環(huán)境保護(hù)工程的全過程實(shí)施控制要點(diǎn)探析

呂壽康

摘要：如今，當(dāng)環(huán)境污染非常嚴(yán)重時(shí)，環(huán)境保護(hù)已成為世界性問題，并且越來越多的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目正在開展。艱巨的環(huán)境保護(hù)和治理任務(wù)需要環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目來實(shí)施和完成。同時(shí)，在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目時(shí)，有必要在有限的資金條件下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“施工期，質(zhì)量和成本”的三項(xiàng)控制。本文對(duì)此進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程 全過程 控制管理

前言

環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)是使各種污染物變得無害，減少并用作資源。近年來，為了確保環(huán)保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，質(zhì)量合格，資金合理有效利用，達(dá)到環(huán)保效果，有必要對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的全過程進(jìn)行控制和管理。

1環(huán)保工程全過程控制管理中存在的問題

1.1環(huán)保觀念落后

目前，中國的環(huán)境保護(hù)工作剛剛起步，還處于起步階段。許多業(yè)務(wù)經(jīng)理的環(huán)保概念仍處于傳統(tǒng)的落后階段。盡管他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性有了一定的了解，但他們?nèi)狈?duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的管理和控制。對(duì)問題的理解被認(rèn)為是不必要的，并且不需要浪費(fèi)大量的人力和物力來控制和管理環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的整個(gè)過程。在這種誤解的指導(dǎo)下，公司經(jīng)常需要控制環(huán)保項(xiàng)目的整個(gè)過程。人員和資金配置的不足，嚴(yán)重阻礙了環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目全過程控制管理工作的有效開展，對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目全過程控制管理產(chǎn)生了不利影響。

1.2管理機(jī)制不完善，立法欠缺

法律是環(huán)保工程順利實(shí)施的有力保障，但目前我國與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法令規(guī)定數(shù)量較少且內(nèi)容不明確，對(duì)于環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)定也相對(duì)模糊，對(duì)環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)不能起到指導(dǎo)作用。同時(shí)，我國一些企業(yè)對(duì)于現(xiàn)有的環(huán)保方針政策沒有進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行和貫徹，設(shè)立的環(huán)保工程管理制度也比較落后，不能對(duì)環(huán)保工程進(jìn)行有力的控制和監(jiān)督，難以發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，從而導(dǎo)致了環(huán)保工程項(xiàng)目人治化、隨意化現(xiàn)象嚴(yán)重，工程的實(shí)施進(jìn)展慢，效率低下，不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1.3環(huán)保工程全過程控制力量薄弱

環(huán)保工程全過程控制管理主要依靠人員和設(shè)備來實(shí)現(xiàn)，人員的聘用以及設(shè)備的購買更換都需要耗費(fèi)大量的資金。一些企業(yè)在進(jìn)行多個(gè)環(huán)保工程項(xiàng)目時(shí)，為了降低成本，對(duì)全過程控制管理方面配備的設(shè)備和人員數(shù)量較少，直接聘用非專業(yè)人員進(jìn)行工作的情況時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)了大部分工作人員的素質(zhì)都較為低下，不能滿足環(huán)保工程全過程在控制管理工作上的一些要求，使得環(huán)保工程全過程控制工作不能很好地開展?，F(xiàn)代企業(yè)多采用矩陣型組織結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行運(yùn)行，將有限的人員在不同項(xiàng)目之間頻繁的進(jìn)行調(diào)動(dòng)，為企業(yè)針對(duì)某一項(xiàng)目進(jìn)行深度管控帶來了極大的難度[2]。

2環(huán)保工程全過程控制管理措施

2.1建立健全環(huán)保工程管理機(jī)制

在環(huán)境保護(hù)趨于全球化的背景下，環(huán)保工程也逐步走向國際化，這也要求環(huán)境管理要能跟上國際的步伐。在我國環(huán)境保護(hù)法還不夠完善的情況下，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)環(huán)保工程向市場發(fā)展。環(huán)保工程監(jiān)理作為工程監(jiān)理的重要組成部分，雖然在我國已有一定的發(fā)展，但工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制還沒有真正的建立起來。目前，我國的環(huán)保工程建設(shè)在行政管理和環(huán)保工程監(jiān)理等方面還存在著很大的問題，要解決這些問題環(huán)保單位就必須盡快制定相應(yīng)的環(huán)保工程管理機(jī)制來增強(qiáng)對(duì)環(huán)保工程的管理。首先，制定驗(yàn)收要求和工程監(jiān)管方式，對(duì)市場運(yùn)作體系進(jìn)行調(diào)整，——以工程監(jiān)理為對(duì)象，將政策法令作為依據(jù)，對(duì)投資進(jìn)行有效的控制。其次，運(yùn)用法律手段遏制市場上威脅到生活環(huán)境以及公眾利益的行為。最后，對(duì)已造成危害的行為，依據(jù)危害程度追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.2制定監(jiān)理機(jī)制

