低碳視角下綠色飼料包裝的發(fā)展與對(duì)策研究

閆蕭宇

（陜西學(xué)前師范學(xué)院，陜西西安 712000）

隨著溫室氣體排放增加，全球氣溫一直處于上升趨勢(shì)，低碳經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生。低碳經(jīng)濟(jì)理念指企業(yè)利用技術(shù)創(chuàng)新、 新能源以及新材料等綠色環(huán)保材料以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)過(guò)往以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。飼料包裝在低碳經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下亦必須尋求產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展方向，從原料采購(gòu)、加工制造等階段實(shí)現(xiàn)綠色飼料包裝的發(fā)展路徑。綠色飼料包裝主要包括包裝簡(jiǎn)易繁復(fù)、材料可重復(fù)使用、包裝材料可降解腐爛不污染環(huán)境、 包裝生產(chǎn)過(guò)程不會(huì)對(duì)環(huán)境或人體造成危害、包裝可回收再利用五方面特征。發(fā)展綠色飼料包裝是整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必然要求。采用綠色飼料包裝是踐行國(guó)內(nèi)外號(hào)召，履行對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與使命；同時(shí)只有符合綠色包裝的飼料才能在國(guó)際上流通。因此無(wú)論從國(guó)際層面、國(guó)內(nèi)層面亦或企業(yè)自身成長(zhǎng)與發(fā)展層面，綠色飼料包裝勢(shì)在必行（陳平，2020）。

1 低碳視角下綠色飼料包裝發(fā)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)自21 世紀(jì)初提出以來(lái)，中國(guó)綠色飼料包裝工業(yè)一直努力由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。但由于我們整體包裝產(chǎn)業(yè)新能源及新材料利用率不高，以及整體對(duì)使用綠色環(huán)保包裝意識(shí)并不強(qiáng)烈，導(dǎo)致我國(guó)綠色飼料包裝雖然在持續(xù)發(fā)展，但是現(xiàn)狀仍有諸多不足（劉磊，2020）。目前我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)的能源消耗率不僅低于世界平均水平2 倍多；與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比（如美國(guó)和日本）差距巨大；據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)能源消耗是日本的7 倍、美國(guó)的 6 倍（圖1）。

圖1 我國(guó)與日本和美國(guó)綠色飼料包裝的能源消耗率

2 低碳視角下綠色飼料包裝發(fā)展存在的問(wèn)題

包裝產(chǎn)業(yè)巨大的能源消耗不僅將對(duì)環(huán)境造成難以承受的負(fù)擔(dān)，與低碳經(jīng)濟(jì)理念背道而弛；同時(shí)不利于我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，我國(guó)所有垃圾中包裝廢棄物所占比例超過(guò)35%，其中飼料包裝廢棄物占比超過(guò)10%。飼料包裝廢棄物中塑料包裝占飼料包裝材料總產(chǎn)量的30%左右 （尹楊堅(jiān)，2020）。飼料塑料材料包裝因其含有PVC 和丙烯晴等有害物質(zhì)，如果通過(guò)燃燒方式進(jìn)行處理會(huì)產(chǎn)生導(dǎo)致酸雨形成的HCI 等有害物質(zhì)。飼料塑料包裝在生產(chǎn)過(guò)程中因使用CFC 和氟利昂會(huì)破壞臭氧層，導(dǎo)致無(wú)法有效阻擋紫外線的照射，加劇溫室效應(yīng)，進(jìn)一步破壞生態(tài)平衡（江平，2019）。迄今為止，我國(guó)綠色飼料包裝發(fā)展存在的問(wèn)題主要包括以下三方面：

