內(nèi)蒙古普通中小學(xué)圖書館（室）事業(yè)發(fā)展的思考

牛剛　曾輝

摘 要：圖書館作為中小學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、助力教師專業(yè)成長(zhǎng)有著重要的作用，是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要保障條件。本文通過整理分析2018/2019 學(xué)年初教育統(tǒng)計(jì)和2018年度全區(qū)普通中小學(xué)盟市圖書館（室）事業(yè)發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)，闡述了全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）基本情況、剖析了存在的問題、提出了發(fā)展建議，對(duì)進(jìn)一步提升全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)水平，提升深度服務(wù)教育教學(xué)的能力，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：中小學(xué) ;圖書館 ;文獻(xiàn)信息

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1216（2020）02B-0091-03

圖書館作為中小學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，為學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究提供了重要場(chǎng)所，為學(xué)校文化建設(shè)提供了重要載體，對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、助力教師專業(yè)成長(zhǎng)有著重要的作用，是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要保障條件，是國(guó)家公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分。近年來，國(guó)家義務(wù)教育均衡縣督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收開展，全面改革各類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程建設(shè)，全區(qū)各學(xué)?；巨k學(xué)條件得到明顯改善，中小學(xué)圖書館（室）條件保障全面提高。為落實(shí)2018年教育部《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和保存要求，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，對(duì)今后更加精準(zhǔn)地做好中小學(xué)圖書館管理，提高本領(lǐng)域的治理能力，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

一、基本情況

（一）館舍建設(shè)

全區(qū)共有3873 間中小學(xué)圖書館（室），其中小學(xué) 2119 間，普通初中（含九年一貫制）1182 間，普通高中（含完全中學(xué)、十二年一貫制）572 間。全區(qū)共有90 萬平方米中小學(xué)圖書館（室）館舍建筑面積，其中小學(xué) 30.6 萬平方米，初中 25.6 萬平方米，高中 33.8 萬平方米。

（二）館藏圖書

1.館藏?cái)?shù)量。

全區(qū)共有6248.6 萬冊(cè)館藏圖書 ，其中小學(xué) 2695.5 萬冊(cè)，生均 20.09 冊(cè);初中 1997.7 萬冊(cè)，生均31.38 冊(cè);高中 1555.3 萬冊(cè)，生均 36.91 冊(cè)。

2.館藏結(jié)構(gòu)

按照《中國(guó)圖書館分類法》分類的學(xué)校有 2474 所，占中小學(xué)校比例為 93.5%。其中，第一大類（A）161.2 萬冊(cè)，占分類藏書總量 2.8%;第二大類（B）339.9 萬冊(cè)，占分類藏書總量 6.0%;第三大類（C-K）3536 萬冊(cè)，占分類藏書總量 62.3%;第四大類（N-X）1208 萬冊(cè)，占分類藏書總量 21.3%; 第五大類（Z）431.7 萬冊(cè)，占分類藏書總量 7.6%。

（三）館舍設(shè)備及信息化建設(shè)

1.館舍設(shè)備。

全區(qū)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的中小學(xué)圖書館 有1317 所，中小學(xué)圖書館（室）計(jì)算機(jī)總數(shù)為 1.5 萬臺(tái)，其中工作人員用機(jī) 2564 臺(tái)，讀者檢索用機(jī) 2548 臺(tái)，其余包含在電子閱讀、閱讀統(tǒng)計(jì)分析、安全監(jiān)測(cè)等設(shè)備中。書架 6.5萬個(gè)，借閱臺(tái) 5159 個(gè)，報(bào)刊架 9543 個(gè)，電子閱讀設(shè)備 2.2 萬臺(tái)，閱讀統(tǒng)計(jì)分析設(shè)備 265 臺(tái)，安全監(jiān)測(cè)設(shè)備 512 臺(tái)，復(fù)印機(jī) 251 臺(tái)，打印機(jī) 676 臺(tái)，文獻(xiàn)保護(hù)設(shè)施設(shè)備 73 臺(tái)，掃描儀 1152 臺(tái)。

2.數(shù)字資源建設(shè)。

全區(qū)中小學(xué)校數(shù)字圖書資源共 137.3 萬 GB，其中小學(xué)電子圖書 4866.6 萬冊(cè)，電子期刊 7.6 萬冊(cè)，音視頻 8.8 萬小時(shí);初中電子圖書 2745.8 萬冊(cè)，電子期刊 0.8 萬冊(cè)，音視頻 3.6 萬小時(shí);高中電子圖書 674.5 萬冊(cè)，電子期刊 0.6 萬冊(cè)，音視頻 4.5 萬小時(shí)。

