國防生物安全的“矛”與“盾”

羅孝如

有學(xué)者稱：“21世紀(jì)將是生物學(xué)的世紀(jì)”。也有專家認(rèn)為：“后信息時代，將上演一場生物化戰(zhàn)爭”?，F(xiàn)代生物技術(shù)是20世紀(jì)末繼計算機(jī)技術(shù)革命之后又一次重要的技術(shù)革命。其在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，將產(chǎn)生重大軍事效益，并推動武器裝備、作戰(zhàn)指揮方式、編制體制等發(fā)展，也必將對現(xiàn)代軍事技術(shù)革命產(chǎn)生重大影響?，F(xiàn)代化的生物武器是未來作戰(zhàn)的重要威懾力量，一旦在戰(zhàn)場上使用，將會產(chǎn)生比核武器更大的影響。

追根溯源，了解生物戰(zhàn)爭歷史之“源”

生物武器從無到有，生物戰(zhàn)從原始到現(xiàn)代，人類社會曾多次遭受生物戰(zhàn)的危害并造成大量傷亡，嚴(yán)重危及國家和社會安全穩(wěn)定。

史上最早生物戰(zhàn) ?人類歷史上最早利用生物武器進(jìn)行的戰(zhàn)爭可以追溯到我國的漢朝。在漢武帝后期的漢匈之戰(zhàn)中，匈奴人便使用了生物武器。史料記載，當(dāng)時由于漢軍攻勢猛烈，匈奴便在漢軍必經(jīng)的道路和水源處埋設(shè)了牛羊的尸體，從而成功阻擋了漢軍前進(jìn)的腳步。因?yàn)闈h軍接觸或飲用過被牛羊尸體污染的水源后，大范圍感染疫情，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力喪失，不戰(zhàn)而敗。那些被埋設(shè)的牛羊便是做過特殊毒化處理的生物武器。這種瘟疫死亡率極高。由于缺乏有效的防疫手段，從漢武帝后期開始，直到三國、魏晉的200余年間，這種流行瘟疫10～20年便發(fā)作一次，綿延不斷，對中國歷史產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。

最嚴(yán)重的生物戰(zhàn)? 1364年，韃靼人大舉圍攻意大利熱那亞人在黑海港口設(shè)立的商業(yè)據(jù)點(diǎn)——法卡城（今費(fèi)奧多西亞），連續(xù)3年都沒有攻克下來。韃靼人便把染有鼠疫的尸體拋入城內(nèi)，隨后鼠疫便開始在城內(nèi)傳染開來，致使意大利人紛紛丟盔棄甲，逃往意大利。熱那亞人乘坐輪船從海上逃亡，途經(jīng)西西里島、撒丁島、科西嘉島，最后到達(dá)意大利的熱那亞港，活下來的人不足1/3。隨著感染者下船，帶菌者也把鼠疫病菌帶到了意大利其他各地，引起了意大利全國范圍的鼠疫傳染病大流行。更為嚴(yán)重的是，這次鼠疫感染遍及整個歐洲。據(jù)估計，在這次攻擊行動中，有近2000萬人死亡，相當(dāng)于當(dāng)時歐洲總?cè)丝诘?/3，因此被稱為“黑色死亡”。

