城市垃圾統(tǒng)一處理模式的探索與研究

摘要：介紹固廢處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的必然以及在中小城市和大城市的兩種模式。以南寧市分布式固廢處理設(shè)施布局模式及南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為例介紹分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的形式和特點(diǎn)，為城市固廢處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的提供了參考方向。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園;垃圾焚燒發(fā)電;協(xié)同處理

中圖分類號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2020）05-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.05.138

Exploration and research on the unified treatment mode of municipal solid waste

Ning Hongyan

（China Urban Construction Research Institute Co.，Ltd.，Beijing 100120，China）

Abstract：This paper introduces the necessity of the development of recycling economy industrial park for solid waste treatment and two modes in small and medium-sized cities and large cities.Taking Nanning distributed solid waste treatment facility layout mode and Nanning double fixed circular economy industrial park as an example，this paper introduces and analyzes the form and characteristics of circular economy industrial park， which provides a reference direction for the planning and construction of urban solid waste treatment facilities.

Key words：Circular economy industrial park;Waste incineration power generation;Collaborative treatment

近年來，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，垃圾量逐年增加，垃圾填埋等傳統(tǒng)處理方式越來越不適應(yīng)要求，垃圾處理需要新的方式方法。因此要加大焚燒發(fā)電等可循環(huán)、可利用垃圾處置設(shè)施建設(shè)，以減少填埋對(duì)土地資源的浪費(fèi)及污染，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的必然

2016年10月22日住建部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)保部四部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》建城〔2016〕227號(hào)中就垃圾焚燒提出要求：積極開展靜脈產(chǎn)業(yè)國(guó)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、靜脈特色小鎮(zhèn)等建設(shè)，統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類型垃圾處理，形成一體化項(xiàng)目群，降低難度和建設(shè)投入。優(yōu)化配置焚燒、填埋、生物處理等不同種類處理，整合滲濾液等污染處理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各種垃圾在園區(qū)內(nèi)有效治理，提高能源綜合利用效率。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的兩種模式

固廢處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正逐步成為我國(guó)固廢處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的方向和發(fā)展趨勢(shì)，梧州、柳州、紹興、龍巖等中小型城市，近年來固廢處理設(shè)施均采用集中式布局模式，在城市內(nèi)選址集中建設(shè)1座固廢處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，處理全市范圍所產(chǎn)生的各類固體廢棄物。通過園區(qū)化集中建設(shè)，一次性解決固廢處理設(shè)施選址問題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)各處理設(shè)施建設(shè)的共享和資源循環(huán)。

固廢處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園也是大城市固廢處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的方向和發(fā)展趨勢(shì)，但與中小城市不同，大城市建成區(qū)面積大、人口規(guī)模大、固廢產(chǎn)量大，集中式建設(shè)1座或2座固廢處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園將面臨單體設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大、園區(qū)占地過大、垃圾長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)葐栴}，因此大城市往往采用分布式布局模式，根據(jù)城市空間格局，選址建設(shè)多座循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及生活垃圾焚燒發(fā)電廠，以優(yōu)化處理設(shè)施布局和垃圾運(yùn)輸體系。

固廢處理設(shè)施的布局需要結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀、用地面積、人口等因素綜合確定。綜合分析國(guó)內(nèi)城市固廢處理設(shè)施布局，主要可分為集中式布局和分布式布局兩類。北京、深圳、武漢、青島等省會(huì)、直轄市城市，城市建成區(qū)面積大、人口多、垃圾產(chǎn)量大，均采用多點(diǎn)分布式布局，根據(jù)城市格局，建設(shè)多座循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及生活垃圾焚燒發(fā)電廠，避免垃圾大規(guī)模遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，同時(shí)避免單一固廢處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大、占地過大。梧州、柳州、紹興、龍巖等城市面積較少，人口較省會(huì)、直轄市城市更少，垃圾產(chǎn)量相對(duì)較少，多采用集中式布局，全市建設(shè)一座固廢處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，將全部生活垃圾焚燒及各類固廢處理設(shè)施集中設(shè)置在園區(qū)內(nèi)，可避免分散建設(shè)小規(guī)模處理設(shè)施帶來的選址困難、污染源分散、規(guī)模效益差等缺點(diǎn)。