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，指的是在多方面、全過程的對(duì)環(huán)保工程進(jìn)行監(jiān)理。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理在環(huán)保工程全過程控制管理中占據(jù)著十分重要的位置，要想做好環(huán)保工程全過程控制，首要任務(wù)就是制定相關(guān)監(jiān)理機(jī)制[3]。這就要求我們做到以下幾點(diǎn)。第一，對(duì)環(huán)保工程實(shí)施的用料標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工程監(jiān)理的工作職責(zé)和目標(biāo)進(jìn)行全面的了解。第二，明確環(huán)保工程的各個(gè)階段性所需達(dá)到的相應(yīng)目標(biāo)，明確順利開展監(jiān)理工作的方向。第三，在法律中找出監(jiān)理工作的具體依據(jù)，保證監(jiān)理工作能合法、合理、有據(jù)的持續(xù)開展下去。第四，監(jiān)理工作人員必須明確自己相應(yīng)的工作職責(zé)，對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價(jià)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。第五，不斷通過學(xué)習(xí)，提高自身的工作能力，對(duì)環(huán)保工程的各種質(zhì)量控制方法都能很好地掌握和運(yùn)用，并具備一定的職業(yè)道德素質(zhì)，切實(shí)履行監(jiān)理的工作職責(zé)，做到不離崗、不受賄。另外，質(zhì)量控制是工程建設(shè)監(jiān)理工作的核心所在，關(guān)系著工程建設(shè)的成敗。因此，監(jiān)理部門在監(jiān)理過程中應(yīng)采取有效的質(zhì)量管控手段進(jìn)行全過程監(jiān)督。

2.3規(guī)范環(huán)保工程實(shí)施流程

環(huán)保工程有著一定的新穎性，其項(xiàng)目的構(gòu)成非常復(fù)雜，大部分環(huán)保工程的工藝流程和施工方式，都表現(xiàn)出不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和缺乏規(guī)范等問題，通常在施工前采用組織相關(guān)專家對(duì)工藝流程和施工方案進(jìn)行評(píng)審的方法，來評(píng)估工程實(shí)施的可行性，這種評(píng)估方式存在著很大的片面性，存在著安全環(huán)保系數(shù)過高，經(jīng)濟(jì)性考慮不足的問題，容易造成無意義的浪費(fèi)。因此要想確保環(huán)保工程的順利實(shí)施，就必須對(duì)其實(shí)施流程進(jìn)行規(guī)范化處理。即施工工藝流程符合相關(guān)規(guī)范的要求，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的不合規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行有效監(jiān)督，相關(guān)規(guī)范和保準(zhǔn)形成合力的工作機(jī)制，以及完善工程監(jiān)督管理機(jī)制。施工單位作為施工的主要方面，是一種企業(yè)行為，因此要及時(shí)完善相應(yīng)的體制，形成完整的競爭體系，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

3結(jié)束語

環(huán)保工程對(duì)我國社會(huì)的發(fā)展具有十分重要的意義，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也起著促進(jìn)作用，要想使環(huán)保工程最大限度地發(fā)揮其作用，除了加大對(duì)其人員和設(shè)備的投入之外，對(duì)環(huán)保工程進(jìn)行全過程的控制管理也至關(guān)重要。當(dāng)然，只有就目前我國企業(yè)在環(huán)保工程全過程控制管理存在的問題進(jìn)行分析研究，逐步解決完善，才能使我國的環(huán)保事業(yè)有更好的發(fā)展，確保環(huán)保工程的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫道恒.淺析環(huán)保工程的全過程控制管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017（15）：1185.

[2]宋業(yè)偉，王洪陽.基于環(huán)保工程的全過程控制管理措施分析 [J].綠色環(huán)保建材， 2017（9）：27.

[3]孫安坤.基于全過程管理的抽水蓄能電站工程造價(jià)控制研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐， 2017（22）：352-353.

（作者單位 ：中咨華宇（沈陽）檢測認(rèn)證有限公司 ）