勘察設計企業(yè)業(yè)務部門財務管控問題淺析

徐麗霞

摘 要 近年來，隨著國家基礎建設的快速發(fā)展，工程勘察設計行業(yè)不斷壯大，到2019年末，全國工程勘察設計院已達23000多家，產(chǎn)值達5萬億，在國民經(jīng)濟體系中占有重要地位。工程勘察設計企業(yè)由于具有分部門、分項目管理的行業(yè)特點，所以在財務管理和控制上，應該有相應的方式和舉措，以保證企業(yè)維持較高的經(jīng)濟效益和較低的經(jīng)營風險。近年來，工程勘察設計企業(yè)財務管理的風險和難度越來越大，本文從加強勘察設計企業(yè)業(yè)務部門財務管控的重要性入手，分析財務管控中存在的問題，并針對問題提出相應的策略。

關鍵詞 勘察設計企業(yè) 業(yè)務部門 財務管控

一、加強勘察設計企業(yè)財務管控的重要意義

（一）有利于實現(xiàn)企業(yè)價值最大化

企業(yè)價值最大化，是指企業(yè)通過最優(yōu)的財務策略，在充分考慮資金的時間價值和風險報酬的關系、保證企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展的基礎上，使企業(yè)總價值達到最大化。科學有效的財務管控能規(guī)避企業(yè)業(yè)務部門的短期行為和本位主義，促進企業(yè)長遠健康發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

（二）有利于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略目標可以為企業(yè)長期發(fā)展提供指引。缺少戰(zhàn)略目標的企業(yè)難以在激烈的市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢?？碧皆O計企業(yè)是集市場競爭、科技競爭、人才競爭于一體的專業(yè)企業(yè)，更具競爭性，因此，需要制定和實現(xiàn)正確的戰(zhàn)略目標。保證財務管控及時有效，并不斷評估、修正企業(yè)的短期行為，有利于保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。

（三）有利于控制企業(yè)的經(jīng)營風險

隨著統(tǒng)一世界市場的形成，風險的廣度和深度不斷增加，勘探設計企業(yè)積極管控好可能存在的風險，有利于為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營提供保證。通過對企業(yè)運營過程中的產(chǎn)品價格及結構、原材料供應及價格、人力成本、供應商及客戶信用、稅收政策和匯率、利率、股票價格、相關的法律法規(guī)等進行分析，可以指導和警示業(yè)務部門防范經(jīng)營中的風險。

二、勘察設計企業(yè)財務管控存在的主要問題

目前，勘探設計企業(yè)財務在管控方面存在的主要問題是：

（一）業(yè)務部門會計核算方式簡單，無法滿足財務管控要求

會計核算是財務管控的基礎?？辈煸O計行業(yè)的會計核算往往僅是簡單、常規(guī)性、籠統(tǒng)地進行資產(chǎn)、負債、權益、收入、成本費用、利潤的核算，無法為企業(yè)管理層提供業(yè)務部門業(yè)務和項目的精準信息，無法精準衡量部門的業(yè)績和項目效果，也無法達到控制部門和項目費用的目的，導致賬目不清，無法為企業(yè)財務管控提供有用信息。

（二）業(yè)務部門會計核算數(shù)據(jù)信息的運用不充分

會計核算數(shù)據(jù)是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的真實反映，精準的會計核算能為企業(yè)管理層提供更多的決策信息，正確和充分利用這些數(shù)據(jù)是加強企業(yè)管理的基礎。目前，部分工程勘察設計企業(yè)的管理層僅關注市場和技術方面，對會計核算提供的信息只關注銷售收入和利潤，沒有充分利用，造成信息資源的嚴重浪費，導致企業(yè)決策失誤。

（三）財務部門預算工作不完善

部分勘察設計院對業(yè)務部門進行項目費用包干或利潤分成，未進行細致的全面預算，導致有些業(yè)務部門盲目投入項目，成本費用控制不力，至年終時才發(fā)現(xiàn)收不抵支，進而影響整個企業(yè)的管理。

（四）對業(yè)務部門的績效及監(jiān)督機制不健全

有的勘察設計企業(yè)對業(yè)務部門沒有進行較細致的績效評估和監(jiān)督，或者考評流于形式，使得部門費用支配權力相對較大，管控不力，容易產(chǎn)生政策風險和經(jīng)營風險。

