共享數(shù)據(jù)要素推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈合作

皮亦鳴

截至2019年年底，川渝地區(qū)生產(chǎn)總值突破7萬億元，其中四川4.66萬億元重慶2.36萬億元。

四川省工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用取得快速發(fā)展，數(shù)據(jù)驅(qū)動的I業(yè)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

實施大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展應(yīng)用示范，以應(yīng)用示范拓展大數(shù)據(jù)發(fā)展空間。

充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，開展國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。

今年年初，黨中央做出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、在西部形成高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重要決策，這是黨中央推動“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)形成新格局走深走實的重大舉措，對于重慶和四川，既是歷史性機遇，更是重大責(zé)任。截至2019年年底，川渝地區(qū)生產(chǎn)總值突破7萬億元，其中四川4.66萬億元、重慶2.36萬億元?？傮w來看，成渝地區(qū)已形成以電子信息和裝備制造（含汽摩）為主導(dǎo)、在細(xì)分領(lǐng)域又各自擅長的制造業(yè)體系，關(guān)聯(lián)程度較高、互補性較強，已具備實現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但也面臨產(chǎn)業(yè)能級不高、市場主體不強、產(chǎn)業(yè)鏈所處位置偏低、產(chǎn)業(yè)協(xié)作有待加強等諸多挑戰(zhàn)。推進成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進包括工業(yè)數(shù)據(jù)在內(nèi)的各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是成渝地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級加快工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)發(fā)展最寶貴的戰(zhàn)略資源，是推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。為貫徹落實國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，四川省相繼出臺了《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》《四川省“十三五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》等政策性文件。近年來，隨著新一代信息技術(shù)與工業(yè)融合不斷深化，四川省工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用取得快速發(fā)展，數(shù)據(jù)驅(qū)動的工業(yè)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。全省加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、平臺等承載體建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，成都、德陽綿陽、眉山、瀘州、雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)走廊初步形成。

加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為“新基建”之一，是工業(yè)大數(shù)據(jù)采集匯聚共享應(yīng)用的基礎(chǔ)。2019年四川省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)不斷夯實。全省4G基站27.9萬個，實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)全覆蓋，5G基站總數(shù)9765個，開通NB一IoT基站3.8萬個，省際出口帶寬達(dá)到30.7Tbps。組織省內(nèi)基礎(chǔ)電信：企業(yè)攜手工業(yè)企業(yè)，積極推進5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用創(chuàng)新。組織實施2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，遴選5G+應(yīng)用項目，加強企業(yè)引導(dǎo)，開展以5G技術(shù)為依托的應(yīng)急應(yīng)用職業(yè)技能競賽。東方電氣、四川長虹等國有大型企業(yè)通過5G技術(shù)對工廠內(nèi)網(wǎng)進行改造，實現(xiàn)基于5G在能耗監(jiān)管平臺、數(shù)字車間、無人搬運車（AGV）等工業(yè)場景的深化應(yīng)用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析（成都）節(jié)點啟動上線，注冊量已達(dá)99萬條，解析量27萬次。四川發(fā)揮清潔能源大省優(yōu)勢，出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電價優(yōu)惠政策，推進國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在川布局和擴“大數(shù)據(jù)中心規(guī)模，為企業(yè)業(yè)務(wù)云化提供支撐。目前，全省已建成數(shù)據(jù)中心上百個，在用機架規(guī)模7萬多個，開工建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心規(guī)劃機架數(shù)約20萬個。

建設(shè)專業(yè)平臺推動企業(yè)上云

引進西門子成都工廠和Mindsphere全球研發(fā)中心、華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室等一批國內(nèi)外重大項目。聚焦全省“5+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，四川長虹、積微物聯(lián)、成飛、成航、國電大渡河等省內(nèi)龍頭企業(yè)打造了近30余個重點平臺。積微平臺連接中小微企業(yè)1萬多家，使攀鋼交貨期縮短30%，物流效率提升25%，平臺交易額突破千億元，通過與攀鋼集團、阿里云共建全國首個“鋼鐵大腦”，探索ET工業(yè)大腦在鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。深人實施“萬家企業(yè)上云”行動，先后發(fā)布了21個省級重點云服務(wù)平臺，并實現(xiàn)上云采信機制重大突破，截至2020年第一季度，全省累計超8萬家企業(yè)實現(xiàn)上云。