現(xiàn)代生物戰(zhàn)發(fā)展? 進(jìn)入19世紀(jì)后，現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展促進(jìn)了生物武器的開發(fā)與研制，大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。第一階段：生物武器研制的啟蒙階段。這一階段主要將動物作為攻擊對象，以此干擾軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)和后勤運(yùn)輸。第二階段：生物武器研制和發(fā)展使用階段。德國、日本、英國、加拿大、蘇聯(lián)和美國等幾個工業(yè)發(fā)達(dá)國家成為主要的研究和使用國。與啟蒙期相比，生物武器的攻擊能力已經(jīng)發(fā)生明顯變化，主要體現(xiàn)在當(dāng)時已開始采用飛機(jī)投放和撒布帶菌昆蟲、動物等，使污染的覆蓋面積增大、殺傷效應(yīng)增強(qiáng)。第三階段：生物武器系統(tǒng)研究和使用階段。在該階段，以生物戰(zhàn)劑、彈藥（或氣溶膠散布裝置）和運(yùn)載系統(tǒng)共同組成的生物武器系統(tǒng)正式裝備并投入戰(zhàn)爭應(yīng)用。同時為保護(hù)軍隊(duì)免受可能的生物攻擊，也開展了反生物戰(zhàn)技術(shù)和措施的研究，內(nèi)容包括疫苗、抗血清、治療試劑的研究。第四階段：分子生物學(xué)發(fā)展與基因武器的出現(xiàn)和研制階段。基因武器目前處于研制和預(yù)測階段，主要利用遺傳工程，或其他分子生物學(xué)技術(shù)在分子或基因水平上定向調(diào)控，構(gòu)建和改造微生物及其霉素，使其具有某些新的特征，這種生物武器稱為基因武器。

百舸爭流，競相發(fā)展生物武器之“矛”

先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，大都始于軍事領(lǐng)域，生物技術(shù)的運(yùn)用也不例外。第一次世界大戰(zhàn)后，各種生物武器不斷推陳出新，直到1975年《禁止生物武器公約》生效，才在一定程度上扼制了生物武器的發(fā)展。由于缺乏類似《禁止化學(xué)武器公約》的核查機(jī)制，掌握先進(jìn)生物技術(shù)的西方國家并沒有停止生物武器研究的步伐，而是在新的起點(diǎn)上研發(fā)更為先進(jìn)的生物武器，試圖取得不對稱的軍事優(yōu)勢。

據(jù)估計，在黑死病流行期間，有近2000萬人死亡

新型生物戰(zhàn)劑? 生物戰(zhàn)劑是指在軍事行動中用來傷害人、畜或毀壞農(nóng)作物的致病微生物及其所產(chǎn)生的毒素。生物戰(zhàn)劑致病力強(qiáng)，易大量繁殖;污染面積大，危害時間長;存活時間長，不易被發(fā)現(xiàn);傳播途徑廣，難以防護(hù)。有的生物戰(zhàn)劑對人具有毒死性，如鼠疫桿菌、炭疽桿菌、黃熱病毒等;有的使人失能，如布魯氏桿菌、委內(nèi)瑞拉馬腦炎病毒等;有的具有傳染性，如天花病毒、鼠疫桿菌等。

生物炸彈? 生物炸彈，是指利用生物技術(shù)制造的炸彈。其生產(chǎn)過程簡單、成本低、燃燒充分、爆炸力強(qiáng)，威力比常規(guī)炸藥大3～6倍。用生物炸藥制成的武器戰(zhàn)斗部可使武器的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)性能提高一個數(shù)量級。據(jù)有關(guān)報道，用生物酶或微生物生產(chǎn)炸藥、彈藥或推進(jìn)劑，可以在溫和的條件下進(jìn)行，操作安全，合成物更穩(wěn)定。

基因武器 ?1976年，蘇聯(lián)就提出了“將特定種族為對象”研制新式武器的設(shè)想。這一設(shè)想演變?yōu)榻裉烊藗兯f的基因武器?；蛭淦骶褪沁\(yùn)用遺傳工程技術(shù)，根據(jù)作戰(zhàn)需要，在一些細(xì)菌或病毒中接入能對抗普通疫苗或藥物的基因，產(chǎn)生具有顯著抗藥性的致病菌;或在一些本身不會致病的微生物體內(nèi)接入致病基因，制造出新的生物制劑。人類不同種群的遺傳基因不同，基因武器可以根據(jù)人類的基因特征選擇某一種群體作為殺傷對象，從而導(dǎo)致某一種族或人群的滅亡。此外，基因武器難以防治，具有抗藥性，即使被發(fā)現(xiàn)也很難破譯遺傳密碼并進(jìn)行有效治療。美軍在基因武器研究方面走在世界前列，它通過研究競爭對手的基因組成，發(fā)現(xiàn)其基因特征，進(jìn)而研究誘變基因的藥物、食物，使某一特定的人種群體的基因發(fā)生突變，從而達(dá)到不戰(zhàn)而勝的目的。

