黨校系統(tǒng)青年學(xué)者科學(xué)研究能力分析

李任斯茹

摘 要：青年學(xué)者是推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要力量，其科研實(shí)力對(duì)我國(guó)整個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的發(fā)展至關(guān)重要。黨校青年學(xué)者要以扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究提高授課水平，成長(zhǎng)為黨校教學(xué)科研的重要力量。本文采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法對(duì)2010-2019年期間我國(guó)黨校系統(tǒng)青年學(xué)者立項(xiàng)國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，對(duì)立項(xiàng)數(shù)量、立項(xiàng)學(xué)科、立項(xiàng)負(fù)責(zé)人情況、立項(xiàng)項(xiàng)目關(guān)鍵詞等信息進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析，以此揭示我國(guó)黨校系統(tǒng)青年學(xué)者受國(guó)家社科基金資助青年項(xiàng)目所具有的特點(diǎn)及研究能力現(xiàn)狀，以期促進(jìn)我國(guó)黨校系統(tǒng)青年學(xué)者研究能力的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨校青年學(xué)者;國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目;研究能力;量化分析

科研活動(dòng)是利用已知的科研手段與裝備對(duì)未知進(jìn)行探索與認(rèn)知，科研資助既是對(duì)科研活動(dòng)的支持，也是對(duì)科研人員生產(chǎn)力和創(chuàng)造力的激發(fā)。國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目作為國(guó)字號(hào)哲學(xué)、人文、社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，其在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的導(dǎo)向性、權(quán)威性和示范性不言而喻。青年學(xué)者作為推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要力量，獲得國(guó)家基金的資助是對(duì)其科學(xué)研究的充分肯定和鼓勵(lì)。黨校作為社會(huì)科研組織的主要構(gòu)成力量之一，其科研實(shí)力同樣對(duì)我國(guó)整個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的發(fā)展及科研隊(duì)伍的壯大發(fā)揮著作用。中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)何毅亭多次在全校教學(xué)工作會(huì)議上提出“黨校教師要用‘學(xué)術(shù)講政治，要有時(shí)間搞科研、舍得花力氣做學(xué)問，要重視科研，以扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)理分析提高授課水平?！秉h校青年學(xué)者在教學(xué)上的進(jìn)步離不開堅(jiān)實(shí)的研究積累。2013年5月國(guó)家社科基金修訂出臺(tái)，將青年項(xiàng)目單列，主要針對(duì)35歲以下的青年學(xué)者，資助額度由每項(xiàng)17萬上漲至20萬，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)青年學(xué)者的重視與扶持。[1] 國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)逐年增加。

目前國(guó)內(nèi)基于國(guó)家社科基金立項(xiàng)課題所做的統(tǒng)計(jì)研究，從不同角度分析了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)某一學(xué)科或某一地區(qū)的研究現(xiàn)狀，分析元素主要集中于國(guó)家社科基金立項(xiàng)課題的數(shù)量變化、地區(qū)分布、研究主題、核心研究人員。但具體分析某類核心研究人員，特別是以黨校系統(tǒng)獲得國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目的青年主持人為研究對(duì)象進(jìn)行分析的相關(guān)研究尚為空白。本文以全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室網(wǎng)站提供的國(guó)家社科基金項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫為主要數(shù)據(jù)來源。將其發(fā)布的2010-2019年國(guó)家社科基金立項(xiàng)項(xiàng)目名單按照項(xiàng)目類別為“青年項(xiàng)目”、所屬系統(tǒng)為“各級(jí)黨校”進(jìn)行抽離，人工篩除整理無關(guān)、重復(fù)數(shù)據(jù)，作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從中分析黨校系統(tǒng)青年學(xué)者科學(xué)研究能力。

1.立項(xiàng)項(xiàng)目基本情況統(tǒng)計(jì)

1.1立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量分析

經(jīng)過篩選2010-2019年黨校系統(tǒng)共立項(xiàng)青年項(xiàng)目487個(gè)，年均立項(xiàng)48.7項(xiàng)，占黨校系統(tǒng)總立項(xiàng)數(shù)的27.33%，全國(guó)共立項(xiàng)青年項(xiàng)目11620項(xiàng)，其中黨校系統(tǒng)青年項(xiàng)目立項(xiàng)僅占4.19%。從走勢(shì)圖發(fā)現(xiàn)，2010-2013年黨校系統(tǒng)青年項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)呈現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但自2014年數(shù)量回落之后增長(zhǎng)趨緩，增減趨勢(shì)基本與黨校系統(tǒng)總立項(xiàng)數(shù)保持一致。

