淺析新時期工會組織如何加強(qiáng)民主管理與民主監(jiān)督

郝愛英

【摘? 要】工會組織是企業(yè)職工自發(fā)形成的群眾組織，代表工人群體的利益，主要職能是保障企業(yè)職工的合法權(quán)益不受侵害。工會組織的建立和完善對于企業(yè)的長期發(fā)展具有積極意義。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)真正認(rèn)識到工會組織的重要性，充分發(fā)揮工會組織維護(hù)職工權(quán)益的功能，在企業(yè)中加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。論文對工會組織如何促進(jìn)企業(yè)實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督進(jìn)行了探討。

【Abstract】Trade unions are the mass organizations formed spontaneously by the workers of enterprises， which represents the interests of the workers' group. The main function of trade unions is to protect the legitimate rights and interests of enterprise workers from infringement. The establishment and improvement of trade unions is of positive significance to the long-term development of enterprises. The people in charge of enterprises should really realize the importance of trade unions， give full play to the function of trade unions to safeguard the rights and interests of the workers， and strengthen democratic management and democratic supervision in enterprises. This paper discusses how trade unions can promote enterprises to carry out democratic management and democratic supervision.

【關(guān)鍵詞】工會組織;民主管理;民主監(jiān)督

【Keywords】trade unions; democratic management; democratic supervision

【中圖分類號】C29? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）03-0112-02

1 引言

新時期，社會現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督不僅是響應(yīng)國家依法治國的號召，也關(guān)系著企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。工會組織是企業(yè)職工自發(fā)形成的組織，對于企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督有著舉足輕重的影響。企業(yè)負(fù)責(zé)人要重視發(fā)揮工會組織的積極作用，把加強(qiáng)企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督放在首要位置。

2 工會組織民主管理與民主監(jiān)督的重要作用

2.1 保障企業(yè)思想政治教育的有效開展

企業(yè)工會組織在傳播理論知識、提升職工思想覺悟方面發(fā)揮了重要作用，用黨的政策和理論影響企業(yè)職工，不斷為企業(yè)發(fā)展注入新能量，為后續(xù)工作開展打下基礎(chǔ)。通過工會組織對職工進(jìn)行思想政治教育，能夠增強(qiáng)職工對企業(yè)的信賴和忠誠度，引導(dǎo)職工從實(shí)際出發(fā)，站在企業(yè)的角度思考自身與企業(yè)的關(guān)系，自覺維護(hù)企業(yè)利益，突破原有觀念的束縛，提升思想層次[1]。

2.2 加強(qiáng)職工服務(wù)渠道建設(shè)

企業(yè)工會組織的主要服務(wù)對象是企業(yè)職工，企業(yè)工會組織行使自身權(quán)利的主要形式和途徑是職工代表大會和走訪聯(lián)系職工制度。對于企業(yè)來說，這兩項制度為企業(yè)的發(fā)展凝聚了人心和力量，增強(qiáng)了職工對企業(yè)的認(rèn)同感，有利于企業(yè)更好地發(fā)展;對于企業(yè)職工來說，這兩項制度保障了其參與企業(yè)決策的權(quán)利以及其他合法權(quán)益，增強(qiáng)了其主動參與企業(yè)事務(wù)的主人翁意識，從而使其在工作中更加主動和積極，提升了自身的成就感和價值感。

2.3 極大地豐富了企業(yè)文化

企業(yè)工會組織作為一種群眾性組織，必然會通過組織各種活動發(fā)揮自身職能，達(dá)成組織目標(biāo)。這些定期或不定期舉辦的文化活動既豐富了職工的業(yè)余生活，為職工展現(xiàn)個人才藝和特長搭建了舞臺，又在一定程度上豐富了企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂和核心，透過企業(yè)文化，可以了解企業(yè)的方方面面。工會組織通過舉辦各種活動，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，有利于企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力[2]。實(shí)施民主監(jiān)督和民主管理有利于提升企業(yè)職工的文化素養(yǎng)，豐富和發(fā)展企業(yè)文化，使企業(yè)的發(fā)展充滿生機(jī)，還能激發(fā)職工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性和主動性，增進(jìn)企業(yè)文化與職工的互動關(guān)系。

3 工會組織民主管理與民主監(jiān)督應(yīng)遵循的原則

以效益為核心原則。企業(yè)的設(shè)立必然以盈利為目的，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。加強(qiáng)對職工的民主管理與企業(yè)追求效益最大化、實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展并不矛盾，兩者是相輔相成的。做好職工民主管理工作有利于企業(yè)快速發(fā)展，反之，企業(yè)的發(fā)展又能為職工民主管理提供更好的物質(zhì)保障，有效保護(hù)職工的合法權(quán)益。

科學(xué)決策原則。工會要保障職工參與企業(yè)決策的合法權(quán)益。當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)、人事管理等方面有較大變動或新舉措時，工會要積極組織職工代表大會，為職工參與企業(yè)決策提供渠道，為企業(yè)的發(fā)展集思廣益，確保企業(yè)決策的科學(xué)性、合理性[3]。

科學(xué)管理原則。要使企業(yè)正常運(yùn)行，必須對其進(jìn)行科學(xué)管理，現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征是管理的科學(xué)化。目前，國際上較為通行的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制是公司制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，主要是“股東會、董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會”的管理結(jié)構(gòu)，各層級之間權(quán)責(zé)清晰、相互制約。這種結(jié)構(gòu)就促使企業(yè)法人在進(jìn)行企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營、利益分配時不僅要滿足投資者的利益和需求，還要考慮勞動者的權(quán)益是否得到保障。

