海淀區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用

劉大鵬

作為全國知名的教育大區(qū)，北京市海淀區(qū)始終注重發(fā)揮教育信息化對于推動(dòng)教育改革發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域教育均衡、提高教育質(zhì)量的作用，并成為“教育部第一批教育信息化試點(diǎn)區(qū)”和“教育部第一批教育信息化試點(diǎn)優(yōu)秀單位”。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的深入推進(jìn)，不斷完善升級教育網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)。

加強(qiáng)頂層規(guī)劃和制度建設(shè)

海淀區(qū)以“技術(shù)推動(dòng)教育變革”為核心理念，提出了“智慧教育”的概念并進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)教育信息化工作從數(shù)字化教育向更高階的形態(tài)轉(zhuǎn)變。

2014年初，海淀區(qū)發(fā)布了《海淀區(qū)智慧教育中長期發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，提出了“建設(shè)三類智慧環(huán)境、提升四類智慧服務(wù)、建立五個(gè)保障體系、實(shí)施六大板塊工程”的建設(shè)框架，即全面建設(shè)由教育行政部門管理的云（教研）中心、支持學(xué)校教育的智慧校園以及支持終身教育的智慧型學(xué)習(xí)社區(qū)三類智慧環(huán)境;全面提升面向?qū)W生、教師、家長與管理者四類人群的智慧服務(wù);全面建立全區(qū)智慧教育建設(shè)的理念保障、組織保障、資金保障、制度保障、標(biāo)準(zhǔn)保障等五大保障體系;全面實(shí)施包括智慧教育云中心建設(shè)、智慧校園建設(shè)、智慧型學(xué)習(xí)城區(qū)建設(shè)以及智慧教研素質(zhì)提升、智慧學(xué)習(xí)應(yīng)用推進(jìn)、一體化智能運(yùn)維等在內(nèi)的六大板塊工程，全面推進(jìn)全區(qū)智慧教育建設(shè)。同時(shí)，指導(dǎo)各學(xué)區(qū)和學(xué)校分別進(jìn)行智慧服務(wù)頂層規(guī)劃和智慧校園頂層設(shè)計(jì)。目前，中長期規(guī)劃繪制的藍(lán)圖已基本實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建了科學(xué)管理體系，明確了頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化了基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施，豐富了數(shù)字教育資源。在智慧校園建設(shè)、管理平臺升級、智慧教學(xué)應(yīng)用等方面取得了突破進(jìn)展，教育治理能力得到了顯著提升。

2019年5月，海淀區(qū)又出臺了《海淀區(qū)智慧教育2.0行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》，提出到2022年，基本實(shí)現(xiàn)“一中樞兩新三提升”的發(fā)展目標(biāo)。即基本建成海淀“智慧教育云中樞”，構(gòu)建信息技術(shù)支撐下人才培養(yǎng)新模式，創(chuàng)建信息時(shí)代教育治理新模式，提升教育均衡共享能力、師生信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力及教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，形成海淀智慧教育發(fā)展新態(tài)勢。

提升基礎(chǔ)設(shè)施水平

海淀區(qū)推行“集中優(yōu)勢、集約資源、共建共享、一體化發(fā)展”的區(qū)級統(tǒng)建引領(lǐng)模式，將信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施、通用型軟件平臺等納入統(tǒng)建項(xiàng)目，減少重復(fù)投入的同時(shí)通過加強(qiáng)區(qū)級統(tǒng)建談判的議價(jià)權(quán)來提高財(cái)政資金的使用效率。光纜、無線、視訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)級統(tǒng)建，網(wǎng)絡(luò)帶寬統(tǒng)一接入、按需分配。全區(qū)所有學(xué)校享有相同質(zhì)量和安全便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)，促進(jìn)了全區(qū)智慧教育環(huán)境均衡發(fā)展。

一是鋪設(shè)教育光纜專網(wǎng)927.8公里，以4個(gè)核心節(jié)點(diǎn)、23個(gè)匯聚節(jié)點(diǎn)連通教育系統(tǒng)所有學(xué)校、事業(yè)單位，使海淀教育系統(tǒng)城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了萬兆核心、萬兆匯聚，全網(wǎng)具備千兆接入能力。

