中導(dǎo)游作為旅途中的核心人物，是游客之師、之友，肩負(fù)著游客的衣食住行和安全的使命。如此神圣的工作目前卻飽受爭(zhēng)議，飽受指責(zé)。強(qiáng)迫游客消費(fèi)、賺取回扣等標(biāo)簽被一一打在導(dǎo)游這個(gè)工作群體上。為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)情況呢？筆者認(rèn)為既然導(dǎo)游是一種職業(yè)，那么勞動(dòng)就得有穩(wěn)定的報(bào)酬，導(dǎo)游收入、醫(yī)療、養(yǎng)老都要有著落，要徹底清理旅游業(yè)強(qiáng)迫購(gòu)物潛規(guī)則，應(yīng)該徹底改變導(dǎo)游收入與游客購(gòu)物提成掛鉤的模式，從根子上規(guī)范和整頓旅游業(yè)。

一、重慶導(dǎo)游職業(yè)現(xiàn)狀

筆者在重慶的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前重慶市導(dǎo)游總體收入水平不高;導(dǎo)游的收入主要通過帶團(tuán)獲得，傭金和回扣收入占到整個(gè)收入的60%以上，收入淡旺季明顯，說明薪酬構(gòu)成比例畸形，影響行業(yè)健康發(fā)展;僅有少部分旅行社編制的導(dǎo)游員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且繳納的保險(xiǎn)基數(shù)也較低。導(dǎo)游業(yè)“付出多，收益不穩(wěn)定”的現(xiàn)狀對(duì)高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)者缺乏吸引力，正制約著重慶市旅游業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)下很多導(dǎo)游都是“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，他們的收入依賴于游客購(gòu)物、參觀自費(fèi)景點(diǎn)，從中獲取傭金、回扣。這樣的薪酬體系非但不能有效調(diào)動(dòng)導(dǎo)游的積極性，還會(huì)成為滋生旅游亂象的誘因。改革導(dǎo)游薪酬體系已經(jīng)刻不容緩。

二、導(dǎo)游薪酬設(shè)計(jì)的意義

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，《旅游法》實(shí)施以來，已有約1/3的導(dǎo)游轉(zhuǎn)行。同時(shí)在導(dǎo)游考場(chǎng)上，也出現(xiàn)了不正常的大量棄考現(xiàn)象。導(dǎo)游職業(yè)成“雞肋”趨勢(shì)明顯?！爱?dāng)導(dǎo)游太辛苦，賺錢少，吃的是青春飯，年紀(jì)大了還得再找出路?！蹦壳坝星榫w的導(dǎo)游不在少數(shù)。要改變現(xiàn)狀，最根本有效的辦法就是改革導(dǎo)游薪酬制度。

（1）保障功能。導(dǎo)游的薪酬決定著導(dǎo)游的生存、發(fā)展和文化教育條件，是旅行社生產(chǎn)和再生產(chǎn)的重要保證。 我們?cè)谠O(shè)計(jì)導(dǎo)游薪酬時(shí)，就必須考慮到當(dāng)代導(dǎo)游的生活成本和家庭的發(fā)展成本。

（2）激勵(lì)功能。薪酬不僅決定員工的物質(zhì)條件，而且還是一個(gè)人社會(huì)地位的重要標(biāo)志，是滿足員工多種需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，薪酬公平與否，直接影響員工的積極性。

（3）凝聚功能。公平合理的導(dǎo)游薪酬設(shè)計(jì)可以使員工感知到自身的被關(guān)心、受尊重以及被認(rèn)可，從而增加對(duì)旅行社的情感依附，自覺地與旅行社同甘共苦，為自身的發(fā)展旅行社的發(fā)展努力工作。 不管你是專職導(dǎo)游，還是兼職導(dǎo)游，你代表的是旅行社，這點(diǎn)不會(huì)因?yàn)槟愕纳矸莶煌煌?。?duì)游客來說，你的表現(xiàn)就是旅行社的實(shí)力和承諾。因此薪酬對(duì)導(dǎo)游的凝聚功能一定要足夠重視。

