踐行"兩山"理論夯實(shí)綠色發(fā)展

傅麗珍

摘 要：無(wú)論是生態(tài)文明改革、生態(tài)文明法治建設(shè)，還是綠色發(fā)展，貫穿在其中的一條主線、一個(gè)根本理念就是“綠水青山就是金山銀山”。我們稱之為“兩山”理論。

關(guān)鍵詞：“兩山”理論;麗水;生態(tài)文明;綠色發(fā)展

一、“兩山”理論的形成與發(fā)展

環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是習(xí)近平同志一直思考與探索的問(wèn)題。早在1985年，習(xí)近平任河北省正定縣縣委書(shū)記，在審定正定縣發(fā)展規(guī)劃時(shí)就提出，絕不能把下鄉(xiāng)污染。而在2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平在全國(guó)率先提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，不到一年的時(shí)間，福建省成為了全國(guó)第一個(gè)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。

2002年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在主持浙江省委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議時(shí)提出，要“積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)‘綠色浙江為目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)省為主要載體，努力保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展”。

2005年，習(xí)近平同志在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村進(jìn)行調(diào)研時(shí)，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的論斷。隨后，他在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專程發(fā)表了《綠水青山也是金山銀山》一文。

2006年，習(xí)近平同志在中國(guó)人民大學(xué)的一次演講中系統(tǒng)地闡述了“兩座山”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

2008年，習(xí)近平同志在擔(dān)任中央政治局常委、國(guó)家副主席時(shí)，曾經(jīng)在中央黨校發(fā)表重要講話，他指出，要牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。不能只要金山銀山，不要綠水青山;不能不顧子孫后代，有地就占、有煤就挖、有油就采、竭澤而漁;更不能以犧牲人的生命為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。

2012年，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入黨章，上升成為全黨的意志;納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，提出了努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)明確了生態(tài)文明體制改革的主要任務(wù);2014年，黨的十八屆四中全會(huì)明確了生態(tài)文明法治建設(shè)任務(wù); ? 2015年，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，明確了綠色發(fā)展的主要任務(wù)。

2015年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。同年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。

到2017年5月26日，中共中央已經(jīng)進(jìn)行了41次集體學(xué)習(xí)，其中有兩次集體學(xué)習(xí)與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)。第一次是2013年5月24日中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)，這次學(xué)習(xí)是就推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行的集體學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)大氣污染防治、水污染防治等。第二次是2017年5月26日中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)，這次學(xué)習(xí)是就推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行的集體學(xué)習(xí)?？梢?jiàn)，以習(xí)近平為同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺放在前所未有的歷史高度。

無(wú)論是生態(tài)文明改革、生態(tài)文明法治建設(shè)，還是綠色發(fā)展，貫穿在其中的一條主線、一個(gè)根本理念就是“綠水青山就是金山銀山”。我們稱之為“兩山”理論。

2017年10月“綠水青山就是金山銀山”重要思想寫(xiě)入十九大報(bào)告和新修訂的黨章，標(biāo)志著“兩山”理論提升到了前所未有的高度。

二、麗水踐行“兩山”理論的成效

2006年7月29日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平在麗水調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“綠水青山就是金山銀山，對(duì)麗水來(lái)說(shuō)尤為如此”。而麗水一直努力踐行“兩山”理念，

2016年7月29日，麗水迎來(lái)了首個(gè)“生態(tài)文明日”。十余年間，“生態(tài)”已成為麗水最大的特色、最大的優(yōu)勢(shì)、最響亮的品牌。