二是建成教育視訊平臺。完成327個(gè)視訊平臺校級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成了覆蓋全區(qū)教育系統(tǒng)的智慧教育視訊平臺體系，能夠穩(wěn)定提供視頻會議、網(wǎng)絡(luò)教科研、開放式網(wǎng)絡(luò)課程、在線直播等各類服務(wù)。新冠肺炎疫情防控期間，教育系統(tǒng)利用視訊系統(tǒng)召開全區(qū)教育系統(tǒng)范圍的視頻會議三十余次。高三、初三學(xué)生返校期間開學(xué)期間，各校每天上下午通過視頻會議向區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)學(xué)校情況。

三是建成視頻監(jiān)控專網(wǎng)。依托教育光纜專網(wǎng)建成視頻監(jiān)控專網(wǎng)和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬中小學(xué)所有261個(gè)校區(qū)重點(diǎn)部位視頻圖像網(wǎng)上互聯(lián)。高三、初三學(xué)生返校當(dāng)天，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在視頻指揮中心現(xiàn)場調(diào)度，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)查看各校學(xué)生出入校門、上課、食堂備餐和師生就餐情況，結(jié)合視訊系統(tǒng)，可以對校內(nèi)情況即時(shí)溝通、聽取報(bào)告或下達(dá)指令。

四是建成中高考考務(wù)系統(tǒng)，包括考務(wù)專網(wǎng)、考務(wù)巡查系統(tǒng)和英語聽說機(jī)考教室。全區(qū)鋪設(shè)考務(wù)專網(wǎng)線路368.7公里;建成覆蓋126個(gè)考點(diǎn)的考試巡查系統(tǒng)，涉及3036個(gè)監(jiān)控探頭;建設(shè)了71所英語聽說機(jī)考考點(diǎn)校，涉及考場141間、考試機(jī)位數(shù)5971臺、電子巡查攝像頭620臺。英語聽說機(jī)考教室同時(shí)兼顧教學(xué)需求，形成了管理規(guī)范、安全可靠、合理舒適的多用途考場。

推進(jìn)智慧教育平臺體系建設(shè)

初步構(gòu)建海淀區(qū)“智慧教育云中樞”，以教育專網(wǎng)、教育云和智能終端為基礎(chǔ)設(shè)施，以教育大數(shù)據(jù)為核心資源，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為關(guān)鍵技術(shù)，以政府主導(dǎo)、多元參與、共建共享為機(jī)制保障，面向教育治理、教育教學(xué)等各維度開發(fā)智能化應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)了適應(yīng)性的智慧教學(xué)、科學(xué)化的智慧管理、協(xié)作化的智慧教研和個(gè)性化的智慧服務(wù)。

一是建成海淀智慧教育云。該教育云自2019年11月建成投入使用，是北京市第一“朵”私有教育云，作為“智慧教育云中樞”的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了硬件集群、數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集成，為全區(qū)教育系統(tǒng)動(dòng)態(tài)調(diào)配硬件資源、靈活配置虛擬機(jī)房和多項(xiàng)云端服務(wù)提供保障。最大化集約化使用服務(wù)器資源，信息化薄弱?？赏ㄟ^教育云迅速提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平。

二是建成智慧教育軟件服務(wù)體系支撐平臺，進(jìn)一步對教育云中心進(jìn)行智能化管理，為教育大數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障。前期已對接部分學(xué)生、教師數(shù)據(jù)，初步具備數(shù)據(jù)可視化分析功能。

三是初步建成區(qū)級管理服務(wù)體系。推進(jìn)學(xué)生入學(xué)服務(wù)、師生發(fā)展服務(wù)、教育資源服務(wù)、社會辦學(xué)管理、綜合素質(zhì)評價(jià)、教育督導(dǎo)管理等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和升級。已建成各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)50個(gè)，推動(dòng)系統(tǒng)整合和流程對接，用信息技術(shù)破解教育治理中出現(xiàn)的新問題，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的精細(xì)化、協(xié)同化、智能化。

