疫情加速第四波全球化

張?zhí)N嶺

新冠肺炎疫情在全球蔓延，其波及范圍之廣，影響之大，前所未有。面對病毒如此猖獗在全球范圍肆虐，人們馬上找到的“罪魁禍首”：全球化。全球化把世界連接在一起，互聯(lián)互通，病毒也就有了在全球蔓延的方便之途。一時間，全球化成了眾矢之的。最為悲觀的預測是全球化已經(jīng)死亡。我們究竟該如何認識全球化，它真的是萬惡之源嗎？疫情過后全球化如何發(fā)展，真的會死亡嗎？

突然“死亡”的全球化

目前，各國的防疫措施已經(jīng)產(chǎn)生了深刻的綜合性影響。防控的最重要措施是隔離和封閉。中國對最先暴發(fā)疫情的武漢采取封城與隔離措施，隨之在全國范圍實行了空前嚴厲的隔離管制，由此造成經(jīng)濟社會活動斷崖式下跌。

鑒于中國是東亞地區(qū)乃至世界的供應鏈中心，中國的斷供立即導致地區(qū)和全球供應鏈斷裂。與此同時，許多國家為了防止疫情蔓延到本國，也不同程度地減少了與中國的人員、商貿(mào)交流。在此情況下，原本充滿活力的經(jīng)濟與社會突然陷入蕭條。那些依賴供應鏈生存的企業(yè)不得不關閉工廠，那些依賴人際交往，特別是旅游業(yè)生存的服務業(yè)，也都陷入凋零。

疫情在世界蔓延，導致各國各行其是，各種隔離、封閉措施進一步加劇世界范圍的阻斷效應。在國內(nèi)疫情出現(xiàn)拐點之后，中國原本抓緊復工復產(chǎn)，希望盡快恢復供應鏈，但是世界其他國家的疫情惡化所導致的第二波阻斷反過來也影響中國。特別是，疫情蔓延在世界各國并不同步，不僅拉長了供應鏈斷裂的時間，而且影響進一步擴大，危及更多的行業(yè)，包括金融市場。目前還無法預測疫情何時能在世界范圍內(nèi)終止，即使終止也有可能會復發(fā)，因此，即便疫情減輕，許多防控措施也不會輕易放開，世界經(jīng)濟難以在短期內(nèi)得到恢復。悲觀的預測認為，世界會陷入嚴重的經(jīng)濟危機。

疫情的蔓延和由此帶來的巨大沖擊與破壞，使人們深切地感到，世界是一個緊密相連、相互依賴的整體，人類是一個生死與共的命運共同體;但讓人吃驚的是，世界竟如此脆弱，全球化竟如此“不堪一擊”。在此情況下，可以理解，悲觀的情緒會占上風，導致反全球化的輿論與勢力上升。

全球化是一把雙刃劍，既能帶來收益，也會帶來損害

全球化是把“雙刃劍”

所謂全球化，最主要的體現(xiàn)是經(jīng)濟全球化。經(jīng)濟全球化的發(fā)展有幾個基本標志：其一，國際貿(mào)易和投資快速發(fā)展，在全球經(jīng)濟、國別經(jīng)濟中的權重提高，對拉動經(jīng)濟增長起著越來越重要的作用;其二，國際分工細化，形成相互連接的生產(chǎn)、服務全球網(wǎng)絡與基于比較優(yōu)勢分工的供應鏈。經(jīng)濟全球化導致了三大分離：其一，經(jīng)營環(huán)節(jié)（研發(fā)、設計、生產(chǎn)）深度分離，這種分工被稱之為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，即整體的生產(chǎn)與經(jīng)營環(huán)節(jié)，被拆分為多個細化的環(huán)節(jié)，在不同地區(qū)、不同國家傳遞與連接;其二，需求與供給的深度分離，原本國際貿(mào)易的開展就是建立在供給與需求分離的基礎上，但在全球化下，生產(chǎn)和消費的分離更為深化，形成帶有“獨立性”的生產(chǎn)市場與消費市場，典型的分離體現(xiàn)在東亞作為生產(chǎn)基地和北美作為消費市場，形成一種 “危險的平衡”;其三，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的深度分離，即資本市場的運行與實體經(jīng)濟的運行相互獨立，虛擬經(jīng)濟高度膨脹，遠遠超出實體經(jīng)濟的需求。這三個分離使得經(jīng)濟的效率提高，規(guī)模經(jīng)濟得到擴展，但是，也導致了經(jīng)濟的高度脆弱性，一旦某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會以加倍的形式傳導，進而造成巨大的影響，甚至發(fā)生危機。因此，脆弱性是全球化的一個內(nèi)在特征。