（五）業(yè)務部門風險管控意識不強

業(yè)務部門對日益嚴重和復雜的風險缺乏正確認知，風險管控意識不強。部分業(yè)務部門的權限管理混亂，導致出現(xiàn)越權審批，給企業(yè)經(jīng)營帶來風險;高估或未評估客戶的信用，盲目賒銷，導致大量的應收賬款無法收回;業(yè)務合同未按流程進行評審和簽訂，導致項目紛爭不斷;商業(yè)保密意識薄弱，經(jīng)營信息保管不當，導致被競爭對手搶占市場;重業(yè)務、輕管理，導致業(yè)務不能按發(fā)包方的要求完成;等等。

三、加強勘察設計企業(yè)財務管控的基本策略

（一）提高會計核算的針對性

有效的會計核算是財務管控的起點。針對勘察設計行業(yè)的特點，應進行較復雜的部門核算和項目核算。如根據(jù)勘察設計企業(yè)的業(yè)務分別設置建筑設計、市政設計、道路交通設計、橋梁設計、景觀設計等部門，在部門下，設置各部門的設計項目，對其發(fā)生的收入、成本、費用以及其他相關科目分別進行核算。這樣既能區(qū)分部門、項目的銷售收入、成本費用、資金占用，又能計算出部門、項目的盈虧情況，分析部門或項目的超支、節(jié)約原因，挖掘出存在的問題或總結出成功的經(jīng)驗，為管理層提供有用的會計信息。

值得注意的是，分項目、分部門核算，需要企業(yè)合同簽訂部門、銷售部門、設計部門等全力配合，合同編號、銷售發(fā)票開具、費用報銷等各環(huán)節(jié)均需按統(tǒng)一的部門編號進行區(qū)分，才能保證會計核算的清晰和正確。這種核算方式大大增加了財務人員的工作量，因此，需要實現(xiàn)財務信息化和企業(yè)管理信息化，以減少核算的工作量，保證核算的準確性和及時性。

（二）擴大會計數(shù)據(jù)信息運用的覆蓋面

會計數(shù)據(jù)除了可以滿足企業(yè)外部的需要，還應在企業(yè)內(nèi)部管理中得到全面應用，尤其是應運用在業(yè)務部門管控上。其不僅可以作用于業(yè)務部門的業(yè)務預算、業(yè)績考核和績效評價，也可以對部門開展的項目進行分析。同時，還可利用數(shù)據(jù)信息對部門的存在和發(fā)展進行取舍和規(guī)劃。比如，運用會計核算的部門數(shù)據(jù)和波士頓矩陣分析法，可以評估業(yè)務部門經(jīng)營狀況，減少冗余部門;對銷售增長率和市場占有率均較高的明星業(yè)務部門，在人員配置、資金分配上應有所傾斜;對銷售增長率高、市場占有率低的問題業(yè)務部門，分析其業(yè)務轉化的可能性，若可能性大，應給予扶持，若可能性小，則盡早轉并或關停，以免虧損不斷增加;對市場占有率高而銷售增長率低的金牛業(yè)務部門，應該關注其穩(wěn)健性和未來的轉型能力;對瘦狗業(yè)務部門，應及時調(diào)整、轉并或撤銷。

對部門開展的項目，應及時跟蹤開展進度與收款、成本費用開支進度，核算項目收益和評價客戶支付能力。這對日后選擇投標項目及客戶具有重要的意義。

（三）全面強化預算管理工作

設計行業(yè)業(yè)務部門的項目費用具有很大的不確定性，這就更需要做好部門預算，同時做好對預算的考核，避免出現(xiàn)收不抵支、超支的情況。

大中型設計企業(yè)在建立健全預算管理制度時，應認真考慮預算制定的原則：除了緊跟戰(zhàn)略目標，還要注重過程控制，按月度、季度、年度監(jiān)控和分析，及時糾偏;同時還要考慮融合性、平衡管理、權變性原則，以保證預算有效可行。

同時，還需要考慮預算的全面性，做到全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤。另外，還需要較好的信息系統(tǒng)作為支撐，以規(guī)范流程、提高效率，最終保證預算的順利執(zhí)行，為經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)發(fā)揮切實有效的促進作用。