四是統(tǒng)建學(xué)校共性需求平臺。在“智慧教育云中樞”總體框架下對軟件服務(wù)平臺進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，以云應(yīng)用模式快速、批量解決學(xué)校共性問題及通用型軟件需求。以“人的全面發(fā)展”為核心構(gòu)建支撐教育教學(xué)和校園管理的各項(xiàng)平臺，縮小因信息化建設(shè)力度不均帶來的辦學(xué)差距，促進(jìn)智慧校園均衡發(fā)展和整體提升。目前已建成高中教學(xué)管理平臺、海淀區(qū)中小學(xué)資源平臺和云課堂直播平臺。在疫情期間，中小學(xué)資源平臺和云課堂直播平臺發(fā)揮了重大作用。中小學(xué)資源平臺內(nèi)設(shè)人文、科學(xué)、信息、學(xué)科、綜合五大資源庫，以及 “空中課堂”和“多元發(fā)展”兩大資源包，通過平臺學(xué)生可點(diǎn)播視頻學(xué)習(xí)資源，享受7x24小時(shí)的問題答疑和指導(dǎo)幫助等在線服務(wù)。自2020年2月17日上線以來注冊用戶627509人，其中海淀區(qū)用戶310452人，本市其他區(qū)用戶15100人，對口支援地區(qū)用戶301957人。平臺日瀏覽量40余萬人次，總瀏覽量逾3329萬人次。云課堂直播平臺借助視頻加速服務(wù)和高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入，具有同時(shí)支持6000個(gè)自然班同時(shí)在線授課的功能，不僅為線上授課提供了有力支撐，還為教師線上培訓(xùn)提供了渠道。4月29日上午，北京市教工委副書記李奕通過云課堂直播平臺對海淀區(qū)中小學(xué)60余名書記、校長進(jìn)行了“疫情下的使命與擔(dān)當(dāng)”黨課講座。

加大優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚共享

依托中小學(xué)資源平臺，匯聚互聯(lián)網(wǎng)上各類教學(xué)、科研、文化等資源，為全區(qū)學(xué)習(xí)者提供海量、適切的學(xué)習(xí)資源服務(wù)。依托海淀視頻演播平臺，鼓勵(lì)學(xué)校教師積極參與優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)共享。結(jié)合“一師一優(yōu)課”項(xiàng)目，挖掘出更多優(yōu)秀教師和精品課程。積極與國家開放大學(xué)合作，將優(yōu)質(zhì)的線上公開課引入海淀，拓寬海淀師生視野。建立區(qū)內(nèi)平臺區(qū)外復(fù)用的教育幫扶新模式，擴(kuò)大海淀優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍，承擔(dān)好精準(zhǔn)扶智、對口支援、帶動(dòng)落后地區(qū)教育發(fā)展的社會責(zé)任。在疫情期間，為受幫扶地區(qū)提供小學(xué)、初中、高中各學(xué)段各學(xué)科精品課4500余節(jié)。同時(shí)，聯(lián)合騰訊（云課堂）、愛奇藝、字節(jié)跳動(dòng)（今日頭條）、百度（文庫）、快手五大網(wǎng)絡(luò)視頻平臺，推出“海淀·空中課堂”專題，將海淀區(qū)中小學(xué)資源平臺中的“空中課堂”和“多元發(fā)展”兩大模塊資源向全國中小學(xué)生免費(fèi)開放。

發(fā)揮海淀區(qū)作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的優(yōu)勢，探索社會力量參與資源建設(shè)。疫情防控以來，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“停課不停學(xué)”，海淀區(qū)教委與騰訊、阿里巴巴-優(yōu)酷、愛學(xué)習(xí)教育集團(tuán)、百度、好未來、科大訊飛、聯(lián)通、網(wǎng)易有道、新東方、作業(yè)幫等多家駐區(qū)企業(yè)合作，積極探索新型教育合作模式，促進(jìn)各企業(yè)在推進(jìn)線上教育教學(xué)方面各展所長，免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、線上輔導(dǎo)等服務(wù)，滿足學(xué)生多元需求。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺安全防護(hù)

建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺安全防護(hù)機(jī)制，明確一把手負(fù)責(zé)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)維誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位要簽訂海淀區(qū)教育信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書。成立海淀區(qū)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)大隊(duì)，為進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作提供人力支持。推動(dòng)教育系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)，從源頭加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)（一期）、互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口建設(shè)等項(xiàng)目落地，啟動(dòng)公共服務(wù)軟件系統(tǒng)的等級保護(hù)認(rèn)定和使用者網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證工作。推動(dòng)技防和人防的雙保險(xiǎn)，強(qiáng)化硬件和軟件雙防護(hù)。

下一步，海淀區(qū)將繼續(xù)秉承“技術(shù)推動(dòng)教育變革”的核心理念，以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)和機(jī)制創(chuàng)新為基本方針，充分發(fā)揮海淀科技強(qiáng)區(qū)、教育大區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展智能教育，構(gòu)建更加先進(jìn)的教育網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)體系建設(shè)，形成具有海淀特色的智慧教育發(fā)展路徑，支撐引領(lǐng)海淀教育現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)海淀教育信息化水平走在全國乃至世界前列。

作者單位：北京市海淀區(qū)教育委員會