1.2立項(xiàng)項(xiàng)目學(xué)科統(tǒng)計(jì)

黨校系統(tǒng)青年項(xiàng)目所涉及的學(xué)科涵蓋了除考古學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、語言學(xué)、體育學(xué)4個(gè)學(xué)科及教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)3個(gè)單列學(xué)科外的19個(gè)學(xué)科門類，但各學(xué)科研究力量不均衡，學(xué)科關(guān)注度與黨校的主課主業(yè)相一致。重點(diǎn)關(guān)注學(xué)科主要集中于黨史·黨建、馬列·科社和政治學(xué)三大學(xué)科，立項(xiàng)總數(shù)達(dá)到了215項(xiàng)，學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯。

1.3項(xiàng)目立項(xiàng)負(fù)責(zé)人情況統(tǒng)計(jì)分析

1.3.1立項(xiàng)負(fù)責(zé)人職稱統(tǒng)計(jì)

項(xiàng)目申請(qǐng)人職稱是該項(xiàng)目是否能獲取國(guó)家社科基金資助的考察因素之一。國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目主要資助培養(yǎng)35周歲以下的，具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）或者博士學(xué)位的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)青年人才，不具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）或者博士學(xué)位的，可以申請(qǐng)青年項(xiàng)目，但必須有兩名具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）的專家進(jìn)行書面推薦。[2]本文對(duì)近十年黨校系統(tǒng)青年項(xiàng)目立項(xiàng)負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)梳理，具有副高職稱的青年學(xué)者141人，中級(jí)職稱340人，占比高達(dá)70%， 初級(jí)職稱5人。經(jīng)篩選整理近十年有8位青年學(xué)者立項(xiàng)數(shù)為2個(gè)，并且這8位學(xué)者在連續(xù)兩次項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間段內(nèi)由中級(jí)調(diào)整為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。由此可見，獲得資助的青年學(xué)者在完成科研任務(wù)，加深學(xué)術(shù)造詣的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了個(gè)人人才類型的確定，由初級(jí)研究者逐漸成長(zhǎng)為專家型人才。

1.3.2立項(xiàng)負(fù)責(zé)人地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)

全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）除內(nèi)蒙古自治區(qū)外的各級(jí)各類黨校近十年均有立項(xiàng)青年項(xiàng)目，其中14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）立項(xiàng)數(shù)超10個(gè)。如圖4所示，如果將立項(xiàng)機(jī)構(gòu)所在省市按北京、東、中、西部四個(gè)區(qū)域劃分，各區(qū)域科研水平差異明顯。立項(xiàng)數(shù)超10個(gè)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，東部區(qū)域8個(gè)，中部區(qū)域3個(gè)，西部區(qū)域2個(gè)。顯而易見，在科研實(shí)力和水平上，東部區(qū)域優(yōu)于中部區(qū)域，中部區(qū)域優(yōu)于西部區(qū)域。北京作為我國(guó)的政治、文化中心，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)占據(jù)首位，立項(xiàng)數(shù)占總立項(xiàng)比例25.5%。上海、浙江、江蘇三個(gè)東部省市緊隨其后，合計(jì)立項(xiàng)128個(gè)。這一表現(xiàn)是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技、文化教育水平相呼應(yīng)的。

1.4立項(xiàng)項(xiàng)目關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)

本文采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)中的詞頻分析法對(duì)近十年黨校系統(tǒng)立項(xiàng)的青年項(xiàng)目（立項(xiàng)數(shù)>3）按照學(xué)科分類進(jìn)行關(guān)鍵詞梳理統(tǒng)計(jì)（見表1）。關(guān)鍵詞是一篇文獻(xiàn)核心內(nèi)容的提煉和濃縮，在某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域文獻(xiàn)中反復(fù)出現(xiàn)的關(guān)鍵詞可代表該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。從表1中可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨、治理、社會(huì)主義既是黨史·黨建、政治學(xué)、馬列·科社三大學(xué)科的高頻關(guān)鍵詞，也是黨校系統(tǒng)青年學(xué)者的科研重點(diǎn)與熱點(diǎn)。

