新型冠狀病毒疫情對我國經濟的影響

張璐 李燁

新型冠狀病毒疫情發(fā)生于春節(jié)前期，正處于高校學生和農民工返鄉(xiāng)高峰期，人員流動量激增，客觀上加大了疫情傳播的范圍和防控的難度。雖然這不是一次經濟危機，但是它已成為我國的一次公共危機，無疑對我國經濟方面產生重大影響。發(fā)生于2003年初的非典同樣作為一次公共危機，對此次疫情的經濟分析有著借鑒作用。文章通過2003年“非典”的經濟影響，分析新型冠狀病毒疫情可能對我國經濟的影響，提出建議，希望能對我國經濟建設和經濟發(fā)展起到積極促進作用。

.截至2020年5月10日24時，累計治愈出院病例78144例，累計死亡病例4633例，累計報告確診病例82918例，從1月份西藏出現(xiàn)首例確診病例開始，病毒已傳播到中國全部省份及行政區(qū)。在中國以外，病毒已蔓延至多個國家，全球新冠病毒感染病例超過407萬例，死亡病例達逾27.8萬例。世界衛(wèi)生組織（WHO）1月30日宣布，新型冠狀病毒疫情已構成國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件。之后國家立即采取了一系列相關措施，包括：多個省市啟動一級響應，武漢市封城，通知居民減少出行，對疫區(qū)人民及其接觸者進行隔離觀察，延長假期等。這些措施在控制病情方面無疑發(fā)揮著巨大的作用，但同時也對我國高速發(fā)展的經濟造成了重大影響。因此分析此次疫情對經濟影響意義重大。

回顧非典時期中國經濟情況

2002年11月廣東省發(fā)生非典疫情，疫情跨度時間為約8個月。

根據(jù)中經網產業(yè)數(shù)據(jù)庫提供的2002年3-6月各方面數(shù)據(jù)及2003年同時期同項目數(shù)據(jù)對比可以看出，非典對經濟的影響較大。我國的入境旅游、交通運輸、餐飲等服務性行業(yè)首當其沖，受到了比較大的沖擊損失嚴重。

2003年的入境旅游人數(shù)大幅下降。尤其6月份變動幅度為2002年同期的-11.76%，因此我國相關的旅游外匯收入也隨之下降。5、6兩月的外匯收入下降幅度均超過了20%，分別達到-20.03%和-23.47%。

當然其對交通的影響也不容小覷。2003年5、6月兩月，我國貨運量分別變化-15.17%、-4.28%。其中公路貨運量受到較大影響，變動幅度與上一年同期相比分別為：-21.04%和-8.09%;民航貨運量同樣受到較大影響，變動幅度分別為：-24.69%和-17%。我國客運量也受到非常大的沖擊，2003年4、5、6三月的客運量當期同比增速分別為-6.67%、-41.38%、-22.25%。其中鐵路客運量受到的影響最大，從2003年3月份開始，其當期同比增速就為負值：-4.60%，接下來的三個月其當期同比增速為：-11.25%、-61.18%、-30.54%。

隨著非典疫情的結束，國家采取相關措施，積極恢復各方面生產。根據(jù)中經網數(shù)據(jù)庫，2002年9月和12月第二產業(yè)增加值當期同比實際增速為10.5%和10.2%，2003年同期該項數(shù)據(jù)則變?yōu)?3.2%和13%。2002年9月和12月第三產業(yè)增加值當期同比實際增速于為：10.9%和11.3%，到了2003年同期該項數(shù)據(jù)則變?yōu)?.8%和10.1%。由此可以看出非典過后第二產業(yè)迅速恢復增長，2003年9月的實際增速已經超過2002年同期，而第三產業(yè)的恢復時間相對更長。

新型冠狀病毒疫情對經濟的影響

2020年3月我國第三產業(yè)的累計增加值為122680億元，第三產業(yè)累計增加至相比較于2003年同期增長了約84倍。非典時期，我國第二產業(yè)處于主導地位，較易恢復，且正值剛剛加入WTO，出口帶動經濟增長明顯。而今年我國的第三產業(yè)占比較重，因此應該更加關注此次疫情對我國經濟的影響。