三、重慶導(dǎo)游薪酬設(shè)計(jì)的原則

（1）體現(xiàn)公平性與參與性。公平性原則體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)外公平，本旅行社中導(dǎo)游的收入與其他旅行社導(dǎo)游相比是否公平，能否體現(xiàn)導(dǎo)游工作在社會(huì)中應(yīng)有的價(jià)值;以及本旅行社導(dǎo)游收入與同等檔次或類型旅行社導(dǎo)游收入相比是否公平。二是旅行社內(nèi)不同崗位間的公平，解決的是導(dǎo)游崗位對(duì)組織的貢獻(xiàn)是否得到了相對(duì)公平的認(rèn)可;三是旅行社內(nèi)導(dǎo)游之間的公平，解決的是導(dǎo)游實(shí)際的付出是否得到了應(yīng)有的回報(bào)。

參與性體現(xiàn)在：讓旅行社導(dǎo)游有機(jī)會(huì)參與自身薪酬體系的制定。每個(gè)導(dǎo)游都希望自己的工作能被他人承認(rèn)，讓導(dǎo)游深度的參與到薪酬體系設(shè)計(jì)中來，可以把薪酬與導(dǎo)游自身的工作目標(biāo)有機(jī)的結(jié)合起來，從而更好的明確導(dǎo)游自己努力的方向。

（2）以激勵(lì)為導(dǎo)向，以效益為依托。旅行社在設(shè)計(jì)導(dǎo)游薪酬體系時(shí)必須以激勵(lì)為導(dǎo)向，以效益為依托，以市場(chǎng)薪酬水平為參考，構(gòu)建適應(yīng)旅行社自身發(fā)展戰(zhàn)略要求的多模式、多層次的，并且對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、對(duì)內(nèi)激勵(lì)約束充分的現(xiàn)代薪酬體系。

（3）以崗位價(jià)值評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)。旅行社應(yīng)該按導(dǎo)游對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)發(fā)展的作用、貢獻(xiàn)大小、可替代程度，分層次確定分配重點(diǎn)。加大核心導(dǎo)游和骨干導(dǎo)游的收入分配力度，合理確定普通導(dǎo)游的收入水平，逐步與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位接軌。

四、重慶導(dǎo)游人員薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

導(dǎo)游薪酬通常被認(rèn)為涉及到基本薪酬、績(jī)效薪酬和福利薪酬三個(gè)部分。

（1）基本薪酬（Basic pay）?；拘匠晔锹眯猩绺鶕?jù)導(dǎo)游人員所承擔(dān)或完成的工作本身或者是員工所具備的技能向員工支付的穩(wěn)定性報(bào)酬，是員工收入的重要組成部分，往往也是計(jì)算其它薪酬收入的基礎(chǔ)。

（2）績(jī)效薪酬。績(jī)效薪酬，是對(duì)導(dǎo)游人員的超額工作部分或工作績(jī)效顯著的部分所支付的獎(jiǎng)勵(lì)性報(bào)酬，其目的在于鼓勵(lì)導(dǎo)游人員提高工作效率和工作效果。它是旅行社對(duì)導(dǎo)游人員工作行為和已取得成就的肯定，通常伴隨員工工作效果的變化而進(jìn)行調(diào)整。

（3）福利薪酬。這部分薪酬通常與導(dǎo)游人員的勞動(dòng)能力和提供的勞動(dòng)量無(wú)關(guān)，而是一種源自旅行社員工身份的福利性酬勞。比如，高溫津貼、山區(qū)津貼等;比如休假、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)和養(yǎng)老金等。當(dāng)前，福利已越來越成為薪酬的重要形式。實(shí)踐證明，福利工資對(duì)于吸引、留住導(dǎo)游有著不可替代的作用。

五、重慶導(dǎo)游人員薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

（一）基本薪酬設(shè)計(jì)

