王金 杜丹丹
摘 要:在21世紀的今天,環(huán)境成為社會發(fā)展過程中的一項重要問題,在此過程中,環(huán)境影響評價工作具有極其重要的現(xiàn)實意義,能夠在一定程度內(nèi)保障國家環(huán)保事業(yè)的有效發(fā)展,必須對其加強重視,本文對環(huán)境工程中環(huán)境影響評價的重要性進行研究,未來要做好環(huán)境影響評價規(guī)劃,建立環(huán)境影響評價的公眾參與機制,提升環(huán)境影響評價結(jié)果的準確性。
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;環(huán)境影響評價;重要性
中圖分類號:X820文獻標識碼:A
1引言
在新形勢下,我國的環(huán)境影響評價制度已經(jīng)基本處于一直進行自我完善的狀態(tài)下,使環(huán)境污染情況逐年下降。環(huán)境影響評價的相關(guān)制度在產(chǎn)能過剩與減少項目建設(shè)過程中具有一定的關(guān)鍵性。但是隨著不斷優(yōu)化的環(huán)境影響評價體制,環(huán)境影響評價工作也出現(xiàn)了一些問題有待于解決,因此我國政府相關(guān)部門還要加強對其進行評價后的管理,運用科學(xué)的方法解決環(huán)境問題。
2環(huán)境影響評價對環(huán)境工程的重要性
2.1環(huán)境影響評價工作是環(huán)境工程的開端
環(huán)境影響評價工作是整體環(huán)境工程的開端,只有保證環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量,才能確保后期環(huán)境工程各環(huán)節(jié)的順利開展。目前,我國的環(huán)境影響評價工作主要實施于工程建設(shè)項目中,在施工之前,環(huán)保工作人員對該工程的相應(yīng)環(huán)境影響效果進行分析論證。按照環(huán)境要素對相應(yīng)影響進行評估,評估內(nèi)容包含:大氣影響評估、地面影響評估、水面影響評估、土壤影響評估、噪音影響評估、固體廢料影響評估以及生態(tài)環(huán)境影響評估等。而環(huán)境保護工程也是針對這些環(huán)境因素開展的工作,所以一項有效的環(huán)境影響評估,不僅是后期環(huán)境工程的重要開端,同時也是整個環(huán)境工程的重要基礎(chǔ)。
2.2環(huán)境影響評價工作為環(huán)境保護把關(guān)
部分中小型建筑企業(yè)為了最大限度的提升經(jīng)濟利益,減少施工時間和人力成本,所以便出現(xiàn)還沒有經(jīng)過工程檢核,直接開展施工建設(shè)的情況。甚至還有一部分中小型建筑企業(yè)為使經(jīng)濟利益最大化,在施工過程中破壞原有的生態(tài)環(huán)境,進而為環(huán)境保護工作造成不利影響。所以環(huán)境影響評價工作不僅是環(huán)境工程的開端,同時它還能為環(huán)境保護工程進行嚴格把關(guān),在確保正常經(jīng)濟發(fā)展的同時,環(huán)境保護工作也能得到相應(yīng)效果。所以環(huán)境影響評價工作的實施,不僅可以有效防止一些建設(shè)項目對環(huán)境產(chǎn)生嚴重的不良影響,同時也可以通過對可行性方案的對比和篩選,將部分建筑項目的環(huán)境影響縮減到最小程度,因此環(huán)境影響評價工作應(yīng)該得到重視,同時環(huán)境影響評價工作也可以被視為貫徹預(yù)見性環(huán)境保護政策的重要支持,是卓有成效的環(huán)境保護工作。
3提高環(huán)境影響評價質(zhì)量的對策
3.1推進規(guī)劃環(huán)評
為了充分發(fā)揮環(huán)境影響評價的重要作用,人們要開展規(guī)劃環(huán)境評價,有效控制快速工業(yè)化和城市化進程中的環(huán)境風(fēng)險。其既對單個項目進行環(huán)境影響評價,也對發(fā)展規(guī)劃進行環(huán)境影響評價;所有綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃都必須對環(huán)境影響進行評價,規(guī)劃審批部門按規(guī)定編制,嚴格落實政府環(huán)境保護目標責(zé)任制,并進一步加強行政審批制度改革,完善部門之間的聯(lián)網(wǎng)機制,加強溝通協(xié)調(diào),促進環(huán)境影響評價有序開展。同時,要加強行政執(zhí)法力度,明確相關(guān)部門和人員的法律責(zé)任。
3.2強化社會公眾參與
在國家經(jīng)濟建設(shè)過程中,人民作為國家的主人,在各行各業(yè)具體發(fā)展過程中,都必須高度保障人民權(quán)益。而環(huán)境影響評價與人民利益之間具有極為緊密的聯(lián)系,而在我國目前具體進行環(huán)境影響評價作業(yè)時,相關(guān)人員積極性缺乏,監(jiān)管力度和執(zhí)行力度不足等各項問題的存在具有一定程度的普遍性。基于此,在具體開展環(huán)境影響評價作業(yè)時,相關(guān)人員需要帶動人民群眾,使其能夠積極參與各項工作,由于不同區(qū)域,不同階層人們在分析環(huán)境問題時具有不同的看法,只有確保全體公民都能夠積極參與,才能進一步明確我國現(xiàn)代環(huán)境問題,確保環(huán)境影響評價工作開展的公開度和透明度,保證有序進行環(huán)境影響評價工作。
