基于“一帶一路”背景下國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制研究

摘 要：基于“一帶一路”戰(zhàn)略，旨在打破傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和商業(yè)合作模式的特殊性，以及沿途許多國家經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，以及不同貿(mào)易政策的復(fù)雜性，復(fù)制或直接參考現(xiàn)有政策。貿(mào)易爭端解決機(jī)制對于“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的國際合作至關(guān)重要。解決商業(yè)糾紛是不可行的。因此，在充分考慮“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的客觀情況，并利用和吸收現(xiàn)有國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可以建立一種基于法律仲裁手段的爭端解決方法。。該機(jī)制通過改進(jìn)相應(yīng)的具體措施，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下滿足國際貿(mào)易爭端解決的實(shí)際需要。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略;區(qū)域經(jīng)濟(jì)和商業(yè)合作;爭端解決機(jī)制;仲裁

自習(xí)近平主席于2013年9月和2013年10月訪問中亞和東南亞國家以來，他提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“世紀(jì)絲綢海路”的重大舉措。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的成熟，隨著中美兩國雙邊，多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的不斷加強(qiáng)，貿(mào)易摩擦糾紛不可避免。在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，有必要建立一套國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制，使各國一路接受并切實(shí)可行，以有效、合理地解決貿(mào)易爭端，促進(jìn)各國之間的“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以建立沿途各國經(jīng)濟(jì)和商業(yè)合作的區(qū)域機(jī)制。

一、不應(yīng)復(fù)制或直接使用現(xiàn)有的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制

“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施前后，盡管中國已經(jīng)與幾個(gè)國家簽署了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議或已基本同意發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作，合作形式提到的仍然主要是雙邊層面，但未能在“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上形成大規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作的區(qū)域體系，以打破傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作模式的特殊性。由于經(jīng)濟(jì)水平不平等，貿(mào)易政策不同的許多國家由于性別等原因，照搬或者直接訴諸既有的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制，對于“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的國際貿(mào)易爭端的解決而言實(shí)則并不可行。

二、建立“一帶一路”戰(zhàn)略背景下國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制的整體思路

盡管如前所述地，由于其背景環(huán)境、法律基礎(chǔ)、適用對象等諸多因素均為無法切實(shí)地適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略自身的特殊性以及各沿線國的客觀情況，因此，照搬或者直接訴諸既有的全球性或者區(qū)域性貿(mào)易爭端解決機(jī)制，之于“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的國際貿(mào)易爭端的解決，存在著難以克服的重大問題，在實(shí)踐中并不具有可行性，但是，這卻并不妨礙在建立解決機(jī)制的過程中，對既有的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制中的可取之處加以借鑒、吸收。事實(shí)上，在有關(guān)爭端解決機(jī)制尚且存在較大空白的現(xiàn)狀下，借鑒、吸收既有的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制中除上述因素外的、其他能夠適應(yīng)解決“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的國際貿(mào)易爭端的實(shí)際需要的有益部分，對于該戰(zhàn)略背景下的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制的建立而言，仍然是相當(dāng)必要的。由此，在借鑒、吸收既有的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制中的可取之處的基礎(chǔ)上，為使最終確立的爭端解決機(jī)制能夠適應(yīng)解決“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的國際貿(mào)易爭端的實(shí)際需要，相應(yīng)的爭端解決機(jī)制的建立所遵循的整體思路應(yīng)當(dāng)建立靈活多樣的爭端解決體系。

基于開放性和包容性的特征，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制首先便應(yīng)當(dāng)與該戰(zhàn)略自身的特征和內(nèi)涵相適應(yīng)，即應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)靈活多樣的爭端解決體系。

三、建立“一帶一路”戰(zhàn)略背景下國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制的具體措施

除了確定主要基于法律仲裁手段并輔以政治和外交手段的爭端解決方法外，以下幾方面涉及爭端解決的規(guī)則和程序的具體措施，亦應(yīng)當(dāng)是“一帶一路”戰(zhàn)略背景下國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制需要予以確立、完善，中國和其他國家都應(yīng)予以考慮和借鑒。

（1）建立專門的爭端解決機(jī)構(gòu)