4 加強(qiáng)工會組織民主管理與民主監(jiān)督的策略

4.1 加大宣傳力度，增強(qiáng)民主管理意識

第一，采取靈活多樣的方式加大宣傳力度和覆蓋面。工會組織在企業(yè)中占據(jù)重要地位，能夠發(fā)揮巨大作用。要站在理論和政策的高度，堅持向企業(yè)每一個職工介紹講解國家關(guān)于民主管理的各項規(guī)定，增強(qiáng)職工的民主管理意識。工會要結(jié)合自身實(shí)際條件，深入職工工作和生活，切實(shí)宣傳民主管理理念，使民主管理觀念在職工心中扎根，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的民主環(huán)境。第二，增強(qiáng)職工的企業(yè)主人翁意識，引導(dǎo)職工積極參與企業(yè)的各項重大決策，從而樹立民主管理意識。從現(xiàn)代企業(yè)的構(gòu)成來看，作為勞動者的職工也有參與企業(yè)決策的權(quán)利，工會要為職工參與企業(yè)決策創(chuàng)造條件、提供支持。在企業(yè)決策中要采取民主集中制，聽取職工代表的態(tài)度和建議，保障職工參與民主管理的權(quán)益。工會民主管理的實(shí)現(xiàn)以企業(yè)職工積極參與民主管理為前提。第三，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要做出表率，在企業(yè)的日常運(yùn)營中重視民主管理。時代在向前發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也要更新觀念，提高對民主管理的認(rèn)知，意識到其對企業(yè)發(fā)展的重要作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度會直接影響職工參與民主管理的熱情。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要帶頭落實(shí)工會民主管理的相關(guān)規(guī)定，把工會民主管理作為一個重要事項放在顯要位置，積極推進(jìn)工會民主管理各項工作的順利進(jìn)行。

4.2 依法規(guī)范民主管理

民主管理必須依法規(guī)范進(jìn)行，這是保障其能夠發(fā)揮自身作用的前提。國家制定了許多法律法規(guī)來保障民主體制的完善和民主政策的實(shí)施，以確保我國民主體制建設(shè)的規(guī)范化。工會要依法進(jìn)行民主管理工作，向企業(yè)職工介紹和宣傳民主管理相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)涵，增強(qiáng)職工的法制意識。

第一，工會組織要明確思路，認(rèn)識到民主管理工作的重要價值。只有從思想意識層面認(rèn)識到民主管理的意義，才能有效落實(shí)具體工作。工會組織開展民主管理工作要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，以此作為基礎(chǔ)，激發(fā)職工工作的主動性，充分發(fā)揮企業(yè)各部門的職能。工會組織要為企業(yè)創(chuàng)建和諧融洽、積極向上的工作氛圍，深入職工內(nèi)部宣傳民主管理理念[4]。第二，工會組織要宣揚(yáng)民主精神，增強(qiáng)職工的民主意識。工會組織在遵守民主管理相關(guān)法律法規(guī)的前提下，要充分發(fā)揚(yáng)民主精神，激勵企業(yè)職工樹立民主意識，引導(dǎo)職工主動關(guān)注和參與民主管理。工會組織要在遵循民主管理集中制的基礎(chǔ)上發(fā)揮自身的主觀能動性，體現(xiàn)自身的主體作用。工會組織要為企業(yè)職工營造民主和諧的氛圍，善于聽取職工的意見和建議，提升民主管理工作質(zhì)量，并主動幫助職工解決工作或生活中的難題，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

4.3 民主管理、民主監(jiān)督與企業(yè)管理的有機(jī)融合

第一，民主管理、監(jiān)督在立足現(xiàn)實(shí)的同時還要關(guān)注未來，把職工的工作與領(lǐng)導(dǎo)管理有效結(jié)合。民主管理、監(jiān)督要注重創(chuàng)新，起到引領(lǐng)作用，切實(shí)發(fā)揮管理和監(jiān)督的作用。民主管理本身就是一種非常有效的監(jiān)督形式，而有效的監(jiān)督必然促使民主管理更好地進(jìn)行。在民主管理、監(jiān)督的共同作用下，企業(yè)的發(fā)展定會更加規(guī)范。第二，恰當(dāng)?shù)靥幚砻裰鞴芾怼⒈O(jiān)督與企業(yè)管理之間復(fù)雜的關(guān)系。平衡企業(yè)集體利益與職工個人利益的關(guān)系，協(xié)調(diào)職工代表大會與股東大會的關(guān)系，處理民主管理、監(jiān)督與企業(yè)其他制度的關(guān)系，優(yōu)化職工建議權(quán)與最終決策權(quán)的關(guān)系。在企業(yè)的日常生產(chǎn)中將民主管理、監(jiān)督落到實(shí)處，確保企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

5 結(jié)語

企業(yè)以盈利為目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)自身的價值，就要追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要達(dá)成這一目標(biāo)，就必須對民主管理和民主監(jiān)督的重要性有所認(rèn)知。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要重視工會組織，加強(qiáng)與工會組織的聯(lián)系和互動，發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的積極作用，采取有效措施改進(jìn)企業(yè)中的不足，確保企業(yè)持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)添磚加瓦，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的穩(wěn)步提升。

【參考文獻(xiàn)】

【1】潘艷明.加強(qiáng)新時代企業(yè)民主管理的思考與實(shí)踐[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2019（2）：151-153.

【2】王強(qiáng).工會民主管理的有效途徑探討[J].企業(yè)改革與管理，2018（4）：189+191.

【3】石淦.如何發(fā)揮工會組織在企業(yè)民主管理中的作用[J].重慶與世界（學(xué)術(shù)版），2015，32（12）：128-130.

【4】李峰宇.新形勢下企業(yè)工會組織如何加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督[J].商，2015（48）：17.