（四）圖書館（室）隊(duì)伍建設(shè)

1.文化程度。

全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）工作人員共有 4164 人，其中研究生學(xué)歷 119 人，占總?cè)藬?shù)比例為 2.9%;本科學(xué)歷 2194 人，占總?cè)藬?shù)比例為52.7%;大專學(xué)歷 1617 人，占總?cè)藬?shù)比例為38.8%;高中學(xué)歷及其他 234 人，占總?cè)藬?shù)比例為 5.6%。

2.技術(shù)職稱。

全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）工作人員高級(jí)職稱 1759 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 42%;中級(jí)職稱 1527 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 37%;初級(jí)職稱 584 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 14%;其他 294 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 7%。

3.學(xué)科專業(yè)。

全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）工作人員圖書館學(xué)專業(yè)人數(shù)為 236 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 5.7%;其他專業(yè)人數(shù)為 3637 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 94.3%。專職人員 1909 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 45.8%;兼職人員 2255 人，占總?cè)藬?shù)的比例為 54.2%。開展中小學(xué)圖書館（室）科學(xué)研究的學(xué)校有 42 所，發(fā)表論文 445 篇。

4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）工作人員參加各級(jí)各類培訓(xùn) 4795 人次，其中國(guó)家級(jí)培訓(xùn) 448 人次，占總培訓(xùn)人次的 9.3%;自治區(qū)級(jí)培訓(xùn) 334 人次，占總培訓(xùn)人次的 7%;市級(jí)培訓(xùn) 1538 人次，占總培訓(xùn)人次的 32%;縣級(jí)培訓(xùn) 2052 人次，占總培訓(xùn)人次的 42.8%;其他 培訓(xùn)746 人次，占總培訓(xùn)人次的 15.6%。

（五）圖書館（室）服務(wù)與應(yīng)用

1.圖書借閱。

全區(qū)每周開放時(shí)間為 5 萬小時(shí)，實(shí)行假期開放的學(xué)校有 280 所，向校外讀者開放的學(xué)校有 103 所。2018年度借閱的冊(cè)數(shù)為 1739.6 萬冊(cè)，其中教師借閱 160 萬冊(cè)，學(xué)生借閱 1581.6 萬冊(cè);年度借閱冊(cè)次為 2235.6 萬，其中教師借閱 163 萬冊(cè)次，學(xué)生借閱 2075 萬冊(cè)次;年度借閱人次為 1732.4 萬，其中教師 117.5 萬人次，學(xué)生 1615.2 萬人次。全區(qū)藏書利用率為 29.6%，電子借閱人次為 355.2 萬。

2.活動(dòng)開展。

在全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）應(yīng)用活動(dòng)開展中，閱讀指導(dǎo)課共開設(shè) 20.6 萬次，參加的學(xué)生共有 764.8 萬人;學(xué)生檢索培訓(xùn)共開設(shè) 2 萬次，參加的學(xué)生共有 29.1 萬人;舉辦報(bào)告會(huì) 8387 次，參加的學(xué)生共有 74.9萬人;新書推薦 2.4 萬次，參加新書推薦的人數(shù)共有 160.4 萬人。

二、存在問題及建議

（一）認(rèn)識(shí)還不夠高，需進(jìn)一步貫徹落實(shí)

由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析可知，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的學(xué)校數(shù)量和比例在不斷提高，中小學(xué)圖書館發(fā)展必將趨向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理;電子閱覽室面積持續(xù)增加，電子閱讀設(shè)備數(shù)量不斷增多，已反映出從紙質(zhì)圖書閱讀向獲取數(shù)字資源的閱讀方式轉(zhuǎn)變。部分地區(qū)已經(jīng)探索中小學(xué)數(shù)字圖書館、掌上圖書館、云圖書館的建設(shè)與應(yīng)用。建議各地積極加強(qiáng)中小學(xué)圖書館管理理論學(xué)習(xí)，不斷細(xì)化，嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》的每項(xiàng)具體要求，切實(shí)提升中小學(xué)圖書館建設(shè)管理和應(yīng)用水平。