基本薪酬對(duì)導(dǎo)游來講是基本生活保障部分，主要是維持員工基本的正常生活。該薪酬的設(shè)計(jì)需要考慮到導(dǎo)游職業(yè)的基本特性、導(dǎo)游級(jí)別和重慶的生活消費(fèi)水平。

導(dǎo)游是服務(wù)行業(yè)中的一種特殊職業(yè)，所提供的并非粗獷、簡(jiǎn)單的服務(wù)，它應(yīng)該屬于高級(jí)服務(wù)行列，對(duì)從業(yè)人員有著較高的要求。如果從職業(yè)的勝任力的難易程度出發(fā)，我們把普通工作的勝任力認(rèn)定為系數(shù)，那么根據(jù)導(dǎo)游職業(yè)的特性，導(dǎo)游職業(yè)的勝任力系數(shù)為2。

同時(shí)，導(dǎo)游基本薪酬的確定還要考慮到重慶的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)重慶市人力社保局公布的重慶2019年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，重慶2019年最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔。第一檔是1800元、第二檔是1700元。綜上，把2019年第一檔的最低工資作為導(dǎo)游基本薪酬的原始值，根據(jù)公式：

導(dǎo)游基本薪酬=重慶當(dāng)年最低工資×職業(yè)勝任力系數(shù)×導(dǎo)游級(jí)別系數(shù)，其中初級(jí)導(dǎo)游級(jí)別系數(shù)為1，中級(jí)導(dǎo)游級(jí)別系數(shù)為1.2，高級(jí)導(dǎo)游級(jí)別系數(shù)為1.5

重慶初級(jí)導(dǎo)游的基本薪酬為：1800×2×1=3600元

重慶中級(jí)導(dǎo)游的基本薪酬為：1800×2×1.2=4320元

重慶高級(jí)導(dǎo)游的基本薪酬為：1800×2×1.5=5400元

（二）績(jī)效薪酬設(shè)計(jì)

績(jī)效薪酬體現(xiàn)的是個(gè)人、公司的業(yè)績(jī)與薪酬的明確聯(lián)系，該薪酬隨著個(gè)人和企業(yè)業(yè)績(jī)的變化而變化。

導(dǎo)游的績(jī)效薪酬在設(shè)計(jì)的時(shí)候不僅要與所在旅行社的整體績(jī)效相關(guān)，還必須與個(gè)人的績(jī)效掛鉤。為此，就需要對(duì)個(gè)人績(jī)效、旅行社績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。最后把績(jī)效考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為績(jī)效系數(shù)，實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)工資分配的功能。企業(yè)績(jī)效系數(shù)和個(gè)人績(jī)效系數(shù)均定義為百分制，也就是說對(duì)考核結(jié)果取百分率。其中旅行社的績(jī)效系數(shù)（P1）來自于每個(gè)月客觀的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，權(quán)重設(shè)定為40%，個(gè)人的績(jī)效系數(shù)（P2）來自旅行社對(duì)自己的評(píng)價(jià)，當(dāng)然這個(gè)里面包含游客對(duì)導(dǎo)游帶團(tuán)的服務(wù)反饋情況，個(gè)人績(jī)效權(quán)重設(shè)定為60%。最后績(jī)效工資的系數(shù)計(jì)算公式表示為：

績(jī)效工資的系數(shù)=旅行社績(jī)效系數(shù)（P1）×40%+個(gè)人績(jī)效系數(shù)（P2）×60%

根據(jù)該公式，我們可以計(jì)算出每個(gè)月每個(gè)導(dǎo)游的績(jī)效工資系數(shù)。如下所示：

（1）旅行社當(dāng)月績(jī)效系數(shù)（P1）的確定。旅行社當(dāng)月的績(jī)效，體現(xiàn)的不是某一個(gè)人或某一個(gè)部門努力，而是所有員工與部門的努力。旅行社當(dāng)月績(jī)效系數(shù)來源于當(dāng)月旅行社的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，其中財(cái)務(wù)衡量指標(biāo)來自于旅行社當(dāng)年預(yù)期的月盈利任務(wù)。比如，如果該旅行社當(dāng)年月預(yù)期盈利任務(wù)是15萬(wàn)元。那么評(píng)價(jià)系數(shù)的確定，根據(jù)可操作性原則，如下表所示：