越級戰(zhàn)士? 生物技術(shù)的快速發(fā)展，使得人類能夠利用再生醫(yī)學(xué)、組織工程、人工免疫和基因編程等技術(shù)增強(qiáng)人體機(jī)能，賦予士兵超能力，使其智力、體能、心理等超越正常人的極限，從而編輯出符合作戰(zhàn)需要的超級戰(zhàn)士。目前，美、英等國在這方面走在世界前列。2013年，英軍計劃在30年內(nèi)對士兵的基因進(jìn)行重新編程，打造超級戰(zhàn)士。2015年，美國陸軍在《想象2050年的戰(zhàn)術(shù)地面戰(zhàn)場展望》研討會上指出，通過外骨骼增強(qiáng)物理能力、植入設(shè)備增強(qiáng)感官能力和認(rèn)知能力，打造超級戰(zhàn)士，并設(shè)想未來將打造的超級戰(zhàn)士與機(jī)器人并肩作戰(zhàn)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。2017年，美軍又公布了精英戰(zhàn)斗部隊(duì)的計劃，試圖通過生物增強(qiáng)試驗(yàn)開發(fā)技術(shù)，使士兵在各種極端環(huán)境下的身體素質(zhì)得到增強(qiáng)，使生理能力最大化。

生物傳感器? 軍用生物傳感器，是指把生物活性物質(zhì)，如受體、酶、細(xì)胞等與信號轉(zhuǎn)換電子裝置結(jié)合成生物傳感器。它不但能準(zhǔn)確識別各種生化戰(zhàn)劑，而且探測速度快、判斷準(zhǔn)確，與計算機(jī)配合可及時提出最佳防護(hù)和治療方案。生物傳感器還可通過測定炸藥、火箭推進(jìn)劑的降解情況來發(fā)現(xiàn)敵人庫存的地雷、炮彈、炸彈、導(dǎo)彈等的數(shù)量和位置，它將成為實(shí)施戰(zhàn)場偵察的有效手段。

多管齊下，鑄牢生物武器防護(hù)之“盾”

在各國競相發(fā)展先進(jìn)生物武器的背景下，世界各國先后對生物武器的防護(hù)采取了一系列的措施，包括組建生物防護(hù)部隊(duì)、研發(fā)生物偵察監(jiān)測、防護(hù)裝備、研制疫苗等，為有效應(yīng)對敵方生物武器攻擊作好充分準(zhǔn)備。

組建生物防護(hù)部隊(duì)? 第一次世界大戰(zhàn)期間，德軍對英法聯(lián)軍實(shí)施化學(xué)武器襲擊，隨后英國、法國、美國等先后組建了化學(xué)兵部隊(duì)。50年代初，美軍在朝鮮戰(zhàn)爭中又使用了生物武器，化學(xué)兵部隊(duì)的職能得到拓展，承擔(dān)相應(yīng)的生物防護(hù)任務(wù)。目前美軍在陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)編有化學(xué)兵，其中大部分編在陸軍，共分化學(xué)旅、化學(xué)營、化學(xué)連、化學(xué)排四個層級。俄軍編有三防兵，形成三防旅、團(tuán)、營、連建制體系。世界各國組建的生物防護(hù)部隊(duì)，肩負(fù)著保障軍隊(duì)和國家生物安全的重任，是戰(zhàn)時應(yīng)對生物武器襲擊的拳頭力量。

基因武器即使被發(fā)現(xiàn)，也很難破譯遺傳密碼

俄軍的生物防護(hù)部隊(duì)正在演習(xí)