2.1 綠色飼料包裝原材料及輔助材料有待改善由于包裝技術(shù)含量不高，準(zhǔn)入門檻低，專門從事飼料包裝的企業(yè)規(guī)模并不大，企業(yè)缺乏對(duì)綠色飼料包裝的意識(shí)。這將導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行飼料包裝生產(chǎn)中缺乏對(duì)飼料包裝綠色原材料及輔助材料的選擇。目前飼料包裝主要是紙張材料、木質(zhì)材料、塑料、纖維材料、竹、柳和草編材料、復(fù)合包裝材料，超過(guò)65%的原材料源于大自然。如果飼料包裝企業(yè)沒(méi)形成綠色生產(chǎn)體系，即創(chuàng)建屬于自身的包裝原材料來(lái)源以及形成對(duì)飼料包裝的回收加工再利用體系，將導(dǎo)致對(duì)自然的過(guò)度索取 （張?jiān)平埽?019）。包裝輔助材料雖然只是在飼料包裝中起到黏合等作用，但是對(duì)飼料包裝是否綠色化有直接影響，輔助材料印刷油墨、黏合劑以及涂料等多屬于有機(jī)溶劑型，在使用中或廢棄處置后，將散發(fā)有毒的碳?xì)浠衔餁怏w而污染空氣和環(huán)境。由于飼料包裝企業(yè)規(guī)模較小，綠色環(huán)保的飼料包裝意識(shí)較薄弱，導(dǎo)致眾多飼料包裝企業(yè)追隨其他企業(yè)采用主流原材料和輔助材料進(jìn)行飼料包裝生產(chǎn)。

2.2 綠色飼料包裝產(chǎn)業(yè)投入有待加強(qiáng) 綠色飼料包裝企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的前期需要投入大量資金，用于新能源和綠色環(huán)保材料的創(chuàng)新和研發(fā)；出口導(dǎo)向型綠色飼料包裝廠商由于較早地參與了國(guó)際綠色包裝理念的提出和演進(jìn)，大多比較注重綠色飼料包裝的投入。但是對(duì)于純國(guó)內(nèi)貿(mào)易的其他飼料包裝生產(chǎn)商而言，對(duì)于綠色飼料包裝并無(wú)過(guò)多理解，比起包裝的環(huán)保和健康，他們更關(guān)注生產(chǎn)飼料包裝的成本問(wèn)題，尤其是對(duì)于粗放型低技術(shù)含量的飼料包裝行業(yè)而言，價(jià)格是飼料包裝企業(yè)的殺手锏，亦是其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中殺出重圍的利器，如果將大量資金投入至研發(fā)中，前期將提升企業(yè)成本，對(duì)企業(yè)的生存造成威脅。此外，大多飼料包裝生產(chǎn)商是中小企業(yè)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)包裝企業(yè)接近30 萬(wàn)，但是規(guī)模以上企業(yè)不足10%，產(chǎn)業(yè)集中度很低，很難將有限的資金投入到新能源及創(chuàng)新型材料的研發(fā)中。研究調(diào)查顯示我國(guó)包裝企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、 新型原材料研究等方面的投入占營(yíng)業(yè)收入的比例不超過(guò)1%，這嚴(yán)重落后于工業(yè)制造企業(yè)3.25%的平均比例 （傅鈺和吳曉楠，2019）。

2.3 綠色飼料包裝相關(guān)法律法規(guī)不完善 綠色飼料包裝產(chǎn)業(yè)的全面實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)國(guó)家政策法律法規(guī)對(duì)具體綠色標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和指引。但是目前這方面有所欠缺，具體表現(xiàn)為包裝的分類回收利用相關(guān)法律法規(guī)不健全，各類包裝的回收再利用率非常低。廢舊塑料回收方面，我國(guó)總體回收率不到10%；雖然國(guó)家通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）規(guī)定廢紙回收利用率在2020 年要達(dá)到50%，但是截止目前我國(guó)的廢紙回收利用率遠(yuǎn)不及歐洲 （孫景明和高士杰，2018）。如圖2 所示，中國(guó)的廢紙回收率不僅遠(yuǎn)低于歐洲，在亞洲區(qū)域亦處于墊底水平。造成我國(guó)包裝回收率低的原因之一是我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)缺乏健全并實(shí)施有效的舊包裝回收分類制度。其次，我國(guó)包裝行業(yè)是由環(huán)保部門、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部以及海關(guān)部署等部門共同監(jiān)管，行業(yè)歸口不明確，監(jiān)管口徑不統(tǒng)一，導(dǎo)致缺乏行業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)規(guī)范。整個(gè)包裝企業(yè)回收體系不明確，并且我國(guó)包裝的產(chǎn)品安全要求的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)亦不明確，相關(guān)制度不健全導(dǎo)致我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)的回收利用長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)。最后，雖然國(guó)家在大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色塑料包裝，但是綠色飼料包裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)等均存在空白，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)具體遵從標(biāo)準(zhǔn)，仍然游蕩在低水準(zhǔn)的包裝行業(yè)（龔苗苗，2018）。