如表1所示，如果當(dāng)月旅行社的實(shí)際盈利剛剛與預(yù)期盈利相當(dāng)，那么績(jī)效系數(shù)就是1。如果當(dāng)月的酒店超額完成盈利任務(wù)，達(dá)到18萬(wàn)，那么績(jī)效系數(shù)就是1.2;如果當(dāng)月的酒店是低于規(guī)定盈利，只有9萬(wàn)，那績(jī)效系數(shù)就只有0.6了。

（2）個(gè)人當(dāng)月的績(jī)效系數(shù)（P2）的確定。為了確定員工當(dāng)月的績(jī)效系數(shù)（P2），由導(dǎo)游所在旅行社根據(jù)其當(dāng)月的表現(xiàn)，在員工當(dāng)月績(jī)效評(píng)價(jià)表上給予公平和公正的評(píng)價(jià)。其中績(jī)效評(píng)價(jià)表是根據(jù)導(dǎo)游各種能力表現(xiàn)精心設(shè)計(jì)而成的。根據(jù)評(píng)定表格把導(dǎo)游每月的表現(xiàn)分成4個(gè)考核層次： 鐵牌導(dǎo)游、銅牌導(dǎo)游、銀牌導(dǎo)游、金牌導(dǎo)游四個(gè)等級(jí)。其中“鐵牌導(dǎo)游”所對(duì)應(yīng)的系數(shù)是0.4;“銅牌導(dǎo)游”所對(duì)應(yīng)的系數(shù)是0.6;“銀牌導(dǎo)游”所對(duì)應(yīng)的系數(shù)是0.8 ;“金牌導(dǎo)游”所對(duì)應(yīng)的系數(shù)是1。具體部門系數(shù)安排如下表2所示：

當(dāng)我們按照上面的方法，計(jì)算出了績(jī)效工資的系數(shù)即旅行社績(jī)效系數(shù)（P1）×40%+個(gè)人績(jī)效系數(shù)（P2）×60%。接下來我們就可以計(jì)算出該導(dǎo)游的績(jī)效工資，具體方法如下：

導(dǎo)游的績(jī)效工資=該導(dǎo)游的基本薪酬×（旅行社績(jī)效系數(shù)（P1）×40%+個(gè)人績(jī)效系數(shù)（P2）×60%）。

由于每個(gè)導(dǎo)游的個(gè)人績(jī)效系數(shù)不盡相同，旅行社每個(gè)月的績(jī)效系數(shù)也不盡相同，因此導(dǎo)游人員每個(gè)月的績(jī)效工資也是不盡相同的。

（三）福利薪酬的設(shè)計(jì)

福利薪酬是指旅行社支付給導(dǎo)游的各種津貼與福利，是對(duì)特殊工作條件、員工的某些特殊技能和知識(shí)所做的補(bǔ)償，如技術(shù)津貼、學(xué)習(xí)津貼、高溫津貼、帶團(tuán)補(bǔ)貼、五險(xiǎn)一金等。

（1）帶團(tuán)津貼?？紤]到導(dǎo)游的帶團(tuán)工作，往往沒有白天和黑夜的區(qū)分，也沒有節(jié)假日休息的說法，往往越是節(jié)假日越是在外帶團(tuán)，因此在薪酬設(shè)計(jì)上應(yīng)該給予公司導(dǎo)游50元/1天的帶團(tuán)津貼。因此每個(gè)月導(dǎo)游的帶團(tuán)津貼就是具體的計(jì)算方式如下：月帶團(tuán)津貼=月帶團(tuán)天數(shù)×50元/1天。