深化工業(yè)大數(shù)據(jù)的行業(yè)應(yīng)用

實施大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展應(yīng)用示范，以應(yīng)用示范拓展大數(shù)據(jù)發(fā)展空間。廣安市打造的“工業(yè)經(jīng)濟大腦”和“企業(yè)服務(wù)超市”綜合服務(wù)性平臺，將分布在政府各職能部廣門的碎片化工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合，通過分析挖掘形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，提升數(shù)據(jù)價值;為不同行業(yè)企業(yè)提供全生命周期的多種類型服務(wù)，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段實現(xiàn)數(shù)字化運營、數(shù)字營銷，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)競爭力。崇州市通過加快實施新經(jīng)濟賦能家具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“線上線下”定制化服務(wù)生產(chǎn)營銷方式變革等措施，催生崇州家具企業(yè)新業(yè)態(tài)，進一步鞏固崇州家具在行業(yè)中的影響力。崇州家具企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，大力實施智能化改造，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化系統(tǒng)集成全覆蓋。

加強數(shù)據(jù)治理推進標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，開展國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。四川省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會牽頭，組織數(shù)據(jù)管理從業(yè)人員培訓(xùn)，開展《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫，2019年召開3場DCMM宣貫會，累計參會人員800余人次，覆蓋企業(yè)200余家，在大型論壇和會議上，設(shè)置DCMM宣貫環(huán)節(jié)6次，累計覆蓋近2000人次。對不同行業(yè)領(lǐng)域的典型代表企業(yè)開展DCMM評估，其中6家企業(yè)通過DCMM評估，居全國前列。與重慶市云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展合作，通過模式嫁接、資源共通、高效聯(lián)動等形式，讓川渝兩地DCMM國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣宣傳工作更上臺階。由成都市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭，開展信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）研制和推廣應(yīng)用工作，參與《信息技術(shù)服務(wù)運行維護第1部分：通用要求》等3項大數(shù)據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、《成都市軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)能力成熟度評價體系》等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷夯實標(biāo)準(zhǔn)研制基礎(chǔ)，組織承辦全國ITSS評估師交流會、第17屆中國國際軟件洽談會信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專題會議，組織相關(guān)ITSS標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動和ITSS從業(yè)人員培訓(xùn)，服務(wù)53家企業(yè)，實施符合性評估，在全省生態(tài)環(huán)境信息化運行維護方面推進標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用。落實《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》，組織四川長虹等2家試點企業(yè)開展工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試驗驗證。

強化數(shù)據(jù)安全保障

發(fā)揮四川省在密碼和安全領(lǐng)域國家隊的優(yōu)勢，推進區(qū)塊鏈在安全驗證等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。將工控安全作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的著力點，加快構(gòu)建全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，先后組建成立了省工業(yè)信息安全創(chuàng)新中心、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺等多個省級互聯(lián)網(wǎng)安全平臺。完成四川省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺建設(shè)，并實現(xiàn)與國家級平臺對接。對四川省聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進行在線監(jiān)測，探索推進安全工作機制。積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全平臺開展新冠肺炎疫情防控網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航。

搶抓成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

近期，工業(yè)和信息化部出臺《關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，圍繞進一步深化工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，從開展應(yīng)用示范、提升平臺支撐作用、打造應(yīng)用生態(tài)等方面進行重點部署，為推進更大范圍、更高水平、更深層次的工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新指明了方向。四川省將積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的歷史機遇，共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，共享數(shù)據(jù)要素，促進區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、企業(yè)協(xié)同，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈合作。

一是加快工業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚和開放共享。5月19日，四川、重慶兩地共同簽署了《成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，提出通過攜手構(gòu)建一張“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，共建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)。通過協(xié)同建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，加快推動工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一，形成萬物智聯(lián)、萬物互聯(lián)的數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境;通過共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化公共服務(wù)平臺，加強對企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃與大數(shù)據(jù)采集需求的融合指導(dǎo)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源的采集、整合、共享和利用，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及不同行業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和共享，充分釋放大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的變革作用。

二是推進工業(yè)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)融合。深化工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動大數(shù)據(jù)在重點工業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)應(yīng)用，提升研發(fā)效率、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、降低能源消耗、提升管理效率和決策水平，促進大數(shù)據(jù)在售前、售中、售后服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用。

三是加強工業(yè)數(shù)據(jù)治理貫標(biāo)和安全保障。深人開展DCMM評估貫標(biāo)，組織舉辦DCMM四川宣貫會，加強川渝協(xié)作，共同制定并推行《數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)能力評估規(guī)范》，在川渝兩地試點實施，制定并推行企業(yè)上云效果評價。成渝兩地共建一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系，探索建立成渝區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全“一張網(wǎng)”，建立數(shù)據(jù)市場安全風(fēng)險預(yù)警協(xié)同機制，加強重點領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，建立健全數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)范和風(fēng)險防控機制。加強網(wǎng)絡(luò)信息安全防護體系建設(shè)，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界和要求，重點加強個人隱私、商業(yè)秘密、跨境數(shù)據(jù)等的風(fēng)險評估和綜合防范。