研制生物偵察裝備? 為做好針對性的防護(hù)，首先必須判明是否為生物武器襲擊，并判明是何種生物戰(zhàn)劑。這就需要研制生物偵察監(jiān)測裝備，對可疑生物戰(zhàn)劑的病原微生物或細(xì)菌、毒素進(jìn)行檢測和鑒別，以便及時判明生物戰(zhàn)劑種類。美軍先后研制出先進(jìn)偵察監(jiān)測裝備。目前，美軍主要列裝有狐核生化偵察車、斯瑞克核生化偵察車和聯(lián)合輕型核生化偵察車三種。

發(fā)展生物防護(hù)裝備? 當(dāng)偵察確定為生物武器襲擊時，人員則應(yīng)采取相應(yīng)防護(hù)措施，以避免或減輕生物戰(zhàn)劑的傷害。通常采取兩種防護(hù)措施，一種是穿戴個人防護(hù)裝具，如防毒面具、生物防護(hù)服等，通過過濾或隔絕方式對生物戰(zhàn)劑進(jìn)行有效防護(hù)，如美國的M40型防毒面具、英國的S10型防毒面具、意大利的SGE1000型防毒面具等采取過濾式防護(hù)，而正壓式空氣呼吸器、正壓式氧氣呼吸器則是采取隔絕方式防護(hù)。二是使用集體防護(hù)器材，它是軍隊(duì)和居民集體用于防止生物戰(zhàn)劑傷害的各種器材的統(tǒng)稱，包括設(shè)置在各種掩蔽部、地下建筑、帳篷、戰(zhàn)斗車輛、飛機(jī)和艦艇艙室內(nèi)的氣密設(shè)備和供給清潔空氣的設(shè)施?，F(xiàn)代三防掩蔽部、戰(zhàn)斗車輛、飛機(jī)和艦艇艙室，在設(shè)計制造時都采取了氣密措施，人員出入口的門帶有密封膠條，進(jìn)出氣口裝有密閉閥門。安裝有集體防護(hù)器材的工事、車、船和飛機(jī)等，人員在里面無需使用個人防護(hù)器材就能正常活動。

創(chuàng)新軍事生物醫(yī)藥? 戰(zhàn)前獲取敵方可能實(shí)施生物武器襲擊情報信息時，作戰(zhàn)人員需要接種疫苗;感染生物戰(zhàn)劑后，則需進(jìn)行針對性的治療。因此，運(yùn)用生物技術(shù)研制疫苗、藥物也是防范生物武器襲擊的有效方法。目前，疫苗共分滅活疫苗、減毒活疫苗、組分疫苗、基因工程疫苗和血清等五類。戰(zhàn)時，根據(jù)作戰(zhàn)需要，可采取皮上劃痕、皮內(nèi)接種、皮下接種、肌肉注射、靜脈注射、口服等方式進(jìn)行接種，使人體產(chǎn)生免疫力。

制定生物防護(hù)戰(zhàn)略? 美國非常重視生物防護(hù)戰(zhàn)略。2015年，美軍發(fā)布《保障國家安全的突破性技術(shù)》報告，明確指出將“生物技術(shù)利用”列為四大關(guān)注領(lǐng)域之一;2017年，其《國家安全戰(zhàn)略》指出，要從源頭檢測并遏制生物威脅、支持生物技術(shù)和醫(yī)學(xué)創(chuàng)新、加強(qiáng)全球情報共享及加強(qiáng)全球威脅打擊能力等具體舉措;2018年，美國《國家生物防御戰(zhàn)略》明確，生物威脅是美國面臨的最為嚴(yán)重的威脅，美國政府將全面評估生物防御需求并持續(xù)監(jiān)測國家生物防御戰(zhàn)略的實(shí)施情況，以確定政府應(yīng)優(yōu)先考慮的生物防御資源和行動。

