對建設(shè)工程施工風(fēng)險管理的探究

萬磊

摘 要 我們知道，工程質(zhì)量和安全是建設(shè)項(xiàng)目的核心內(nèi)容之一，只有加強(qiáng)對工程施工風(fēng)險的有效管控，才能保障工程施工的最終順利完成。面對建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險，及時防范和處理潛在發(fā)生的施工過程中的風(fēng)險、及時調(diào)整風(fēng)險控制策略，是保障施工動態(tài)安全、順利的關(guān)鍵一環(huán)，對降低工程成本、提高施工效率與質(zhì)量，具有積極的意義。

關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目;風(fēng)險控制;施工管理

引言

我們知道，進(jìn)行建設(shè)工程，可以說風(fēng)險無處不在，但只要能夠科學(xué)組織和嚴(yán)格管理，很多風(fēng)險是可以規(guī)避和化解的。從定義來看，風(fēng)險管理是人們針對具體目標(biāo)情況、可能發(fā)生潛在意外損失進(jìn)行辨識、評估，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理的活動，力求主觀上盡可能做到有備無患或在無法避免時能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施，以減少意外損失。大量工程實(shí)踐告訴我們，風(fēng)險管理事關(guān)企業(yè)的榮辱存亡，無數(shù)的事故和損失，也證明了風(fēng)險管理的必要性、重要性。

1建設(shè)工程施工風(fēng)險的類別

當(dāng)接到一個建設(shè)項(xiàng)目或在施工開始后，就要根據(jù)目標(biāo)對象、現(xiàn)場情況做出風(fēng)險的估計(jì)、預(yù)測及制定控制計(jì)劃。對建筑工程來說，存在風(fēng)險的地方、環(huán)節(jié)，主要是：

（1）自然環(huán)境風(fēng)險。建筑項(xiàng)目大多數(shù)位于室外作業(yè)、進(jìn)行露天生產(chǎn)，受外部自然環(huán)境，比如：天氣氣候、空氣質(zhì)量、地質(zhì)條件等影響較大，不確定性因素多，且外部自然環(huán)境因素很難人為干預(yù)，對施工現(xiàn)場是一種無形的影響，多數(shù)不利于施工的自然環(huán)境都是潛在的風(fēng)險。

（2）政策政治風(fēng)險。政策要求與變動、各種規(guī)定規(guī)范、環(huán)保政策的實(shí)施等，對項(xiàng)目開展、進(jìn)度等也有影響，比如：國家對工資、稅種和稅率等的宏觀調(diào)控，就會給施工企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

（3）施工安全風(fēng)險。近年，開發(fā)項(xiàng)目要求越來越高、技術(shù)難度越來越大，建筑生產(chǎn)經(jīng)常會發(fā)生安全問題，施工中工程缺陷、安全隱患不能得到及時處理或竣工后有不良安全隱患，導(dǎo)致施工中不安全事故時有發(fā)生，就得承擔(dān)違約責(zé)任，可能遭受巨大虧損。

（4）組織管理風(fēng)險。比如施工管理人員、技術(shù)人員、安全人員等的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際能力不足，或者項(xiàng)目經(jīng)理施工組織不力或存在不良行為引起的經(jīng)營風(fēng)險，這些風(fēng)險會直接影響建筑項(xiàng)目施工過程中的工期、質(zhì)量、成本和安全目標(biāo)的落實(shí)。

（5）市場風(fēng)險、資金風(fēng)險。比如：①勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等價格的變化，特別是建材、相關(guān)機(jī)具設(shè)備供應(yīng)價格的上漲，直接影響著工程價格與效益;②資金供應(yīng)、金融市場中，資金是否充裕、貸款環(huán)境、工程款結(jié)算效率，都是施工中無法避免、不得不面對的一個重要風(fēng)險因素。

（6）合同簽訂、履行中的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在：①霸王條款、存在漏洞、缺陷、顯失公平的合同，一些合同條款文字描述不細(xì)致嚴(yán)密、合同內(nèi)容不全面、不完善，給落實(shí)帶來不利影響或隱藏風(fēng)險。②合作方的信譽(yù)、實(shí)力、資金狀況、人員組織能力不良，容易造成違約風(fēng)險和帶來損失。③派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力差，甚至發(fā)出錯誤指令，都是風(fēng)險存在的可能源頭[1]。