前文通過對(duì)2010-2019年各年青年項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)的分析發(fā)現(xiàn)以2014年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，立項(xiàng)數(shù)量變化呈現(xiàn)出了兩種態(tài)勢(shì)。因此，以2014年為節(jié)點(diǎn)，將2010-2019分為兩個(gè)時(shí)間段，提取高頻關(guān)鍵詞，選取排名前十的高頻關(guān)鍵詞（見表2）。表2兩個(gè)時(shí)間段中有多個(gè)相同的高頻關(guān)鍵詞，表明黨校青年學(xué)者圍繞主課主業(yè)在研究?jī)?nèi)容上保持了一定的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.存在問題分析

2.1 科研能力不足

國(guó)家社科基金項(xiàng)目是我國(guó)高權(quán)威性課題項(xiàng)目之一，獲得該項(xiàng)資助在一定程度上體現(xiàn)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研能力。作為社科研究五大主體力量之一（高等院校、社科院、黨校系統(tǒng)、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、其他研究機(jī)構(gòu)）的黨校系統(tǒng)同樣需要此種資助的刺激與鼓勵(lì)來發(fā)揮和提升自身的科研能力，特別是具有思維敏捷、創(chuàng)新性強(qiáng)、朝氣蓬勃等科研優(yōu)點(diǎn)的青年學(xué)者。通過項(xiàng)目申報(bào)、完成、評(píng)審等一列過程的鍛煉，增強(qiáng)其科研意識(shí)，挖掘其科研潛力，激勵(lì)其科研效能感，使之逐漸成長(zhǎng)為黨校科研的中堅(jiān)力量。但從情況梳理的結(jié)果來看，目前黨校系統(tǒng)青年學(xué)者展現(xiàn)出來的科研勢(shì)頭并不強(qiáng)勁。近十年雖每年都有立項(xiàng)項(xiàng)目，但數(shù)量較少，與全國(guó)數(shù)量差距較大，科研能力有待提升。其主要困境在：一是部分青年學(xué)者科研自主意識(shí)不強(qiáng)。相較于高校高強(qiáng)度的科研壓力，黨校系統(tǒng)的青年學(xué)者科研生活較為安逸，沒有“非升即走”的達(dá)摩克利斯之劍高懸于頭頂使得部分青年學(xué)者抱著得過且過的自我要求完成基本的科研任務(wù)。二是部分青年學(xué)者科研動(dòng)機(jī)不單純，科研持續(xù)性不足?？蒲袆?dòng)機(jī)影響科研行為，部分青年教師初入職場(chǎng)，面對(duì)職稱晉升和教學(xué)考核的雙重壓力產(chǎn)生科研教學(xué)焦慮，特別是黨校學(xué)員的特殊性使得青年教師在講臺(tái)上缺乏教學(xué)底氣，該底氣缺失源自于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺失與學(xué)歷倒掛。不自信與焦慮使得青年教師急于產(chǎn)出科研成果，并應(yīng)用于教學(xué)過程。然而科學(xué)研究是需要積累、消化、再造、創(chuàng)新的，急于求成反而會(huì)浮于表面，使得科研思維停留于表象階段甚至停滯從而最終影響科研能力提升。

2.2研究力量地域分布不均

黨校系統(tǒng)青年項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)構(gòu)地域分布呈現(xiàn)出集中分散不均衡的明顯特征。可以說，北京和東部地區(qū)的城市在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、學(xué)術(shù)思維、科研人員后備力量等方面的明顯優(yōu)勢(shì)直接或間接的影響著科研活動(dòng)，區(qū)域內(nèi)各省市黨校無論是教學(xué)活動(dòng)還是科研管理都有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，自身科研實(shí)力及立項(xiàng)機(jī)會(huì)高于中部地區(qū)和西部地區(qū)，科研活躍度高。資源稟賦差異造就先天養(yǎng)分不足，愿景規(guī)劃短視導(dǎo)致后天修為欠缺，致使中部特別是西部地區(qū)黨校系統(tǒng)科研生態(tài)環(huán)境較差，學(xué)科發(fā)展緩慢，成果產(chǎn)出少;體制機(jī)制落后，科研模式創(chuàng)新度低，體制效能、學(xué)術(shù)生產(chǎn)力發(fā)揮不足。雖然個(gè)別省市（例如中部區(qū)域的湖北省、西部區(qū)域的新疆維吾爾自治區(qū)、重慶）黨校表現(xiàn)良好，但獨(dú)木難支。

