新修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》(以下簡(jiǎn)稱新《森林法》)將于2020年7月1日起正式實(shí)施。新《森林法》在結(jié)構(gòu)上作了較大調(diào)整,從1998年《森林法》7章擴(kuò)展至9章,條文數(shù)從49條增加到84條。在修改總體思路上,把握國(guó)有林和集體林、公益林和商品林兩條主線,建立和完善了森林資源保護(hù)管理制度。
新《森林法》還根據(jù)林業(yè)行政執(zhí)法、復(fù)議和訴訟案件中反映出的問(wèn)題,對(duì)法律責(zé)任規(guī)定的違法行為種類、處罰幅度、代為履行等作了修改完善。取消了木材運(yùn)輸許可審批、限制出口珍貴樹(shù)木或者其制品、衍生物審批,調(diào)整了林木采伐許可證核發(fā)范圍等規(guī)定。明確執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn),增加省級(jí)以上林業(yè)主管部門制定恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹(shù)木補(bǔ)種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)法的可操作性,提高法律威懾力。
林木還讓不讓砍?怎么砍?
在生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上修訂《森林法》,是否意味著全民進(jìn)入“告別斧頭”時(shí)代?怎樣的條件下允許合理砍伐林木?新《森林法》取消了木材運(yùn)輸許可制度,完善了林木采伐制度,既堅(jiān)持森林資源的有效保護(hù)管理,又充分保護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
按照新《森林法》,國(guó)家嚴(yán)格控制森林年采伐量。公益林只能進(jìn)行撫育、更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐,商品林則應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,采取不同采伐方式,嚴(yán)格控制采伐面積,伐育同步規(guī)劃實(shí)施。
采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)采伐許可證,并按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林,不需要申請(qǐng)采伐許可證,但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木,不需要申請(qǐng)采伐許可證。
此外,采伐林木的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成更新造林。更新造林的面積不得少于采伐的面積,更新造林應(yīng)當(dāng)達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(據(jù)微信公眾號(hào)“聚法”)