新型冠狀病毒疫情對經濟的不利影響

由于此次病毒傳染的性質為人傳人，因此與人頻繁接觸的線下服務業(yè)必然受到嚴重影響。

首先是旅游業(yè)的損失較大。2019年全國旅游接待總人數(shù)4.15億人次，同比增長7.6%;實現(xiàn)旅游收入5139億元，同比增長8.2%。但由于旅游景點屬于人流量大、人員密集的場所，與疫情控制要求相違背，目前有關部門已經關閉了全國大部分風景旅游區(qū)，景區(qū)周圍的酒店和旅店也都采取相關控制措施甚至暫停營業(yè)。其次是電影行業(yè)。2019年累計票房635.12億，其中春節(jié)檔總票房超過58億元。而2020年除夕全天的票房收入僅為100多萬元，同時今年的春節(jié)檔7部電影全部撤出，據(jù)估計此次事件將會影響春節(jié)期間至少70億票房，對全年票房也會產生不可估計的影響。

餐飲業(yè)同樣受到較大的影響，許多城市已經發(fā)布相關政策，全部暫停所有營業(yè)性餐飲服務單位。以山西大同為例，雖然沒有相關政策硬性規(guī)定餐廳暫停營業(yè)，但就餐人數(shù)大幅減少，一些大型飯店甚至低價出售之前囤好的蔬菜，以最大程度降低自己的損失。海底撈停業(yè)9天，僅營業(yè)門店的損失將超7億元。

最后由于人們更多的選擇待在家中，交通行業(yè)也受到了較大影響。以中國民航客運為例，民航局要求2020年1月28日0時前已購買機票、且乘機日期在此時限之后的民航旅客，如在航班起飛前提出退票申請，各航空公司及其客票銷售代理應在客票有效期內為旅客辦理免費退票，不得收取任何費用。不僅如此，各大線上旅游平臺也依次發(fā)布相關通知，同意旅客免費改變或者退掉相關行程。

根據(jù)以上情況可以看出，今年的經濟與去年同期相比受到了較大的沖擊。

新型冠狀病毒疫情對經濟的促進方面

由于新型冠狀病毒具有人傳人的性質，大家都減少彼此互相接觸，一方面降低了接觸性行業(yè)的收入，但另一方面促進了非接觸經濟的發(fā)展。

網絡教育經濟興起。網絡授課作為現(xiàn)代社會一種新型授課方式，迅速發(fā)展，“網上教育”規(guī)模進一步擴大。由于這次疫情的影響，許多學校推遲了正常春季開學時間，網絡教育變得更加紅火。比如武漢市發(fā)布通知：組織高三等畢業(yè)年級開展在線教學，同時組織轄區(qū)內的中小學（中職學校）按照教學計劃，開展在線教學，并直播答疑，進行個性化輔導。

網絡購物經濟。根據(jù)淘寶網數(shù)據(jù)顯示，2020年1月份銷售額大幅增長，不僅越來越多的人選擇在網絡上購買年貨，而且由于疫情性質，之前習慣線下購物的人也開始從淘寶購買商品。同時由于部分地區(qū)外出受限，許多外賣平臺在做好自身防護的前提下，春節(jié)不打烊，照常接單，外賣接單量與往期相比有了大幅增長。

網絡娛樂業(yè)興起。網絡成了人們喜歡的娛樂方式。2020年1月份，火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院的現(xiàn)場修建情況直播，引起了國內網友的空前關注。在修建期間，整個直播大廳在線人數(shù)一度上漲至7000萬人左右。春節(jié)當天，和平精英游戲由于同時登錄人數(shù)太多，服務器暫時癱瘓。抖音春節(jié)20億紅包活動，讓用戶活躍度大增，與此同時快手借助央視春晚獨家互動合作伙伴的優(yōu)勢，讓“上快手，分10億”這一口號廣泛傳播，實現(xiàn)全球觀眾參與紅包互動累計次數(shù)達到639億，超過去年記錄。據(jù)悉，春晚期間有221萬人搶到金額從66.6元到2020元不等的“錦鯉紅包”，快手春晚直播間累計觀看人次7.8億。