全球化是一把雙刃劍，既能帶來收益，也會帶來損害。全球化的收益主要表現(xiàn)為：其一，經(jīng)營效率提高—基于成本布局與優(yōu)化配置的產(chǎn)業(yè)鏈、大大提高了企業(yè)的經(jīng)營效率;其二，規(guī)模經(jīng)濟—基于全球市場的生產(chǎn)與供給分離，使得規(guī)模經(jīng)濟獲得了綜合發(fā)展的空間（生產(chǎn)、服務業(yè)），世界經(jīng)濟得到大發(fā)展;其三，提供參與機會—后起發(fā)展中國家、中小企業(yè)、個人，通過參與經(jīng)營環(huán)節(jié)獲得融入供應鏈的機會，通過引進、學習、實現(xiàn)技術與經(jīng)營能力的提升;其四，增進福利—經(jīng)濟的總體發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)，增加了收入、總體生活水平提高。鑒于此，全球化的快速發(fā)展帶來世界經(jīng)濟的大發(fā)展，冷戰(zhàn)結束后，全球化的發(fā)展進入一個新的發(fā)展階段，特別是2000年后，全球化進入發(fā)展的鼎盛期，此間，世界經(jīng)濟的發(fā)展也進入黃金期，加入全球化的發(fā)展中國家實現(xiàn)了“群體崛起”。

全球化帶來的損害可能有：其一，產(chǎn)生兩個不平衡，在國內(nèi)，被產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拋棄的“鐵銹地帶”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落，新產(chǎn)業(yè)跟不上，失去就業(yè)機會，不同人群受益差別大，一些人成了受害者;在全球范圍，那些具有競爭優(yōu)勢的國家、地區(qū)得勢，而一些國家、地區(qū)被邊緣化;其二，導致財富積累兩極化，發(fā)達國家中的中產(chǎn)階級衰落，發(fā)展中國家中出現(xiàn)邊緣人群，被排擠出全球化的進程;其三，不安全，過長的供應鏈使需求與生產(chǎn)分離，導致國家、企業(yè)與居民的“依賴性脆弱”，這與追求安全有保障的社會相悖。

全球化之所以得到快速發(fā)展，主要得到四種力量的支持：一是政府，實施開放政策，支持開放市場，支持引進外資，支持企業(yè)走出去，支持多邊體系，支持區(qū)域開放。發(fā)達國家是推動開放的主力，絕大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟體也實行開放發(fā)展政策。二是企業(yè)，實行全球化經(jīng)營，根據(jù)成本與市場優(yōu)化經(jīng)營戰(zhàn)略，進行研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的國際化布局。不僅是大公司實施全球化戰(zhàn)略，而且為數(shù)眾多的中小企業(yè)也通過參與國際生產(chǎn)分工而從事全球化經(jīng)營;三是公民，基于通過開放可以分享效益紅利的認知，多數(shù)支持市場開放;四是金融，一個穩(wěn)定與可信的國際貨幣（美元）與資本市場，為全球化和世界經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的支持。在過去一個較長時期，以上幾個方面基本上都是朝著有利于全球化發(fā)展的方向發(fā)展的，被稱之“自由主義”導向的全球化。

?反全球化潮流

全球化的發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段?？偟膩砜矗谝徊ㄊ堑乩泶蟀l(fā)現(xiàn)后，歐洲海外殖民擴張，資本滲透到全球每一個角落，促進了大發(fā)現(xiàn)、大交流。第二波是工業(yè)革命推動了生產(chǎn)的國際分工，由此產(chǎn)生了跨國企業(yè)經(jīng)營，國際貿(mào)易得到發(fā)展，更多的國家、地區(qū)進入到全球網(wǎng)絡。在金融領域，金本位制為經(jīng)濟的全球化發(fā)展提供了穩(wěn)定的基礎。第三波主要是“二戰(zhàn)”后，特別是冷戰(zhàn)后，生產(chǎn)、服務全球分工，幾乎所有的國家和地區(qū)都參與到全球分工與供應鏈中，特別是發(fā)展中國家積極參與全球化，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。這一輪全球化得到了美元本位貨幣體系的支撐。

2000年后，全球化發(fā)展進入高峰期。但與此同時，全球化積累的問題也越來越凸顯。2008年美國爆發(fā)的全球性金融危機/經(jīng)濟危機，是全球化發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點。此后，幾種支持力量都出現(xiàn)不穩(wěn)，變化較大的是政府政策、公民態(tài)度的轉(zhuǎn)向，以及資本信貸市場的不穩(wěn)定。在政府政策方面，代表性轉(zhuǎn)向為美國特朗普當選總統(tǒng)。特朗普代表的是所謂“民族保守主義”，主要體現(xiàn)在：其一，以“美國優(yōu)先”為理念和政策取向，宣稱反對“國際主義者”，支持“愛國主義者”，搞單邊主義，推行所謂有管理的開放，平衡開放，為此，重新談判已有的雙邊與區(qū)域協(xié)議（北美貿(mào)易協(xié)定，美日、美韓協(xié)議），退出不合理念的協(xié)議（TPP）;其二，要挾多邊貿(mào)易體系（WTO），取消對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇，對具有競爭力的國家（主要是中國）進行限制，阻止WTO在解決貿(mào)易爭端中發(fā)揮作用;其三，把中國列為主要戰(zhàn)略競爭對手，施加各種單邊限制，不考慮通行規(guī)則。美國曾是自由主義推崇者，是全球化的推手，美國的轉(zhuǎn)向影響是巨大的。