3.3提高對環(huán)評機構(gòu)與從業(yè)人員的管理
對于環(huán)評機構(gòu)而言,必須要對現(xiàn)階段的環(huán)評制度展開優(yōu)化,從而增強對專業(yè)人員的管理。進行環(huán)境影響評價前要做到:第一,必須要審核環(huán)評單位的相關(guān)資質(zhì),確認環(huán)境影響評價單位是否具有專業(yè)性,在環(huán)評工作中還必須環(huán)評單位展開定期審查,假如發(fā)現(xiàn)其工作出現(xiàn)問題,一定要令環(huán)評單位進行整改;第二,在環(huán)評工作中不斷對環(huán)評制度展開優(yōu)化,確保環(huán)境影響評價市場得到有序發(fā)展;第三,針對專業(yè)技術(shù)人員展開有效培養(yǎng),首先要做到對相關(guān)人員展開定期培訓(xùn),使從事環(huán)評的專業(yè)技術(shù)人員可以與時俱進,并且能過培訓(xùn)學(xué)習(xí)到新的環(huán)保知識;第四,在環(huán)境影響評價單位內(nèi)部展開較為嚴格的考核制度,與此同時增強單位的內(nèi)部管理,有效提升專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)競爭能力。
3.4強對于環(huán)境影響評價的審批工作
首先便要求環(huán)境影響評價審批人員深刻了解環(huán)境影響評價法律法規(guī),同時還要對建筑施工作業(yè)的各環(huán)節(jié)了如指掌,以確保能夠及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響評估報告中的問題所在。其次,要求各建設(shè)施工企業(yè)樹立良好的環(huán)境評價意識,進而在各項施工環(huán)節(jié)中嚴格遵守環(huán)境影響評價法律法規(guī),以確保該施工作業(yè)在符合環(huán)境影響評價法律法規(guī)的基礎(chǔ)上正常開展。最后,要求環(huán)境影響評價審批人員擺正工作態(tài)度,不能放過任何一個問題工程,認真遵守相關(guān)法律法規(guī),對審批工作實施嚴格把關(guān),以確保有效增強環(huán)境影響評價的審批工作。
3.5改進環(huán)境影響評價的法律法規(guī)
在進行環(huán)境影響評價工作時,需要持續(xù)改進現(xiàn)階段的法律法規(guī),這樣可以有效地落實環(huán)境影響評價。增強評價力度,而且需要增強對于設(shè)計工作的監(jiān)督和管理,對存在的不足,及時地找出問題所在,提出合理的措施進行解決。充分聯(lián)系設(shè)計單位、建設(shè)單位和評價單位,明確有關(guān)單位的職責(zé)和義務(wù),使所存在的各種工作能夠有效地進行聯(lián)系。
3.6樹立環(huán)境評價的意識
需要充分提升人們的環(huán)境評價意識,使環(huán)境工程得到更加可靠的發(fā)展。要增強人們的環(huán)保意識,有關(guān)部門需要增強環(huán)境保護宣傳力度,提升人們的積極性。還需要在人們的日常生活中落實環(huán)境保護工作,而且需要借助政府的力量來讓人民群眾一起參與到環(huán)境保護工作中。最后,設(shè)計合理的環(huán)境監(jiān)督制度,使環(huán)境評價工作能夠有所參考,這樣人們能夠更好地監(jiān)督環(huán)境工作。
3.7開展多方主體的協(xié)調(diào)工作
環(huán)評制度涉及多樣的主體,在參與環(huán)評時需要協(xié)調(diào)這些主體之間的利益。通常在環(huán)評開展過程中,很難徹底避免某些利益糾紛。為了解決糾紛,政府相關(guān)環(huán)境職責(zé)部門要妥善加以協(xié)調(diào)。對于項目規(guī)劃、用地的審批、項目的立項、申請貸款、參與環(huán)評等步驟,政府都應(yīng)當在最大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)多方的利益,避免造成環(huán)境傷害。
4結(jié)束語
環(huán)境問題具有一定的復(fù)雜性,很多時候責(zé)任主體難以分辨。環(huán)境影響評價是保護環(huán)境的有效途徑,有助于明確環(huán)境污染責(zé)任主體。當前,人們要不斷完善環(huán)境影響評價制度,有效地保護環(huán)境,最終實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
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