（二）投入還不夠多，需進(jìn)一步完善機(jī)制

從實(shí)際調(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析來看，圖書配備數(shù)量與教育部《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》的要求還有不小的差距，小學(xué)生均差4.91冊(cè)，初中生均差3.62冊(cè)，高中生均差8.09冊(cè)。館藏復(fù)本率較高、剔舊數(shù)量較多、第四大類（N-X）占藏書總量比例明顯偏少等問題依然存在。建議持續(xù)增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，確保中小學(xué)圖書館經(jīng)費(fèi)投入、總藏書量、生均擁有圖書冊(cè)數(shù)逐年增長(zhǎng);健全補(bǔ)充機(jī)制，將教育部印發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)圖書館（室）推薦書目》作為主要參考依據(jù)，做好圖書遴選;完善館藏資源剔舊更新機(jī)制，做好全區(qū)中小學(xué)圖書館圖書審查清理工作，保障圖書內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)館內(nèi)資源生命活力。

（三）管理還不夠強(qiáng)，需進(jìn)一步提升水平

通過調(diào)研和數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，館舍開放時(shí)間難以保證，全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）開放時(shí)間為 5 萬小時(shí)，距離國(guó)家規(guī)定的的開放時(shí)間還有較大的差距;信息化管理水平依然較低，缺乏全區(qū)區(qū)域性共享管理的系統(tǒng);管理人員主動(dòng)性和積極性不高，多數(shù)管理人員為轉(zhuǎn)崗的老教師，兼職情況較為普遍。建議各地進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)圖書館（室）開放時(shí)間的有關(guān)要求，確保館舍有效開放時(shí)間;盡快建立全區(qū)或區(qū)域信息化管理平臺(tái)，做好日常管理、項(xiàng)目管理和統(tǒng)計(jì)分析工作，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，為各級(jí)政府、各級(jí)教育部門精準(zhǔn)施策提供科學(xué)依據(jù)。

（四）育人功能還不夠充分，需進(jìn)一步促進(jìn)應(yīng)用

從基本情況中可以看出，館藏利用率都有一定程度的提升，自上而下的培訓(xùn)體系基本形成。但是，生均借閱量、館藏利用率對(duì)于高質(zhì)量教學(xué)的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃依然存在不合理的情況，特別是省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)少，影響了圖書館（室）使用效益的發(fā)揮。建議進(jìn)一步加強(qiáng)管理隊(duì)伍培訓(xùn)工作，切實(shí)發(fā)揮自治區(qū)中小學(xué)圖書館（室）骨干管理人員隊(duì)伍作用，持續(xù)、系統(tǒng)、及時(shí)地做好培訓(xùn)工作，與時(shí)俱進(jìn)，不斷帶動(dòng)區(qū)域中小學(xué)圖書館管理和應(yīng)用工作水平提升，推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)圖書館工作有效開展;創(chuàng)新開展豐富多彩的閱讀活動(dòng)，在提高學(xué)生閱讀的積極性上下功夫，舉辦詩詞大會(huì)、人工智能、創(chuàng)客教育等專題閱讀活動(dòng)，并積極搭建網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺(tái)，探索開展個(gè)性化的閱讀和圖書推薦服務(wù)，不斷提高借閱人次和借閱冊(cè)次;進(jìn)一步加強(qiáng)圖書館與學(xué)科教學(xué)的深度融合，發(fā)揮中小學(xué)圖書館（室）專家智庫優(yōu)勢(shì)，開展加強(qiáng)師生導(dǎo)讀的課題研究，研究中小學(xué)圖書館建設(shè)、管理與應(yīng)用實(shí)施方案，激發(fā)學(xué)生閱讀興趣，積累提高閱讀效率方面的有效經(jīng)驗(yàn)。

三、小結(jié)

全國(guó)教育大會(huì)對(duì)新時(shí)代的教育提出了新的要求，落實(shí)立德樹人根本目標(biāo)，深化教育體制改革，不斷激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。堅(jiān)守教育初心、牢記教育使命，只有做好數(shù)據(jù)分析、堅(jiān)定科學(xué)決策，才能讓“配好書、用好書、讀好書”形成常態(tài)，才能提高全區(qū)中小學(xué)圖書館（室）館藏圖書質(zhì)量，提高全區(qū)中小學(xué)圖書館使用效率，持續(xù)推動(dòng)中小學(xué)圖書館（室）工作取得新進(jìn)展。

作者簡(jiǎn)介：牛剛，男，1984年7月生，高級(jí)實(shí)驗(yàn)師，內(nèi)蒙古教育裝備技術(shù)中心圖書科。

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