圖2 我國(guó)與其他國(guó)家廢紙回收率對(duì)比

3 低碳視角下綠色飼料包裝發(fā)展對(duì)策研究

飼料包裝的綠色發(fā)展并不是單一某個(gè)環(huán)節(jié)的綠色環(huán)保性即可以解決，應(yīng)當(dāng)是整體生產(chǎn)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)采用綠色環(huán)保方式，即原材料的選擇，加工方式的環(huán)保性，最后非常重要的環(huán)節(jié)是可回收利用再加工，以實(shí)現(xiàn)飼料包裝整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色無(wú)公害可持續(xù)發(fā)展。具體而言，應(yīng)對(duì)對(duì)策如下：

3.1 企業(yè)樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念 雖然低碳經(jīng)濟(jì)在二十一世紀(jì)初即被提出，但是具體到包裝行業(yè)，除規(guī)模較大的飼料包裝企業(yè)有較強(qiáng)的綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展理念外，眾多飼料包裝中小企業(yè)并沒(méi)有樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。因此對(duì)于企業(yè)而言，首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維觀念，深入了解發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性以及碳排放過(guò)量對(duì)于人類賴以生存的環(huán)境的危害和負(fù)作用，讓企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起高效利用社會(huì)資源和保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，盡最大努力減少飼料包裝生產(chǎn)過(guò)程對(duì)資源與環(huán)境造成污染的負(fù)擔(dān)，以同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的共同發(fā)展（白璐璐和孔雨亭，2018）。對(duì)于不同規(guī)模的包裝企業(yè)而言，規(guī)模較大的企業(yè)可以加大自身的投入培養(yǎng)和引進(jìn)綠色包裝的人才，從軟件上提升公司發(fā)展綠色飼料包裝的生產(chǎn)加工；對(duì)于中小企業(yè)而言，可以與高校合作培養(yǎng)綠色飼料包裝人才，通過(guò)綠色包裝人才的創(chuàng)新管理，改善企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)理念。綠色飼料包裝人才的引進(jìn)從整體上使我國(guó)飼料包裝產(chǎn)業(yè)擺脫資源消耗性發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)飼料包裝的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，減少飼料包裝企業(yè)的碳排放，緩解全球氣溫變暖，切實(shí)保護(hù)我們生存的地球和不可再生資源（彭俊彥，2017）。

