以“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略思想推動(dòng)高?；鶎狱h建工作質(zhì)量提升的研究

關(guān)鍵詞 從嚴(yán)治黨 基層黨建 高校

基金項(xiàng)目：遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目 （項(xiàng)目編號(hào)：L18CDJ001）。

作者簡(jiǎn)介：姜南，大連工業(yè)大學(xué)思想政治輔導(dǎo)員，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類(lèi)號(hào)：D261 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.313

全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，高?；鶎狱h建工作要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，用全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想引領(lǐng)和保障高校黨建工作和教育工作的推進(jìn)和落實(shí)。

一、高?；鶎狱h建工作現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

（一）黨員的理論學(xué)習(xí)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，深度廣度掌握不夠

部分高校師生黨員對(duì)于黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，普遍存在學(xué)習(xí)時(shí)間零散化、知識(shí)體系碎片化、理解領(lǐng)悟表面化的現(xiàn)象。有的黨員不重視理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)時(shí)間上隨便性大，想起來(lái)就學(xué)、想不起來(lái)就不學(xué)。在平時(shí)的理論學(xué)習(xí)中，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少、被動(dòng)學(xué)習(xí)的多，有的黨員將理論學(xué)習(xí)視為一項(xiàng)“機(jī)械性”的工作，日常學(xué)習(xí)也多采用“碎片化”的網(wǎng)絡(luò)閱讀模式，不能靜下心來(lái)讀原著學(xué)原文悟原理。有的黨員雖然能夠主動(dòng)學(xué)、跟上學(xué)，但缺乏深鉆細(xì)研的勁頭，對(duì)于理論知識(shí)的理解領(lǐng)會(huì)停留于表面的多，入腦入心的少。

（二）組織生活落實(shí)不到位，活動(dòng)質(zhì)量和教育效果有待提升

黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制不完善，對(duì)師生黨員的日常理論學(xué)習(xí)、參與組織生活等管理缺乏具體的監(jiān)督手段。有的教師黨支部組織生活不固定、不經(jīng)常，黨日活動(dòng)還停留在學(xué)理論看視頻上，教師黨員參與黨日活動(dòng)的意愿也不高。有的學(xué)生黨支部的黨日活動(dòng)經(jīng)常，但被動(dòng)參與的多，積極主動(dòng)的少，黨日活動(dòng)的質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。

（三）黨員先鋒模范意識(shí)淡化，黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不明顯

部分教師黨員在服務(wù)意識(shí)上不夠“強(qiáng)”，一方面表現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)上，雖然在課堂上能以學(xué)生為中心展開(kāi)教學(xué)，但對(duì)于學(xué)生的思想引導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)、人生規(guī)劃等方面還不夠細(xì)致耐心;另一方面是與學(xué)生黨員的思想交流較少，教師黨員在學(xué)生中的“傳幫帶”作用不能得以發(fā)揮，不利于發(fā)揮優(yōu)秀黨員教師在學(xué)生黨員群體中的“榜樣力量”。學(xué)生黨員由于其身份的限制，對(duì)黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任意識(shí)模糊，在日常的學(xué)習(xí)、工作和生活中沒(méi)有自覺(jué)的發(fā)揮模范帶頭作用，只顧自己埋頭學(xué)習(xí)，不注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)其他同學(xué)共同進(jìn)步的問(wèn)題比較突出，不愿意為他人服務(wù)，缺乏奉獻(xiàn)精神，對(duì)黨員角色認(rèn)識(shí)不足，黨性修養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。

（四）黨建工作模式的創(chuàng)新還需進(jìn)一步加強(qiáng)

基層黨建工作創(chuàng)新研究是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。傳統(tǒng)的組織生活無(wú)論是內(nèi)容還是形式上都陷入了“模式的慣性”中，這與新時(shí)期下教師和學(xué)生黨員更愿意接受新思想、新知識(shí)的特點(diǎn)格格不入，而且以灌輸為主的單向教育模式與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代節(jié)奏快、信息傳輸渠道多元化的特點(diǎn)也存在矛盾。

二、原因分析

（一）對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視，思想認(rèn)識(shí)不到位

首先，部分黨員對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠重視，有時(shí)忙于一些具體工作，忽視了思想上的理論武裝，不能從深層次認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)對(duì)于提高自身黨性修養(yǎng)的促進(jìn)作用;其次，沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)放在首要位置，學(xué)習(xí)存在片面性，不經(jīng)常、不系統(tǒng)，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解;最后，忽視了理論聯(lián)系實(shí)際，不能學(xué)以致用。部分黨員對(duì)于每次的理論學(xué)習(xí)只停留在認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記上，沒(méi)有在學(xué)習(xí)后進(jìn)行深入的思考，將學(xué)到的理論知識(shí)聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)際。

