關(guān)于中國特色社會主義法治建設(shè)的研究

關(guān)鍵詞 中國特色社會主義法治建設(shè) 探索 實踐

作者簡介：溫永宏，陜西省高級人民法院。

中圖分類號：D616 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.244

在構(gòu)建中國特色社會主義法治體系的過程中，要從多個視角出發(fā)，深深植根于中國發(fā)展的實際情況，以此為基礎(chǔ)來不斷的對已有的法治體系進行改良，這樣才能夠確保整個國家的發(fā)展能夠擁有正確的理論指導(dǎo)和法律支撐，為國家的長治久安帶來了眾多優(yōu)勢?？傮w來說，現(xiàn)如今，中國特色社會主義法治體系建設(shè)已經(jīng)取得了重大成效，但是還需要在未來的發(fā)展過程中進一步加強探索，立足于國情，滿足現(xiàn)代社會高速發(fā)展的要求。

一、關(guān)于中國特色社會主義法治建設(shè)的概述

全面推進依法治國已經(jīng)成為了政府工作的重要方面，在此方面投入了較多的精力。這也就意味著國家管理以及社會運行都必須要嚴格遵守相應(yīng)的法律約束，在法治允許的條件下開展各項生產(chǎn)實踐活動。在此進程中，要嚴格遵守以憲法為核心的理念，進一步全面發(fā)揮法律的主干作用，為國家長治久安做好法律建設(shè)。同時，法律體系建設(shè)的實際情況直接關(guān)乎到國家公權(quán)力大小，每一位公民的個人權(quán)利都會受到一定的影響。因此推動法律體系建設(shè)能夠更好的符合全體公民的利益，更好地保障基本權(quán)利。要確保司法的足夠公平正義，維護法律的尊嚴，代表人民的核心利益，這樣才能夠贏得整個社會的信任和依賴，從而自覺成為法治建設(shè)的推動者，成為法律尊嚴的維護者。這也是一項系統(tǒng)性工程，需要經(jīng)過長期堅持不懈的努力，才能夠達到預(yù)期的目標。

國家要做好宏觀規(guī)劃，立足于現(xiàn)代社會的發(fā)展狀況以及法治建設(shè)的實際效果，確保公民的合法權(quán)益不受侵犯，對于一些不適用的法律條文，需要盡快進行改良和優(yōu)化。法治建設(shè)的進程中，要依靠立法機關(guān)、行政機關(guān)以及司法機關(guān)之間的有效合作，各司其職，嚴格執(zhí)法。對于現(xiàn)在社會中存在的一些執(zhí)法不嚴、不公、不作為、不規(guī)范等問題進行集中整治，大力打擊，形成嚴格的威懾作用，促使每一個政府單位都能夠嚴格按照制度的要求來開展工作，按照規(guī)范的流程來為人民服務(wù)，虛心接受多方意見，以此來全面推動法治國家的建設(shè)。從公民的視角出發(fā)，也需要為中國特色社會主義法治建設(shè)貢獻力量，要知法守法，善于用法律來捍衛(wèi)自身的權(quán)益，維護社會的公平正義，為構(gòu)建和諧社會增添新的光彩。

二、中國特色社會主義法治建設(shè)中存在的一部分問題

（一）立法領(lǐng)域

立法體制對于全面推進依法治國至關(guān)重要，直接承擔著相關(guān)法律條文的制訂以及修改。但是從目前的情況看來，立法體制中還存在一些可以改進的空間。在不同的地區(qū)，具有不同的情況，因此一部分地方也會制定一些地區(qū)性的制度。這樣做的目的是為了能夠更好的管理社會，突出各地不同的地域差異，更好地實現(xiàn)資源調(diào)配，促進社會經(jīng)濟的高速發(fā)展。但是一些實踐過程中也逐漸出現(xiàn)了立法重復(fù)的情況，地方法律建設(shè)很大程度上都直接模仿法律和行政法規(guī)，這樣實質(zhì)上就降低了法律的權(quán)威性。在立法權(quán)限方面，還存在一些交叉重合的情況，立法權(quán)限沒有進行明確界定，這樣就存在一些混亂的空間，限制了法律制度所發(fā)揮的作用。立法主體在制定法律時，會出現(xiàn)更多的考慮自身利益的情況，這也就不利于實現(xiàn)立法的公平正義。