（2）保健津貼。指為了導(dǎo)游的身體健康，給予導(dǎo)游每年一次身體健康普查的費(fèi)用津貼。員工每年有一次常規(guī)體檢的費(fèi)用津貼，費(fèi)用每年年終計(jì)發(fā)。按照目前重慶常規(guī)體檢收費(fèi)行情，給予導(dǎo)游每年600.00元的專項(xiàng)津貼。

（3）學(xué)習(xí)津貼。指為了鼓勵(lì)導(dǎo)游學(xué)習(xí)，對(duì)導(dǎo)游努力提高自身技能或等級(jí)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)給予一定的津貼。對(duì)于自費(fèi)學(xué)習(xí)技術(shù)和參加技能培訓(xùn)的員工，在其順利完成學(xué)習(xí)或培訓(xùn)后，一次性給予200.00元的津貼。

（4）高溫津貼。是指給予在高溫下工作的導(dǎo)游的一種津貼?？紤]到重慶的天氣情況，享受該津貼的時(shí)間段是每年6-9月。高溫津貼計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月200.00元。

（5）技術(shù)津貼。是指給予導(dǎo)游技術(shù)等級(jí)的一種津貼，旨在鼓勵(lì)員工不斷提高自己的技術(shù)水平。對(duì)獲得初級(jí)導(dǎo)游技術(shù)等級(jí)的，給予每月30.00元的津貼;對(duì)獲得中級(jí)技術(shù)等級(jí)的，給予每月50.00元的津貼;對(duì)獲得高級(jí)技術(shù)等級(jí)的，給予每月80.00元的津貼;該費(fèi)用每月計(jì)入工資。

（6）住房公積金津貼。是旅行社在員工按比例交納住房公積金的情況下，同比例的在公積金賬戶中打入與員工交納數(shù)量相等現(xiàn)金的一種津貼。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，個(gè)人繳存住房公積金比例不低于職工本人上一年度月平均工資的5%。有條件的單位可適當(dāng)提高繳存比例，原則上不高于12%。旅行社為導(dǎo)游繳存的住房公積金是職工工資的組成部分。計(jì)算方式：以導(dǎo)游上一年度平均月工資為基數(shù)單位×6%=每個(gè)月旅行社要給支付的住房公積金津貼。

（7）“五險(xiǎn)”津貼?！拔咫U(xiǎn)”即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。五險(xiǎn)津貼，對(duì)于凝聚導(dǎo)游對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠實(shí)度有重要意義。

六、結(jié)語(yǔ)

導(dǎo)游薪酬設(shè)計(jì)是個(gè)系統(tǒng)過程，需要考慮到方方面面的利益權(quán)衡，需要不斷的完善和改進(jìn)，無(wú)法一蹴而就。同時(shí)，旅行社的不同，導(dǎo)游薪酬的具體構(gòu)成可以有所不同。目前國(guó)內(nèi)導(dǎo)游薪酬的研究也不少，但是落實(shí)、落地一直是個(gè)問題。重慶導(dǎo)游薪酬設(shè)計(jì)的關(guān)鍵就是落實(shí)、落地問題。筆者認(rèn)為是否落地、是否推行取決于以下四個(gè)要素：首先，政府的監(jiān)管，對(duì)旅行社全職導(dǎo)游的薪酬要全面監(jiān)管，對(duì)沒有合理薪酬的必須使用行政手段進(jìn)行干預(yù)。其次，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念要改變，牢牢樹立低價(jià)格沒有好產(chǎn)品的觀念。再次，旅行社告別惡性競(jìng)爭(zhēng)。旅行社聯(lián)合起來抵制零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)，通過旅游協(xié)會(huì)或旅游聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)行嚴(yán)格約束和規(guī)范;最后，導(dǎo)游管理部門對(duì)導(dǎo)游人才供需關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)。適當(dāng)?shù)臏p少導(dǎo)游數(shù)量，提高導(dǎo)游的稀缺性和內(nèi)在價(jià)值。

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基金項(xiàng)目：重慶市高等職業(yè)教育雙基地建設(shè)項(xiàng)目（重慶城市管理職業(yè)學(xué)院旅游管理專業(yè)雙基地建設(shè)）。