建立專門的爭端解決機(jī)構(gòu)，不僅為建立“一帶一路”戰(zhàn)略下的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制提供了體制保障，而且是該組織有效運(yùn)作的必不可少的先決條件。無論是在雙邊還是在多邊一級，建立特殊的爭端解決機(jī)制對于解決“一帶一路”戰(zhàn)略下的國際貿(mào)易爭端是非常必要的。

（2）爭端解決管轄權(quán)和專屬管轄權(quán)的確定

當(dāng)發(fā)生商業(yè)糾紛時(shí)，不可避免地會出現(xiàn)爭端，雙方都可以在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下訴諸爭端解決機(jī)制，從而產(chǎn)生了解決爭端的管轄權(quán)沖突。爭端解決管轄權(quán)沖突必須專門解決，即允許爭端各方自由選擇向誰求助。選擇爭端解決場所時(shí)，必須給予優(yōu)先解決權(quán)在“單向”戰(zhàn)略的背景下進(jìn)行爭議的解決是適當(dāng)?shù)?，而在“一帶一路”?zhàn)略的背景下又促進(jìn)了國際貿(mào)易爭端解決的實(shí)質(zhì)正義。

（3）爭端解決結(jié)果的執(zhí)行盡量避免強(qiáng)制措施

當(dāng)前，大多數(shù)現(xiàn)有的全球或區(qū)域貿(mào)易爭端解決機(jī)制都提供了某些強(qiáng)制性措施，以確保它們產(chǎn)生的爭端解決結(jié)果能夠得到實(shí)際執(zhí)行。實(shí)施爭端解決的結(jié)果時(shí)，應(yīng)盡可能避免使用該機(jī)制采取強(qiáng)制措施，但采取更“靈活”的執(zhí)法措施，上述專門的爭端解決機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)監(jiān)督爭端解決的結(jié)果。具體來說：首先，在獲得爭端解決的結(jié)果之后，爭端解決機(jī)構(gòu)必須積極組織爭議各方就如何實(shí)施爭端解決的結(jié)果進(jìn)行談判，并努力促進(jìn)談判以確定合理的爭端期限。執(zhí)行;如果爭端是當(dāng)事各方如不能在合理的執(zhí)行時(shí)間上達(dá)成共識，則由確定爭端解決結(jié)果的原始仲裁庭來決定。其次，在確定合理的執(zhí)行時(shí)間之后，爭端解決機(jī)構(gòu)必須在相應(yīng)的監(jiān)視程序中包括敗訴方的執(zhí)行狀態(tài)，并定期進(jìn)行審查，直到執(zhí)行完成為止;如果敗訴方失敗了，如果在原合理時(shí)間內(nèi)完成了執(zhí)行，則爭端當(dāng)事方應(yīng)嘗試在上述期限屆滿之前達(dá)成和解協(xié)議，作為替代措施。最后，當(dāng)且僅當(dāng)敗訴方不能在合理期限內(nèi)完成執(zhí)行，并且當(dāng)事各方未達(dá)成和解協(xié)議時(shí)，勝訴的仲裁庭才可以要求原仲裁庭授權(quán)終止?fàn)幎私鉀Q。在該期限到期之前。敗訴方承擔(dān)的讓步義務(wù)或必須給予敗訴方的其他利益。

四、結(jié)語

建立“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制的宗旨，應(yīng)當(dāng)是使該機(jī)制能夠更好地適應(yīng)解決“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的國際貿(mào)易爭端的實(shí)際需要。因此，直接復(fù)制或訴諸現(xiàn)有的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制是不可行的，但應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確立一種合法的仲裁方法，作為可以雙邊或多邊采用的主要方法。此外，要實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略下建立區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的目標(biāo)，還必須建立和完善爭端解決機(jī)制，具體措施包括：建立專門機(jī)構(gòu)。爭端解決;并且最好選擇“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的爭端解決機(jī)制;在執(zhí)行爭端解決結(jié)果時(shí)盡量避免采取措施。

作者簡介：李澤龍，男，北方工業(yè)大學(xué)國貿(mào)（國際）19-1，身份證號：370105200010295330