2.3研究學(xué)科冷熱不勻

通過對(duì)立項(xiàng)情況的梳理發(fā)現(xiàn)，黨校青年學(xué)者研究主題所涉及的學(xué)科覆蓋了國(guó)家社科基金所劃分的絕大多數(shù)學(xué)科門類，研究學(xué)科高度集中、研究重點(diǎn)持續(xù)穩(wěn)定，但同時(shí)也表現(xiàn)出冷熱不勻，發(fā)展態(tài)勢(shì)不明顯的特征。黨史·黨建、馬列·科社、政治學(xué)是黨校的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)，教學(xué)和科研需求明確、任務(wù)量大、關(guān)注點(diǎn)多，必然會(huì)產(chǎn)生高關(guān)注度，但同時(shí)也帶來了研究局限。一方面科研主題的高集中度有助于特定領(lǐng)域問題的有效突破并應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐，但學(xué)科界限日益模糊，交叉融合研究日益加劇，高集中度容易造成研究視野狹窄，忽視相關(guān)領(lǐng)域研究，疏漏新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn);另一方面使得黨校部分青年學(xué)者急功近利、迷失定位、盲目選擇，對(duì)科研方向把握不準(zhǔn)，科研內(nèi)容拿捏不清，從而導(dǎo)致其自身研究方向不明確，擅長(zhǎng)領(lǐng)域不精準(zhǔn)，淺嘗輒止甚至于改旗易幟，最終難出精品。 “中國(guó)特色社會(huì)主義重大現(xiàn)實(shí)問題”“馬克思基本理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》對(duì)黨?？蒲兄黝}的引導(dǎo)，以“國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展”為基，服務(wù)于“黨的理論創(chuàng)新”、服務(wù)于“黨委和政府決策”、服務(wù)于“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)”是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》對(duì)黨?？蒲兄攸c(diǎn)、研究視角的點(diǎn)撥。[3] 學(xué)科發(fā)展，時(shí)代更迭必然會(huì)產(chǎn)生新的研究視角與研究熱點(diǎn)，建立在自我研究方向基礎(chǔ)上的多元化思維將有助于形成自身獨(dú)到的研究視角，提升科研產(chǎn)量與質(zhì)量。

3.加強(qiáng)能力培育的對(duì)策建議

3.1塑造外部環(huán)境

（1）發(fā)揮實(shí)踐作用

黨校青年教師存在的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與學(xué)歷倒掛現(xiàn)象會(huì)影響其科研能力提升。走向?qū)嵺`，了解現(xiàn)實(shí)，進(jìn)修研習(xí)是解決這一問題的根本途徑。設(shè)立制度，讓青年學(xué)者走進(jìn)一線掛職鍛煉，深入調(diào)研，切實(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，將研究下沉到實(shí)踐，科研就不再是“紙上談兵”的空理論，而是生動(dòng)活潑但又不失專業(yè)的現(xiàn)實(shí)描述。

（2）重視團(tuán)隊(duì)搭建

優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)、穩(wěn)定的科研梯隊(duì)是青年學(xué)者提升科研能力的重要元素，因?yàn)槠渚哂泻线m的年齡差和互補(bǔ)的專業(yè)知識(shí)與技能?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的集體協(xié)作和梯隊(duì)前輩的扶持可以幫助青年學(xué)者少走彎路，厘清科研思路，找準(zhǔn)科研方向，挖掘自身科研價(jià)值。

3.2激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

科研能力主要表現(xiàn)于學(xué)者自身綜合科研素質(zhì)、自主科研能力、思考和提出問題，分析和解決問題的能力。通過導(dǎo)向教育和激勵(lì)政策，在潛移默化中使得青年學(xué)者自己意識(shí)到科研的重要性，端正科研動(dòng)機(jī)，了解自身的科研需求，參與團(tuán)隊(duì)的科研活動(dòng)，在不斷的科研嘗試中，提高自己把握學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解研究領(lǐng)域最新成果的能力，通過不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)學(xué)會(huì)思考和提出問題，并對(duì)問題進(jìn)行分析與解決，提高自身綜合科研素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周為，諶倩.青年教師獲國(guó)家社科基金資助影響因素分析——以管理學(xué)為例[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2019[2]：139-145.

[2]全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室網(wǎng)站.國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金管理辦法 （2013年5月修訂）[EB/OL]http：//www.npopss-cn.gov.cn/n/2013/0520/c219644-21542088.html，2013-05-20

[3]新華網(wǎng).中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》[EB/OL] http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-11/03/c_1125187336.htm，2019-11-03.