電力工程管理中存在的問題及改進措施探討

摘 要：根據(jù)電力工程施工特點，分析了電力工程施工管理中存在的主要問題，并據(jù)此提出了有效的管理措施，以達到電力工程項目施工的預(yù)期目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：電力工程;管理;問題;措施

1 電力工程施工特點

電力工程項目建設(shè)非常復(fù)雜，需要多個專業(yè)隊伍協(xié)同配合，整個工程項目涉及設(shè)計、采購、施工、交工驗收等各個工作環(huán)節(jié)，需要投入大量人力、財力和物力，采取多項管理和技術(shù)措施，以提高項目工程建設(shè)水平。同時，電力工程項目建設(shè)工期較長，有的需要1～3年，甚至更長時間，消耗大量資金，在工程竣工前不能產(chǎn)生任何經(jīng)濟收益。因此，必須加強電力工程項目建設(shè)資金、技術(shù)、安全、質(zhì)量等方面的管理，著力提高電力工程項目建設(shè)水平。

2 電力工程施工管理中存在的主要問題

2.1? ? 工程項目設(shè)計不夠完善

電力輸電線路工程施工建設(shè)技術(shù)質(zhì)量要求高，是整個電力工程項目中投資成本大、施工地域廣、安全風(fēng)險高的項目之一。受歷史原因影響，設(shè)計單位的工作人員緊缺、任務(wù)繁重，設(shè)計前現(xiàn)場地質(zhì)勘察不夠充分，時常導(dǎo)致工程設(shè)計與現(xiàn)場實際存在偏差，在修改設(shè)計中出現(xiàn)停工現(xiàn)象，浪費一定的人力、物力。

2.2? ? 工程項目管理流程不夠完善

電力工程項目管理復(fù)雜，雖然都是采用相同的管理標(biāo)準(zhǔn)，但由于有的企業(yè)電力監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致管理過程不清晰，各個部門相關(guān)工作人員的職能不能充分發(fā)揮，容易在關(guān)鍵工程、重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差。因此，電力工程項目必須加強流程管理，明確各部門職責(zé)分工，確保電力工程項目優(yōu)質(zhì)高效地完成。

2.3? ? 施工人員的專業(yè)水平參差不齊

由于電力工程工作人員常年忙于施工，有的人東奔西走，居無定所，學(xué)習(xí)條件差，參加專業(yè)培訓(xùn)的時間不夠充分，導(dǎo)致他們的綜合素質(zhì)比較低，給施工進度、質(zhì)量等造成不小的影響。同時，少數(shù)電力單位持證上崗率不達標(biāo)，少數(shù)工作人員沒有取得職業(yè)證書，導(dǎo)致有的工程項目開展困難。

3 加強電力工程管理的措施

3.1? ? 建立健全施工管理制度

日益健全的管理制度是提高電力工程施工管理水平的有力保障。首先必須合規(guī)開展招標(biāo)工作，深入分析和考慮招標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽和能力，在投標(biāo)結(jié)束后，市場管理中心及時公布結(jié)果，迅速通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門，抓好設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)交工作。然后，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同擬定施工方案，統(tǒng)一規(guī)范施工現(xiàn)場的施工過程，明確規(guī)定各業(yè)務(wù)部門和施工單位的責(zé)任，制定績效考核制度，激發(fā)施工人員的工作熱情，保證電力工程項目施工的安全高效推進。

3.2? ? 規(guī)范技術(shù)交底工作

在電力工程項目施工中，首先是設(shè)計人員向施工單位進行設(shè)計交底，講清工程項目設(shè)計方案意圖、設(shè)計目的、技術(shù)規(guī)范和注意的事項等內(nèi)容，讓施工單位針對注意事項提前制定防范措施，預(yù)防問題的發(fā)生。設(shè)計交底除了在現(xiàn)場進行，還要召開相關(guān)會議，記錄重要事項，以會議紀(jì)要的形式整理和歸納存檔，明確設(shè)計方、施工組織方、工程監(jiān)督方等各方的職責(zé)，為工程項目施工打好基礎(chǔ)。

3.3? ? 不斷引進和更新電力施工技術(shù)

時代在快速發(fā)展，如果電力工程施工依然采用傳統(tǒng)的施工技術(shù)，顯然無法跟上時代步伐，因此政府部門和企業(yè)必須共同努力，拿出充足的資金，引進電力工程施工新技術(shù)，對施工設(shè)備進行更新改造，著力提升電力工程施工技術(shù)水平。