（二）對(duì)組織生活重視不到位，活動(dòng)缺少吸引力

近年來(lái)，隨著高等學(xué)校教育教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，教師的教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)逐步加重，工作壓力不斷增加，對(duì)于按時(shí)參加組織生活或黨日活動(dòng)往往有心無(wú)力，遇到活動(dòng)與工作沖突時(shí)，也往往以工作為主，在思想和行動(dòng)上對(duì)組織生活重視程度不夠，忽視了黨建工作對(duì)科研教學(xué)的推動(dòng)作用?！?5后”學(xué)生成為了學(xué)生黨員的主體，他們自我意識(shí)較強(qiáng)、思維活躍，學(xué)生黨支部黨日活動(dòng)的組織多以支委會(huì)成員和個(gè)別學(xué)生骨干為主導(dǎo)，活動(dòng)主題的設(shè)計(jì)和分工也有局限性，導(dǎo)致不能充分調(diào)動(dòng)全體學(xué)生黨員的參與熱情。

（三）對(duì)黨員教育管理機(jī)制不完善，管理不嚴(yán)格

教育管理機(jī)制還不完善，各支部對(duì)抓黨員教育管理工作的思路不清、措施不力、管理手段單一，對(duì)于黨員日常參加組織生活、學(xué)習(xí)簽到行為抓的不嚴(yán)不實(shí)。部分高?；鶎狱h組織的組織員、黨支部書(shū)記大都是兼職，既要開(kāi)展本職工作也要開(kāi)展黨建工作，精力有所分散，對(duì)日常黨員的教育管理、活動(dòng)的創(chuàng)新等力不從心。

三、“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局下高?；鶎狱h建工作推進(jìn)路徑

（一）加強(qiáng)理論教育，筑牢黨員思想根基

一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，引導(dǎo)黨員在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)。習(xí)近平總書(shū)記曾提出“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”。理論學(xué)習(xí)，是黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的基本前提，也是我們黨與時(shí)俱進(jìn)、永葆生機(jī)的優(yōu)勢(shì)所在。除完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容之外，高校基層黨組織要根據(jù)師生黨支部的實(shí)際情況和師生黨員的學(xué)習(xí)特點(diǎn)制定黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃， 規(guī)范理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、頻次，確保師生黨員通過(guò)學(xué)習(xí)及時(shí)掌握黨的方針政策，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐;二是抓好監(jiān)督考評(píng)，引導(dǎo)黨員在強(qiáng)讀強(qiáng)記中筑牢理論根基?！皩W(xué)習(xí)如逆水行舟，不進(jìn)則退”，要從監(jiān)督考評(píng)體系上入手，保持黨員的學(xué)習(xí)勁頭，促使黨員真學(xué)真做。高?；鶎狱h組織可根據(jù)情況，在人數(shù)多的教師和學(xué)生黨支部?jī)?nèi)部劃分學(xué)習(xí)小組，由支部委員擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)黨員的理論學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)，定期公布黨員的學(xué)習(xí)情況、積分排名等，以此監(jiān)督黨員的學(xué)習(xí)行為，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣;三是樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，引導(dǎo)黨員在爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先中提升理論水平。榜樣的力量是無(wú)窮的，要在各支部?jī)?nèi)和支部間營(yíng)造“比學(xué)敢超”的學(xué)習(xí)氛圍、樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。高?；鶎狱h組織可依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，定期評(píng)選“學(xué)習(xí)達(dá)人”“優(yōu)良學(xué)風(fēng)標(biāo)兵小組”，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，引導(dǎo)師生黨員將理論學(xué)習(xí)融入日常，促進(jìn)黨員主動(dòng)學(xué)、爭(zhēng)相學(xué);四是搭建交流平臺(tái)，引導(dǎo)黨員在學(xué)思踐悟中牢記初心使命?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，在學(xué)習(xí)之余，高校基層黨組織還要引導(dǎo)師生黨員結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)和工作實(shí)際多體悟勤思考，提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過(guò)定期召開(kāi)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，聚焦主線、設(shè)計(jì)主題，讓每位黨員都成為“主講員”，講述學(xué)習(xí)心得、分享學(xué)習(xí)體會(huì)。培養(yǎng)黨員以理論指導(dǎo)實(shí)踐，解決學(xué)習(xí)和工作中實(shí)際問(wèn)題的能力，從而跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐和高校高質(zhì)量發(fā)展的需要，牢記黨的初心使命，全心全意為人民服務(wù)。