（二）司法公信力領(lǐng)域

我國在推進法治的過程中，做出了十分大的努力。使得我國從新中國建立初期開始，越來越多的人開始使用法律武器來保護自身的利益，維護合法權(quán)益。但在實際工作的過程中，也不可避免的會存在一些影響司法公信力的情況。一些思想消極落后的政府工作人員沒有嚴格按照法律制度以及工作流程來開展各項管理工作，并不能代表人民群眾的利益，甚至出現(xiàn)與人民群眾對立的情況，這樣就使得人民群眾對這部分工作人員產(chǎn)生不滿情緒，也進一步影響到了司法公信力。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息分享和交流越來越順暢，越來越多的法制建設(shè)案例也開始逐漸出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，許多民眾熱衷于觀看法制類節(jié)目，例如CCTV的《今日說法》就受到了社會各界的廣泛好評。在加大普法力度的同時，國家也正在大力打擊一些影響司法公信力的行為，提出了要將制度關(guān)在籠子里的理念，這也就進一步激發(fā)了全體公民的維權(quán)意識，普法作用開始得到體現(xiàn)。但由于我國地域遼闊，人口基數(shù)比較大，各類行政管理部門相對也比較多，因此也會存在一些司法機關(guān)的貪污腐敗案件，這都需要在未來的發(fā)展進程中做好制度建設(shè)，提前規(guī)避可能出現(xiàn)的問題，堅決維護司法公信力。

（三）行政執(zhí)法領(lǐng)域

行政執(zhí)法直接與人民群眾接觸，也是人民群眾直接感受中國特色社會主義法治建設(shè)實際效果的重要衡量標準。由于種種原因限制，導(dǎo)致在行政執(zhí)法的過程中，還經(jīng)常出現(xiàn)一些方法不合理、流程不規(guī)范、程序不完善的問題，這樣就使得人民群眾滿意度不高，也降低了這些行政執(zhí)法部門的工作效率，損害了政府的形象。如果不能夠改進行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題，就會使得中國特色社會主義法治建設(shè)進程受到阻礙，很多投入將會功虧一簣，使得全面推進依法建國難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)。

（四）法治意識領(lǐng)域

在推動中國特色社會主義法治建設(shè)的過程中，要深入群眾之中，加大普法力度。但是一部分公民對于基本的法律知識了解比較少，還存在一些法盲的群體。這樣很難激發(fā)社會對法律的信任感，在遇到侵犯自身權(quán)益的情況時，也不會主動尋求法律的幫助，而是想要通過一些其他的途徑來解決問題，這樣就違背了法治建設(shè)的初衷，有可能會導(dǎo)致一些違法犯罪行為的出現(xiàn)，構(gòu)成了對社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素。相比于國外發(fā)達國家來說，我國公民在法制意識領(lǐng)域方面還需要進一步努力，要成為法律制度的重要遵守者，了解更多具體的法律政策條文，通過越來越完善的法治體系來維護自身的權(quán)益，提高生活質(zhì)量。

三、做好中國特色社會主義法治建設(shè)的一些建議

（一）持續(xù)推動完善立法體制

在當前的時代背景下，國家進一步加大法治建設(shè)的投入，使得更加完善的法律制度能夠代表公民的利益，捍衛(wèi)他們的權(quán)利。針對現(xiàn)如今存在一些立法體制方面的問題，就需要從法治建設(shè)的整體層面出發(fā)，做好頂層設(shè)計。要進一步明確具備依法權(quán)利的國家機關(guān)單位，避免出現(xiàn)私自立法的問題。并加強對法律制度的監(jiān)管力度，促使立法過程更加科學(xué)民主。要廣泛吸收社會各界的意見，避免政策條文和實際國情相脫離。一些重要的法律制度建設(shè)必須要開展提前試點，在試點的過程中探索新制度的可行性，并且積累豐富的經(jīng)驗，根據(jù)實際探索的情況來對制度進行不斷的優(yōu)化和完善。要推動社會大眾的廣泛參與，傾聽社會大眾的呼聲。要堅決遵循集體討論和決策的原則，使得民主決策能夠深入到立法過程中去，滲透到每一個細節(jié)中發(fā)揮作用。對于現(xiàn)行的一些政策條文，由于社會發(fā)展迅猛，很有可能出現(xiàn)一部分政策條文出現(xiàn)了落后的情況，無法形成有效的監(jiān)管作用。這就需要定期對一部分具體的政策條文進行集中討論，推出一些修改計劃，更好地滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，滿足人民群眾日益增長的法律需求，使得立法體制能夠更加完善。