2019年12月31日浙江省美麗辦發(fā)布了2019年度全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度調(diào)查結(jié)果，麗水市以總分89.10的成績(jī)排名全省第一，實(shí)現(xiàn)連續(xù)十二年蟬聯(lián)第一！所轄9個(gè)縣（市、區(qū)）均排名全省前20，其中云和縣以92.05的總得分，獲得全省第一的佳績(jī)，慶元、景寧、蓮都、松陽(yáng)、龍泉分別位列全省第3、第7、第8、第9、第10位。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度的提升離不開(kāi)我市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。近年來(lái)，隨著美麗麗水建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)文明示范創(chuàng)建等行動(dòng)不斷深入，天更藍(lán)、水更清、地更凈、空氣更清新已成為麗水新常態(tài)。公眾滿意度也逐年向好，滿意度得分從2018年的88.57提高到了89.1。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量2019年11月，2018年《浙江省生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)報(bào)告》發(fā)布，麗水以總分87.1的好成績(jī)實(shí)現(xiàn)連續(xù)16年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)（EI值）全省第一，所轄九縣（市、區(qū)）的EI值均在83以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量級(jí)別全為優(yōu)。

三、麗水弘揚(yáng)和踐行“兩山”理論的抓手

1、踐行“兩山”理論不放松，切實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這一重要論述深刻揭示了人與自然、社會(huì)與自然的辯證關(guān)系，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐范式。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想，樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持以人民為中心的思想，始終把人民根本利益放在最高位置，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，讓“兩山”理論在麗水大地化為生動(dòng)實(shí)踐、結(jié)出豐碩成果。

2、厚植綠水青山不懈怠，更要超越“綠水青山”。綠色與繁榮昌盛相連，荒蕪與衰落貧窮搭伴。習(xí)近平總書(shū)記指出，“植樹(shù)造林是實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程?！蔽覀円獢y手倡導(dǎo)、自覺(jué)踐行尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民動(dòng)手，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系，著力形成生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)成果，讓我們的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。

3、堅(jiān)持綠色發(fā)展不松勁，打造屬于麗水自己的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展是一場(chǎng)深刻的革命。習(xí)近平總書(shū)記指出，“正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法?！币獙?shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”和諧共生，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)、綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源、低碳經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)和支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)大地山川綠起來(lái)，生活環(huán)境美起來(lái)，人民群眾富起來(lái)。

4、推進(jìn)共治共享不停步，讓成果惠及民生。習(xí)近平總書(shū)記指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！薄皟缮健崩碚摰幕A(chǔ)是群眾，核心還是群眾。如今，空氣好了、環(huán)境美了，吃穿不愁。發(fā)展的最終目的，就是要讓人民群眾過(guò)上好日子，綠色發(fā)展理念更是如此。要推出一批綠色民生工程，要在保護(hù)環(huán)境的前提下讓群眾的生活質(zhì)量、生活滿意度進(jìn)一步提升。

5、抓牢“三把金鑰匙”，破解“兩山”轉(zhuǎn)化難題

“跨山統(tǒng)籌”這把金鑰匙是破解生產(chǎn)力布局“散”的問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、特色結(jié)合、優(yōu)勢(shì)組合，培育形成區(qū)域發(fā)展整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)和特色差異品牌?！皠?chuàng)新引領(lǐng)”這把金鑰匙是破解創(chuàng)新不足的問(wèn)題。以大刀闊斧的改革創(chuàng)新和久久為功的堅(jiān)韌求索，開(kāi)創(chuàng)綠水青山價(jià)值倍增、高效轉(zhuǎn)化和充分釋放的發(fā)展格局。“問(wèn)海借力”這把金鑰匙是破解內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。所謂“問(wèn)海借力”就是要強(qiáng)化開(kāi)放發(fā)展理念，把借勢(shì)借力作為重要的發(fā)展手段和方式。跳出麗水看麗水，放眼全局開(kāi)新局。

綠色發(fā)展是現(xiàn)代文明的發(fā)展理念，是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。麗水所有成員會(huì)在日常生活中不斷提升素養(yǎng)、踐行美德，為發(fā)展構(gòu)筑起“綠色譜系”，為轉(zhuǎn)型積累下“綠色動(dòng)力”。