達(dá)成生物禁止公約? 在深刻認(rèn)識到生物武器作為大規(guī)模殺傷性武器對人類的危害時，聯(lián)合國大會于1971年12月通過《禁止生物武器公約》。該條約于1975年3月生效，無限期有效。其核心是締約國在任何時間、任何情況下，不以任何方式發(fā)展、生產(chǎn)、儲存、取得和保留非用于和平目的的細(xì)菌或其他生物制劑和毒素，以及此類武器、設(shè)備或運(yùn)載工具，并禁止將其直接或間接地轉(zhuǎn)讓給任何收受者，同時不得以任何方式協(xié)助、鼓勵或引導(dǎo)任何國家、國家集團(tuán)或國防組織制造或以其他方式取得上述生物制劑、毒素、武器或運(yùn)載工具。截至2018年10月，共有182個締約國。中國于1984年11月加入該公約。該公約對禁止和銷毀生物武器、防止生物武器擴(kuò)散發(fā)揮了不可替代的重要作用。

聯(lián)合國大會于1971年12月通過《禁止生物武器公約》

兵臨城下，面臨嚴(yán)峻生物安全之“?！?/h3>

軍事生物技術(shù)擴(kuò)散、生物恐怖襲擊、傳統(tǒng)生物戰(zhàn)、次生生物危害將是未來可能面臨的軍事生物安全威脅。

生物技術(shù)擴(kuò)散 ?生物技術(shù)在給人類生活帶來便利的同時，也存在嚴(yán)重安全隱患。一旦生物技術(shù)運(yùn)用于非和平目的，并造成軍事生物技術(shù)擴(kuò)散，將給人類帶來嚴(yán)重威脅。雖然《禁止生物武器公約》已生效，并為維護(hù)國際生物安全發(fā)揮了重要作用。但一直未能建立核查機(jī)制，不禁止生物武器的研究和使用，沒有包含類似《禁止化學(xué)武器公約》明確禁止的生物戰(zhàn)劑的清單。如果這些國家掌握的先進(jìn)軍事生物技術(shù)一旦擴(kuò)散，將會有更多的國家掌握生物武器的研究與開發(fā)技術(shù)，造成生物武器泛濫，給人類帶來嚴(yán)重安全威脅。

生物恐怖襲擊? 生物恐怖是指利用病性微生物、毒素等，對特定目標(biāo)人群或動、植物發(fā)動襲擊，從而威脅人類健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定以達(dá)到政治或信仰目的的行為。生物恐怖已經(jīng)成為一種新的戰(zhàn)爭形式。與傳統(tǒng)生物戰(zhàn)比較，生物恐怖襲擊將具有使用簡單、便于實(shí)施、手段隱蔽、難以防范等特點(diǎn)。其襲擊目標(biāo)可包括大型公眾場所，重要、敏感部位，空調(diào)系統(tǒng)，大型水體或水源以及食品加工場所。生物恐怖襲擊常用的手段包括郵寄、人工投放、氣溶膠撒布和自殺性傳染等。

次生生物危害 ?次生生物危害是指生物設(shè)施（生物實(shí)驗(yàn)室、制藥公司等）遭常規(guī)武器襲擊、人為破壞或自然災(zāi)害，引發(fā)生物制劑釋放而產(chǎn)生的危害?！督股镂淦鞴s》僅禁止生物武器使用，但沒有禁止使用常規(guī)武器打擊生物設(shè)施。戰(zhàn)時，敵方可能使用常規(guī)武器打擊這些目標(biāo)，引發(fā)有毒有害生物物質(zhì)泄漏，造成生物污染，從而使敵方達(dá)到不使用生物武器而實(shí)現(xiàn)類似生物戰(zhàn)的作戰(zhàn)目的。