醫(yī)療器械業(yè)發(fā)展。由于防治新型冠狀病毒，極大地促進了醫(yī)療器械的發(fā)展。甚至多地的口罩和防護服出現(xiàn)了供不應求的情況。春節(jié)期間許多醫(yī)療器械廠取消原定假期，臨時召回員工進行生產。根據(jù)央視報道，蘇州某公司召回員工，24小時不間斷生產，使得口罩產能提升至近每日15萬只。四川某公司的總經理用三倍工資召回員工進行醫(yī)療器械生產，其春節(jié)期間在天貓平臺進行了醫(yī)用外科口罩線上銷售，一上午上線的10萬只一次性醫(yī)用外科口罩就被一搶而空。截至2020年3月30日，有從業(yè)者認為，我國的口罩日產能估計在3-4億只/天。與此同時，醫(yī)療器械生產設備及所需原材料的需求量也大幅上升，這些都促進了我國醫(yī)療器械業(yè)的發(fā)展。

我國應采取的措施

目前我國已經采取了一些措施積極應對。2月3日中國人民銀行開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放流動性，比去年同期多了0.9萬億，此舉將會保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩(wěn)運行。銀保監(jiān)會于2月26日發(fā)布《關于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，強調對目前經營困難的行業(yè)不斷貸，保證金融服務質量，避免企業(yè)因斷貸而倒閉。5月12日，光大銀行宣布推出十項舉措，助力六穩(wěn)六保，進一步突出對制造業(yè)、民營企業(yè)和小微企業(yè)的金融支持，并與11家龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議。5月18日，新余農商銀行出臺十項服務措施與企業(yè)共克時艱。

稅收優(yōu)惠。由于消費業(yè)、交通業(yè)等第三產業(yè)受到較大沖擊，且其恢復速度較第二產業(yè)更慢。稅賦對一個行業(yè)來說影響較大，因此國家可以對特定行業(yè)進行一定時期、一定金額的稅收優(yōu)惠，借此提高企業(yè)生產效率和產品競爭力，降低相關企業(yè)稅負，以促進第三產業(yè)迅速恢復繁榮。

減少租金。受本次疫情影響線下店鋪的客流量大量減少。以廈門市為例，春節(jié)期間廈門市采取了最高級別防控，中山路也遭遇了近幾年最冷清春節(jié)，不少門店選擇在春節(jié)期間關門。中山路店鋪月租金近500元/平方米，停業(yè)關門無疑加重了經營者的負擔。不僅廈門，全國許多黃金地區(qū)的線下商店面臨付不起高額租金的狀況。針對這一情況，萬達集團一馬當先，公開宣布免去所有商家一個月租金，這一免租政策引起眾人一致好評。線上旅游平臺也受到了較大影響。為此攜程網發(fā)布了門店關懷計劃，免去各省市合作的8000家門店總共3個月的管理費，此舉受到了商家們的一致贊賞。國家可以出臺給予特定地區(qū)線下店鋪在一段時期內的租金優(yōu)惠，以幫助店鋪渡過難關。

穩(wěn)定市場。國家應該進一步加強市場管理，恢復和維護經濟和生活秩序[1]。第三產業(yè)中的中小企業(yè)受到沖擊較大，國家應加強就業(yè)指導和培訓，幫助一些新的服務領域吸納就業(yè)。同時國家還應繼續(xù)發(fā)揮網絡經濟優(yōu)勢，鼓勵其更加繁榮發(fā)展。

發(fā)展衛(wèi)生經濟。衛(wèi)生經濟學興起于美國，現(xiàn)在已經在英國、德國等一些國家蓬勃發(fā)展，但我國的衛(wèi)生經濟學剛剛起步，不論是數(shù)據(jù)獲取程度還是資金支持程度都不夠。我國應該加大對衛(wèi)生經濟學的投入，建立自己的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)我國國情建模并進行分析，向著適合我國的方向發(fā)展，促進我國衛(wèi)生經濟的良性發(fā)展。

結語

新型冠狀病毒疫情來勢洶洶，國家反應迅速，并力求把損失降到最低。當下應借鑒非典經驗，結合現(xiàn)在情況，制定出一套完善有效的促進經濟恢復發(fā)展體系，以應對接下來可能出現(xiàn)的各種情況，并為2020年這一全面建成小康社會和脫貧攻堅的收官之年交出一份完美的答卷。

參考文獻：

[1]“非典”催生“非典型”經濟 鄧海潮，王軍 -《江蘇商論》- 2004- 05-30