2建設(shè)工程施工風(fēng)險管理的問題、不足分析

出現(xiàn)以上這些施工風(fēng)險，主要原因就是：①風(fēng)險意識淡薄、缺乏風(fēng)險管理的工作機(jī)制或制度不健全;②參與建設(shè)的各方或相關(guān)人員為了獲得最大利益，而不聽從風(fēng)險管理的組織與協(xié)調(diào)，發(fā)生糾紛、危險事故，必然最終導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生;③合同管理的漏洞，對合同的管理普遍認(rèn)識不足，缺乏索賠意識。④風(fēng)險信息系統(tǒng)不完善，沒有建立業(yè)主、供應(yīng)商、分包商等的信用檔案，無法對他們的信用進(jìn)行動態(tài)分析。

3工程施工風(fēng)險管理的策略、建議

長期以來，建筑工程項(xiàng)目的安全問題與質(zhì)量問題越來越受到社會、大眾的關(guān)注，進(jìn)行工程施工風(fēng)險管理是必要的、必需的。

3.1 建立、健全風(fēng)險管理機(jī)制

注重建立并完善符合自身公司的風(fēng)險管理制度，是在強(qiáng)化風(fēng)險管理意識、加強(qiáng)風(fēng)險組織協(xié)調(diào)和溝通管理的基礎(chǔ)上，防患于未然的一種策略。具體建議：①建立風(fēng)險識別、判定、進(jìn)度管理、保險等級標(biāo)準(zhǔn)等的風(fēng)險實(shí)施體系，進(jìn)行科學(xué)性、系統(tǒng)化管理工程施工的風(fēng)險。②提前采取針對性預(yù)防措施，消除日常開工、現(xiàn)場巡查、安全監(jiān)督等環(huán)節(jié)的風(fēng)險源，同時做出應(yīng)急預(yù)案，減少風(fēng)險的產(chǎn)生。③當(dāng)風(fēng)險引起安全、質(zhì)量事故時，必須采取應(yīng)急措施、根據(jù)風(fēng)險類型采取糾偏措施，將損失降至最低，避免發(fā)生二次風(fēng)險。

3.2 設(shè)立風(fēng)險管理崗位、加強(qiáng)對施工風(fēng)險的識別

①項(xiàng)目啟動后、組建工程施工管理團(tuán)隊(duì)時，應(yīng)設(shè)立風(fēng)險管理崗位，專門對工程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行歸類和分析，識別風(fēng)險并采用多樣化的管理方法進(jìn)行防范。同時，定期開展質(zhì)量意識、安全意識方面的技術(shù)培訓(xùn)會議或活動，讓人人都有風(fēng)險防護(hù)意識。②開工后，施工過程是動態(tài)的，所以要及時收集和發(fā)現(xiàn)工程建造過程中的各種數(shù)據(jù)變化和資料信息，關(guān)注氣象、環(huán)保等因素，定期編制項(xiàng)目預(yù)警報(bào)告，組織建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位共同研討和制定風(fēng)險防范方案。

3.3 重視施工過程的風(fēng)險管理

①應(yīng)加強(qiáng)審核工程設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的遺漏或欠考慮的地方，聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)商改進(jìn)。②應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，選擇合適的施工設(shè)備并正確使用，來保障施工質(zhì)量、降低風(fēng)險。③應(yīng)嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)，避免遭遇安全事故。用于搶救、處理傷亡事故的時間和費(fèi)用往往很大，承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還要遭到行業(yè)主管部門，行政管理部門通報(bào)批評，甚至停業(yè)、降級或吊銷資質(zhì)證書，為以后的投標(biāo)帶來難度。

3.4 重視合同管理

①根據(jù)風(fēng)險管理原則與既定方案，確立適應(yīng)的合同結(jié)構(gòu)、合同形式、合同計(jì)價方式等，嚴(yán)肅招標(biāo)工作，選取有能力承擔(dān)風(fēng)險的參與方，同時明確當(dāng)事人的責(zé)權(quán)利范圍、關(guān)系和履約保證。②合同履行期間，當(dāng)工程項(xiàng)目因風(fēng)險的產(chǎn)生或業(yè)主意愿的變化而導(dǎo)致合同變更時，則必須重新審視風(fēng)險及其對項(xiàng)目目標(biāo)的影響，確立新的風(fēng)險管控方案，并在合同變更中予以明確。

總之，建筑工程風(fēng)險并不是能完全避免的，加強(qiáng)施工管理的主要目的是為了降低事故發(fā)生的頻率。因此，我們施工管理人員應(yīng)對施工中可能產(chǎn)生風(fēng)險的要素進(jìn)行詳細(xì)分析，盡可能降低這些因素的危害性，努力實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目的最終完滿完成。

參考文獻(xiàn)

[1] 王家遠(yuǎn).建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險管理[M].北京：中國水利水電出版社，2004：52.