傳統(tǒng)生物戰(zhàn)? 傳統(tǒng)生物戰(zhàn)是指使用生物武器傷害人畜、毀壞植物等的作戰(zhàn)。在作戰(zhàn)中，通過各種方式進(jìn)行生物戰(zhàn)劑釋放，造成地方軍隊(duì)和后方地區(qū)傳染病流行，大面積農(nóng)作物壞死，從而削弱對方的作戰(zhàn)力達(dá)到制勝的目的。歷史上，日、美等國為達(dá)作戰(zhàn)目的，曾對他國發(fā)動過慘無人道的生物戰(zhàn)。侵華戰(zhàn)爭期間，日軍在中國使用炭疽和其他細(xì)菌污染供水和食物，進(jìn)行了大規(guī)模的細(xì)菌戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)，涉及微生物試驗(yàn)、滅絕人性的人體試驗(yàn)和現(xiàn)場施放效果試驗(yàn)，給我國軍隊(duì)和平民造成了重大傷害;朝鮮戰(zhàn)爭期間，美軍曾在朝鮮戰(zhàn)場使用飛機(jī)投放死老鼠跳蚤、蚊子等，散布鼠疫桿菌、霍亂弧菌、炭疽桿菌、傷寒桿菌等;70年代，美軍在越南戰(zhàn)場空投的落葉劑生物戰(zhàn)劑，對越南軍民和環(huán)境造成重大危害。目前，美、俄、印、日等國家均有生物武器發(fā)展計劃、研制機(jī)構(gòu)和作戰(zhàn)理論，并擁有生物戰(zhàn)劑及投放系統(tǒng)，傳統(tǒng)生物戰(zhàn)威脅依然存在。

發(fā)展生物安全前瞻科技，儲備生物防御技術(shù)勢在必行

戮力同心，共同維護(hù)國防生物之“安”

生物安全是人類生存安全的基礎(chǔ)和前提，沒有生物安全，就談不上生存安全。因此，我們應(yīng)盡快在法律層面構(gòu)建生物安全體系，在生物防御技術(shù)上彎道超車，促成生物武器核查機(jī)制。

制定國家生物安全法規(guī)? 生物安全是新興安全領(lǐng)域，與政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等同為國家安全體系的重要組成部分，關(guān)系到國家公共衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)。目前，美、英等國已將生物安全戰(zhàn)略納入國家安全戰(zhàn)略，并明確生物安全戰(zhàn)略規(guī)劃。日本、加拿大、法國、澳大利亞、新西蘭等高度關(guān)注國家生物安全問題，并頒發(fā)相應(yīng)的生物安全法規(guī)。

發(fā)展先進(jìn)生物防御技術(shù)? 美國近些年來投入大量資金進(jìn)行生物安全科學(xué)研究，制定了生物盾牌、生物監(jiān)測、生物感知三大計劃，并在疫苗研發(fā)、生物監(jiān)測預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)、生物探測等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。美國陸軍傳染病研究所在已有生物安全三級和四級實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，新建生物安全設(shè)施群，開展生物防御技術(shù)研究。我軍應(yīng)采取彎道超車，發(fā)展生物安全前瞻科技，儲備生物防御技術(shù)，加強(qiáng)生物偵察裝備、防護(hù)裝備、洗消裝備、疫苗等方面的研究。同時，加強(qiáng)對生物武器威脅形勢分析，提高生物戰(zhàn)條件下的生存能力。

建立生物技術(shù)核查機(jī)制? 《禁止生物武器公約》雖然禁止細(xì)菌生物及毒素武器的發(fā)展、生產(chǎn)和儲存，但卻缺乏有力的措施來核查各成員國的遵守公約狀況。1994年，公約締約國特別大會授權(quán)特設(shè)工作組制定《關(guān)于全面加強(qiáng)公約有效性》的議定書。2001年7月，美國認(rèn)為該議定書可能威脅美國“國家利益”和“商業(yè)機(jī)密”，拒絕接受多方磋商而形成的公約議定書，使多年來的談判努力付諸東流。當(dāng)前，美、英等國力推“同行評議”機(jī)制，拒絕重啟具有核查機(jī)制的公約議定書談判，試圖主導(dǎo)履約核查。而廣大發(fā)展中國家的生物技術(shù)處于弱勢，可能無力派出對等的科技隊(duì)伍對發(fā)達(dá)國家進(jìn)行有效核查，因此該提議并沒有得到世界各國尤其是發(fā)展中國家的廣泛認(rèn)同。未來，公約締約國還將繼續(xù)研究探討禁止生物武器的核查機(jī)制，爭取早日實(shí)現(xiàn)《禁止生物武器公約》落地生根。

責(zé)任編輯：張傳良