3.2 加大前期投入合理選擇包裝材料 實(shí)現(xiàn)綠色飼料包裝的發(fā)展路徑中最重要的一環(huán)是實(shí)現(xiàn)包裝材料的綠色化，同時(shí)也是綠色包裝飼料產(chǎn)業(yè)最難實(shí)現(xiàn)的一環(huán)。綠色飼料包裝生產(chǎn)商在進(jìn)行包裝原材料選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念為指導(dǎo)，注重飼料包裝原材料的環(huán)保性，即關(guān)注飼料包裝原材料在加工過(guò)程中是否會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，是否會(huì)對(duì)水資源造成污染；其次是飼料包裝是否可以進(jìn)行二次甚至多次使用；再者是飼料包裝的原材料是否可以被回收再利用；最后是飼料包裝在作為垃圾進(jìn)行處理時(shí)，是否可以被降解，被降解后流入土壤或河流中是否會(huì)對(duì)其造成危害等（尹楊堅(jiān)，2017）。因此飼料包裝在進(jìn)行包裝原材料的選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 首先是適量使用原材料，具體而言應(yīng)當(dāng)盡量減少包裝材料的使用，不過(guò)度化、繁復(fù)化以增加包裝原材料的投入，飼料包裝以簡(jiǎn)單、方便為方針，切忌將包裝設(shè)計(jì)得過(guò)于復(fù)雜，這不僅可以降低飼料包裝生產(chǎn)的成本，同時(shí)可以節(jié)約原材料，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生；其次是選擇可以回收循環(huán)利用的原材料；最后是選擇可降解的原材料，如圖3 所示。目前，飼料包裝中，最具有發(fā)展前景的原材料是可降解的材料，如可降解塑料、天然植物纖維（蔗渣、棉稈、稻草等），這些材料不僅來(lái)源簡(jiǎn)單，可再生而且透氣性能好，是理想的綠色飼料包裝材料之一。因此飼料包裝企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在整個(gè)綠色飼料包裝的生產(chǎn)過(guò)程中建立綠色評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)技術(shù)，采用綠色環(huán)保飼料包裝原材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展（楊川，2017）。

圖3 綠色飼料包裝原材料選取原則

3.3 政府完善法律法規(guī)提供政策保障和支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展一脈相承，其實(shí)現(xiàn)不是企業(yè)單方面的努力，更需要國(guó)家層面提供相應(yīng)支持，包括政策保障和制度完善等。具體而言政府層面應(yīng)當(dāng)首先完善相應(yīng)法律法規(guī)，明確綠色飼料包裝的標(biāo)準(zhǔn)，原材料選擇標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的原材料應(yīng)當(dāng)被禁止使用，什么樣的原材料應(yīng)當(dāng)被鼓勵(lì)使用等，同時(shí)明確綠色飼料包裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)制造；此外還應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)違反規(guī)定的處罰措施，尤其應(yīng)當(dāng)加大企業(yè)因違返規(guī)定給環(huán)境造成污染時(shí)的處罰力度（劉建龍和劉柱，2015）。另一方面，政府及行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)制定合理的激勵(lì)機(jī)制，首先對(duì)于中小企業(yè)而言，解決其融資困難的問(wèn)題，為其提供寬松的融資渠道，解決前期資金投入不足的問(wèn)題；其次對(duì)綠色飼料包裝企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步緩解綠色飼料包裝企業(yè)的資金困境，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)綠色飼料包裝的研發(fā)投入，如人員培養(yǎng)，新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，政府以其資金和政策的扶持和保障助力企業(yè)從深化企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)與管理的創(chuàng)新，引進(jìn)新的設(shè)備和技術(shù)以從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色飼料包裝生產(chǎn)方式的建立，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維與方式，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展路徑。

3 結(jié)語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的承載能力越來(lái)越有限而提出的有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生存的戰(zhàn)略性方針與策略。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念適用于各行各業(yè)，對(duì)于飼料包裝行業(yè)而言，因其屬于資源依賴型產(chǎn)業(yè)，稍微處理不當(dāng)或者不加重視，即會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大危害，威脅我們賴以生存的家園，因此飼料包裝行業(yè)以低碳經(jīng)濟(jì)理論為導(dǎo)向，全面發(fā)展綠色飼料包裝意義重大。從事綠色飼料包裝的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，加大投入實(shí)現(xiàn)飼料包裝的綠色技術(shù)型發(fā)展的轉(zhuǎn)型；國(guó)家層面應(yīng)當(dāng)積極推廣與宣傳并以法律法規(guī)的形式對(duì)其加以確定，以為企業(yè)綠色飼料包裝生產(chǎn)提供政策保障與支持，共同實(shí)現(xiàn)綠色飼料包裝的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。