（二）注重質(zhì)量提升，加強(qiáng)支部活動(dòng)的內(nèi)涵建設(shè)

一是抓實(shí)黨建創(chuàng)新，注重活動(dòng)質(zhì)量提升。高?；鶎狱h組織在開(kāi)展組織生活、理論學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)前廣泛征集師生黨員的意見(jiàn)和建議，以師生黨員的參與度、滿意度為出發(fā)點(diǎn)，以教育活動(dòng)的實(shí)效性、針對(duì)性為目標(biāo)，以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨支部為主線，以“規(guī)定動(dòng)作”+“主題活動(dòng)”的形式，因勢(shì)利導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，持續(xù)探索黨日活動(dòng)的多樣性、有效性，將黨日活動(dòng)與思想政治教育相結(jié)合、與志愿服務(wù)相結(jié)合、與師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，使黨日活動(dòng)在提高師生黨員黨性修養(yǎng)上，提高師生黨員服務(wù)群眾的能力上真正發(fā)揮作用;二是育品牌樹(shù)形象，提升支部影響力。高?；鶎狱h組織要積極推動(dòng)各支部黨日活動(dòng)系列化管理、長(zhǎng)效化運(yùn)行，精心培育黨建工作品牌，提升高校整體的黨日活動(dòng)質(zhì)量，對(duì)于有影響力的黨日活動(dòng)或優(yōu)秀師生黨員的先進(jìn)事跡，增加宣傳力度，通過(guò)校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行宣傳報(bào)道，提升黨組織的影響力和號(hào)召力;三是利用好“強(qiáng)國(guó)號(hào)”，架起黨建工作“新引擎”。高?；鶎狱h組織要以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為引領(lǐng)，探索“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”在線學(xué)習(xí)模式，特別是新冠肺炎疫情期間的“宅家學(xué)習(xí)”模式。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP開(kāi)展師生黨員的日常學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)組織線上會(huì)議、線上學(xué)習(xí)打卡、參與知識(shí)競(jìng)賽等方式，讓黨員在潛移默化中接受思想洗禮和情感陶冶;四是完善考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。基層黨組織要嚴(yán)格落實(shí)組織生活，建立和完善監(jiān)督管理機(jī)制，將管理、考核工作抓實(shí)抓細(xì)，對(duì)無(wú)故不參加組織活動(dòng)者，要按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，通過(guò)嚴(yán)肅組織紀(jì)律為組織生活的保質(zhì)保量開(kāi)展提供有力保障。

（三）提升組織力，筑牢協(xié)同配合的黨建工作格局

一是要發(fā)揮政治引領(lǐng)功能，貫徹新時(shí)代黨的組織路線。高?；鶎狱h組織要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的教育方針，始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果。以黨建促發(fā)展、以黨建促改革，推動(dòng)高校黨建、教學(xué)、科研、管理工作協(xié)同發(fā)展與深度融合，筑牢協(xié)同配合的黨建工作格局;二是要發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高校基層黨組織要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，不斷提高師生的思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)，扎實(shí)做好師生的思想政治工作，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)道德和教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，讓黨的組織建設(shè)與思想政治教育同向同行、協(xié)同發(fā)力，努力做到為黨育人、為國(guó)育才;三是要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚基層組織力量。以黨建促和諧，以黨建聚人心。高校基層黨組織首先要把做好群眾工作作為根本之基，踐行以服務(wù)師生為中心的理念，做好群團(tuán)工作，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)師生為推動(dòng)高校教育教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展做貢獻(xiàn)。其次要把加強(qiáng)黨員管理作為內(nèi)在要求，在嚴(yán)格管理中匯聚正能量，完善黨員教育和關(guān)懷幫扶機(jī)制，讓黨員有歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感。最后還要把加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵之舉，扎實(shí)推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程，建強(qiáng)工作力量，重視組織員、支部書(shū)記黨建工作水平的提升和思想政治理論水平的提高，建立正向激勵(lì)機(jī)制，把教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)成為黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中間骨干力量，把學(xué)生黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)成為引領(lǐng)優(yōu)良校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)師生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的中堅(jiān)力量。

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