3 南寧市應(yīng)采用分布式固廢處理設(shè)施布局模式

為了進(jìn)一步優(yōu)化南寧市固廢處理設(shè)施格局，經(jīng)多次商議探討形成了“一園多區(qū)、集約協(xié)同、智慧運(yùn)管、綠色循環(huán)”的理念[3]，構(gòu)建以清潔焚燒發(fā)電為主，其他協(xié)同處置方式為輔，填埋托底保障的固體廢棄物處理體系，逐步完善南寧市當(dāng)前生活垃圾處理的相關(guān)設(shè)施，補(bǔ)齊處理能力缺口。

“一園多區(qū)”是項(xiàng)目布局思路，各項(xiàng)目可以同屬一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，但根據(jù)項(xiàng)目特性和用地，又可以分布于不同的區(qū)域，形成相對(duì)集中的格局?！耙粓@”指南寧市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，“多區(qū)”包含東北片區(qū)的平里靜脈產(chǎn)業(yè)園、西南片區(qū)的江南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，以及西北片區(qū)和東部片區(qū)固廢處理設(shè)施。

“集約協(xié)同”是項(xiàng)目運(yùn)行的銜接要求，各項(xiàng)目要按照全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃建設(shè)，并相互協(xié)同、資源共享。

“智慧運(yùn)管”是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高水平的信息化、智能化管理。

“綠色循環(huán)”是項(xiàng)目實(shí)施目的和成效，即垃圾處理最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源循環(huán)利用的目標(biāo)。

4 南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園介紹

以南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為例，園區(qū)內(nèi)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)有生活垃圾焚燒廠3 000t/d、污泥處理廠500t/d、有機(jī)垃圾資源化處理廠1 200t/d、醫(yī)療廢物處理廠15t/d、建筑垃圾綜合利用廠100萬t/a、園林垃圾綠肥廠50t/d[2]。

4.1 協(xié)同的目標(biāo)

通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)資源化處理區(qū)生產(chǎn)過程中的協(xié)同作業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市固體廢棄物的“無害化、減量化、資源化”處理，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的電能、熱能、再生水及資源化產(chǎn)物，可自給自足供應(yīng)整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的日常能源消耗及園區(qū)建設(shè)材料，余量上網(wǎng)惠及周邊城鎮(zhèn)居民，全力打造一座宜居宜業(yè)宜游的低碳生態(tài)城市綜合體“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”。

4.2 協(xié)同的意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園固廢資源化處理區(qū)項(xiàng)目間經(jīng)過協(xié)同作業(yè)，將園區(qū)內(nèi)蒸汽、電能、水資源、爐渣、飛灰等物質(zhì)、能源循環(huán)利用，將污染物集中管控防止二次污染，構(gòu)建穩(wěn)定的協(xié)同效益模式，實(shí)現(xiàn)真正的零污染、零排放。

協(xié)同效益模式的構(gòu)建，將從節(jié)能、減排、土地節(jié)省、項(xiàng)目投資預(yù)算4個(gè)方面給循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及運(yùn)營(yíng)帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)論

本循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)符合《生活垃圾處理技術(shù)指南》（建城〔2010〕61號(hào)）提出的“具備條件的城市可采用對(duì)多種處理技術(shù)集成進(jìn)行生活垃圾綜合處理，實(shí)現(xiàn)各種處理技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等一系列政策方針。

隨著城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)從根本上解決了城市固廢廢棄物與社會(huì)之間的尖銳復(fù)雜問題，實(shí)現(xiàn)城市固體廢棄物“無害化、減量化、資源化”處理，實(shí)現(xiàn)園區(qū)零碳排放的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，同時(shí)園區(qū)建設(shè)融入城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，著力打造以固廢處理為主，生產(chǎn)制造、生活休閑、工業(yè)旅游等功能為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。是固廢處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的方向和發(fā)展趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]建部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)保部四部委.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見（建城〔2016〕227號(hào)）[Z].2016.

[2]中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司.南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告[R].2019.

[3]中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司.南寧市固廢處理設(shè)施布局規(guī)劃方案[Z].2019.

[4]胡寶富，杜文利，田娟，等.非正規(guī)生活垃圾填埋場(chǎng)礦化垃圾資源化利用技術(shù)——以東莞市非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)為例[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2018，26（05）：21-24.

收稿日期：2020-03-19

作者簡(jiǎn)介：寧紅艷（1987-），女，漢族，碩士，中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司中級(jí)工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)衛(wèi)行業(yè)垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)計(jì)工作。