另外，預算除了考慮采購、人力、資源消耗、資源配置等問題，還應關注和分析企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，注重全過程成本管控。著眼于企業(yè)經(jīng)營的上下游、議價能力、資源掌握能力等，加大企業(yè)的人才投入、技術投入、軟件投入、資質投入、品牌建設預算指標，全方位全過程管理和引導企業(yè)經(jīng)營。設計行業(yè)是技術服務行業(yè)，通常因為設計資質的要求，企業(yè)必須配備齊全各種相關工程技術專業(yè)注冊師，這導致人力成本成為企業(yè)中占比最高的成本之一。企業(yè)可以對業(yè)務部門的人員進行合理配置和共享，充分評估和協(xié)調(diào)，以使人員配置既能滿足設計業(yè)務的需要，又可降低部門人力成本。

（四）提高業(yè)務部門績效評價和考核的科學性

財務部門應協(xié)助企業(yè)管理部門，建立并完善績效管理體系，體系的設計應遵循內(nèi)容全面、方法科學、制度規(guī)范、客觀公正、操作簡便、適應性廣的基本原則。對業(yè)務部門進行年度績效評價，保證內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)可靠、分析客觀、結論清楚?？己撕捅豢己朔綉浞值販贤ê陀懻?，使業(yè)務部門了解考核的目的、方法和獎懲規(guī)則，以達到考核的效果。

部門的考核一般一年進行一次，但如果考核部門人員配備充足，建議半年進行一次預評，以及時發(fā)現(xiàn)偏差、糾正方向，保證年底目標的完成。

（五）增強業(yè)務部門風險管理的意識和責任心

業(yè)務部門涉及的風險主要有戰(zhàn)略風險、市場風險、運營風險、財務風險和法律風險等，面對各種風險，需要相關專業(yè)人員進行識別和判斷，因此非常有必要在企業(yè)內(nèi)部設置專門的風險控制部門或風險控制小組。同時，要建立有效的風險控制制度體系，制定控制的方法和流程，列出風險清單。

通常，企業(yè)會根據(jù)自身的承受能力設定風險容量，識別經(jīng)營中存在的風險，評估應對、監(jiān)控報告、考核評價。在進行風險評估時，除了固化的評價模板，企業(yè)還可以運用其他切實可靠有效又方便操作的方法，比如運用情景分析和壓力測試的方法對風險進行評估。

勘察設計企業(yè)尤其要認真評估EPC等重要項目中可能出現(xiàn)的賠償、罰款、資金斷鏈等風險，并制定風險應對策略。

另外，不與信用差的客戶合作、退出競爭大效益差的業(yè)務領域等，可以達到規(guī)避風險的目的;購買保險、分包一些不夠專業(yè)的項目，可以實現(xiàn)風險分擔、風險轉移;開展多種業(yè)務經(jīng)營、實施多種經(jīng)營戰(zhàn)略，抵消風險，能起到風險對沖的作用;增加研發(fā)成本，保證質量，通過計提安全基金等進行風險轉換、風險補償，能降低風險水平;加強制度建設和改善條件、環(huán)境，便于企業(yè)進行風險控制。

（六）財務管控與財務服務相結合

通常，業(yè)務部門對財務部門實施的管理和控制，有一定的抵觸情緒。企業(yè)為了達到管控效果，應在制度建設、文化建設方面進行宣講和培訓，以獲得業(yè)務部門的理解和支持，順利開展財務管控活動。同時，財務部門和其他企業(yè)管理部門應不斷提高自身專業(yè)素質和職業(yè)修養(yǎng)，運用專業(yè)技術和有利的政策法規(guī)，為業(yè)務部門經(jīng)營提供支持和幫助。

四、結語

財務管控是一種價值管理，滲透在企業(yè)的一切經(jīng)營活動中。勘察設計企業(yè)部門設置復雜、項目較多，應重視財務管控，做好企業(yè)內(nèi)部管理，使業(yè)務部門和企業(yè)的經(jīng)濟活動更規(guī)范、更穩(wěn)健，有效化解風險，使業(yè)務部門和企業(yè)獲得更高的效益和效率，并提高企業(yè)的價值創(chuàng)造力，最終有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

（作者單位為湖南大學設計研究院有限公司）

參考文獻

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