（二）提高司法公信力

提高司法公信力對于推動中國特色社會主義法治建設(shè)具有十分重要的影響，在多次政府工作報告中，都提出了提高司法公信力的一些相關(guān)指導(dǎo)性意見。要使得整個司法體制能夠接受人民群眾的監(jiān)督，呈現(xiàn)出更加開放、動態(tài)、透明、便民的特征。在推進全面依法治國的過程中，更加重視深化司法體制改革工作，嚴格遵循司法公正。針對各地不同的具體情況，要能夠在遵循國家主流發(fā)展方向的前提下，更好地利用地區(qū)特色來維護司法的公平正義，代表人民群眾的核心利益，主動為人民群眾排憂解難，贏得人民群眾的理解與支持。要進一步廣泛開展信訪工作，對傳統(tǒng)信訪工作制度中存在的一些問題進行有針對性的改進，更好的保障人民群眾的隱私，避免構(gòu)成對人民群眾日常生活的影響。要進一步規(guī)范司法行為，嚴格監(jiān)督司法權(quán)力的運行，使得不同的司法機關(guān)都能夠高效工作，達到各司其職的目的。同時在工作權(quán)限方面，要做好權(quán)責劃分，使得每一個具體的司法機關(guān)都能夠?qū)?yīng)特定的工作權(quán)力，避免出現(xiàn)權(quán)責交叉的情況，最終形成權(quán)力相互制約的局面，使得司法權(quán)力更加公開透明，司法機制更加高效健全。

（三）提高公信力

在提高公信力方面，行政工作人員還需要進一步思考，要嚴格遵循執(zhí)法為民的工作目標。在具體的工作過程中，執(zhí)法人員必須要嚴格按照規(guī)范的工作流程來行使權(quán)利，在充分保障公民合法權(quán)利不受侵犯的前提下，完成執(zhí)法過程。要拉近與群眾之間的距離，利用多種渠道來開展普法工作，向社會各界宣傳更多優(yōu)質(zhì)的法治建設(shè)案例，使得人民群眾能夠更加重視法治建設(shè)的重要性，在日常生活中更加關(guān)心司法機關(guān)的工作狀況，成為司法權(quán)力的重要監(jiān)督者。并廣泛傾聽群眾的各項意見，對于一些具有建設(shè)性的意見要及時吸收，不斷的優(yōu)化和改進工作模式，贏得人民群眾的尊重。這樣在執(zhí)法的過程中將會更加順暢，獲得更多支持，有利于中國特色社會主義法治建設(shè)的全面推進，為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。

（四）增強法制觀念

整個社會都應(yīng)當要不斷地增強法制觀念，要認識到守法的重要性，這樣公民才能夠自覺在工作和生活中嚴格按照法律制度來進行各項具體的生產(chǎn)實踐活動。要定期開展普法工作，加強法治文化建設(shè)，全面推動中國特色社會主義法治建設(shè)的進行。要讓遵法守法成為一種光榮的習慣，使得全民守法成為整個社會的廣泛共識，為解決法治建設(shè)過程中存在的一些問題提供新的思路。

四、結(jié)語

本文對中國特色社會主義法治建設(shè)的實際情況進行了分析，立足于真實的國情，提出了在未來的發(fā)展進程中需要進一步優(yōu)化立法體制，不斷的增強司法公信力以及執(zhí)法的公信力，形成更強的全民法治觀念，達到公平執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、全民尊法、科學(xué)設(shè)法的目的，為建設(shè)現(xiàn)代化的法治國家提供源源不竭的動力。

參考文獻：

[1]王錚.試論社會主義核心價值觀之融入法治建設(shè)體系[N].河南法制報，2020-03-17（015）.

[2]侯國文.中國特色社會主義法治建設(shè)[J].法制博覽，2020（7）：224-225.

[3]雷磊.中國特色社會主義智慧法治建設(shè)論綱[J].中共中央黨校（國家行政學(xué)院）學(xué)報，2020，24（1）：99-110.

[4]鞠鳳琴，高夢瑩.中國特色社會主義法治思維淵源解析[J].法制博覽，2019（36）：66-67.