3.4? ? 必須加強對施工人員和管理人員的管理

提高電力工程施工管理水平，最關(guān)鍵的因素在于人的作用發(fā)揮程度，提高管理工作人員素質(zhì)至關(guān)重要。目前，電力行業(yè)的技術(shù)快速發(fā)展，但整個行業(yè)依然采用粗放型管理方式，與行業(yè)技術(shù)快速發(fā)展不相適應(yīng)。（1）要準(zhǔn)備充足的費用，保證各種技術(shù)培訓(xùn)工作的開展，為管理工作人員的學(xué)習(xí)提供方便，讓他們不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)素質(zhì);（2）堅持教育，引導(dǎo)管理工作人員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加強職業(yè)道德培養(yǎng)，將提高施工質(zhì)量和安全管理水平作為大事來抓，保證電力施工安全高效推進;（3）加強管理工作人員的對外學(xué)習(xí)交流，讓他們有機會學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的電力工程新技術(shù)，拓展視野，并將這些新技術(shù)用于工作實踐中;（4）堅持引進各類專業(yè)技術(shù)和管理方面的人才，為電力施工技術(shù)和管理更新夯實人才基礎(chǔ)。

3.5? ? 加大施工安全監(jiān)督力度

堅持“生命至上，安全第一”的理念，電力工程施工管理工作人員必須始終牢記職責(zé)，將現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作抓到實處。在巡視檢查安全管理工作中，必須始終堅持從嚴(yán)從細(xì)的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對于自己無法解決的問題，及時上報給主管部門，在主管部門的幫助下迅速消除安全隱患，避免隱患和問題的擴大。同時，遇到關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工，施工管理人員必須全過程緊盯現(xiàn)場，防止安全事故的發(fā)生，減少因問題整改和事故處理對整體施工進度帶來的不利影響，著力創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)工程，促進電力事業(yè)又好又快發(fā)展。

3.6? ? 加強電力施工的進度控制

對于電力工程施工來說，管理工作人員必須對施工各階段的工作內(nèi)容、工作程序、完成時間等有詳細(xì)了解，在實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，應(yīng)該及時采取辦法糾正。如，在變電站工程項目建設(shè)中，進度、質(zhì)量、成本等方面的控制非常重要，存在相互依賴、相互制約的關(guān)系。如果從經(jīng)濟角度衡量，并不是工程項目工期越短越好，盲目抓工期，很容易造成工程項目投資的浪費，而在確定了電力工程項目工期后，一定要根據(jù)工程項目的具體情況來制定控制措施，做到進度、質(zhì)量、成本等各方面有效控制，協(xié)調(diào)一致向前推進。

3.7? ? 加強工程項目的質(zhì)量管理與控制

電力工程項目質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)工程，質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)需要質(zhì)量管理系統(tǒng)支撐。電力工程項目的施工質(zhì)量控制主要是為了實現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，必須通過加強事前監(jiān)控、過程監(jiān)控、完工驗收監(jiān)控等工作，保證各個施工環(huán)節(jié)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，針對質(zhì)量管理存在的問題，認(rèn)真分析質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，并制定有力的措施，消除影響質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實的不利因素，持續(xù)不斷地改進工程施工質(zhì)量。

3.8? ? 加強工程項目的成本管理與控制

在電力施工過程中，對每一個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)出分析，嚴(yán)格落實責(zé)任成本管理制度，保證以最低投入獲得最大的施工成效。因此，每一個環(huán)節(jié)都要有成本控制措施，要求成本核算過程與施工生產(chǎn)過程協(xié)同一致，保證成本核算的準(zhǔn)確一致性。只有這樣，才能實施有效的成本控制，真正把控好人力資源、物質(zhì)資源和各項費用開支等。作為管理人員，要將各項費用嚴(yán)格控制在計劃成本范圍內(nèi)。施工成本控制的目的是降低項目成本，提高經(jīng)濟效益，必須從組織、經(jīng)濟和技術(shù)等方面入手，不斷完善成本控制措施，實現(xiàn)成本的精細(xì)化管理。

4 結(jié)語

電力工程管理工作十分繁雜，管理難度大，作為管理者一定要根據(jù)施工人員結(jié)構(gòu)，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原制，制定行之有效的管理方法，保證其切實可行，確保施工管理的規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行，同時要注重引進優(yōu)秀人才，發(fā)揮工作人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)電力工程項目施工目標(biāo)。

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收稿日期：2019-12-24

作者簡介：單俊平（1967—），女，內(nèi)蒙古人，研究生，研究方向：電力、經(jīng)濟管理。