事實上，反全球化勢力一直存在，與全球化的發(fā)展相伴而行，反全球化的大規(guī)模示威連年不斷。2008年以后，反全球化的勢頭加強，提出來財富積累中的99%與1%的問題，即財富越來越集中到少數(shù)大公司、少數(shù)個人手里，而公眾的財富份額越來越少。在不少國家，包括一些發(fā)展中國家，民粹主義上升，成為具有很大影響力的政治勢力，組織了政黨，進入了立法機構。特別是，支持全球化的社會力量發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，很多人不再相信可以從全球化的發(fā)展中獲益。變化較小的是企業(yè)界，盡管全球化發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了變化，絕大多數(shù)企業(yè)家還是堅守全球化的經(jīng)營布局，基于全球化布局的供應鏈繼續(xù)拓展。

新冠疫情蔓延，全球化所處的環(huán)境發(fā)生很大變化。疫情下，全球產(chǎn)業(yè)鏈突然斷裂、斷供導致一系列問題，涉及經(jīng)濟、政治、社會等各方面。政治家、企業(yè)家、公民都感到震驚，全球化成了眾矢之的。總的看，對全球化的責難與反思集中在：全球化不可靠、不安全。這種集中的對全球化的反思，使得社會輿論與公民態(tài)度發(fā)生變化，也可能導致政府政策進一步轉(zhuǎn)向，企業(yè)思考調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。

全球化的新轉(zhuǎn)變

盡管全球化是一個動態(tài)發(fā)展的進程，調(diào)整是常態(tài)，但是，這次疫情引發(fā)的調(diào)整帶有一定的轉(zhuǎn)變性特征。首先，無論是政府、企業(yè)還是個人，都更加強調(diào)經(jīng)濟與社會的安全。在政策層面，政府會更加重視本國基本必需品的安全供給保障能力，減少重要必需品的對外依賴程度，加大產(chǎn)業(yè)回歸的支持力度，采取措施限制核心產(chǎn)業(yè)流出，如核心科技、國計民生關鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，甚至可能會在法律法規(guī)層面增強限制力度。同時，對于外資的進入，特別是購買本國涉及核心競爭力與社會公共安全的產(chǎn)業(yè)，會加大審查力度。像美國、日本等都開始制定更為嚴格的外資審查與批準法規(guī)，限制外資進入核心技術領域，嚴防外資在經(jīng)濟困難的時候，以低價購買本國的公司企業(yè)?？磥?，以經(jīng)濟安全、社會安全與政治安全為理念的“民族保守主義”將會產(chǎn)生更大的影響力。

在經(jīng)營戰(zhàn)略層面，企業(yè)將更加重視供應鏈的安全，為此，可能會縮短供應鏈環(huán)節(jié)，力求掌控核心環(huán)節(jié)，為了降低經(jīng)營成本，可能會大規(guī)模使用機器人、智能化技術。同時，將可能會對原來的“零庫存即時供應鏈”體系（主要是零部件）進行修改，適度增加庫存，建立雙保險供應體系，建立備用供應鏈合作伙伴機制等。在社會層面，公民對政府的訴求壓力增大，要求限制外來資本、外來人口流入，保證就業(yè)機會，提高社會保障力度等。民粹主義進一步政治化，形成更有影響的政治集團。由此，自由主義信條可能終結，全球化理論與輿論會轉(zhuǎn)向“有管理的全球化”或“有限制的全球化”。顯然，原來的全球化回不去了，全球化進入一個新的再調(diào)整與重構期。

不過，我們應該認識到，全球化已經(jīng)是全球經(jīng)濟社會運行機體的一個重要組成部分，不可能被簡單拋棄。作為一個發(fā)展的進程，全球化可調(diào)、可控、可變，但不可逆。無論是國家、企業(yè)，還是社會群體，都不可能全身而退，退縮到封閉性的所謂“部落社會”。比如，政府可以支持企業(yè)回歸，但不可能強制企業(yè)回歸。在現(xiàn)實中，為數(shù)眾多的企業(yè)是回不去的，特別是那些依賴當?shù)厥袌雠c要素資源生存的企業(yè)，回去是死路一條。特朗普的經(jīng)濟顧問庫羅德曾公開表示，讓企業(yè)遷回美國，政府承擔所有回遷費用，也就是說說而已：一則政府沒有這個能力承擔，二則即便承擔回遷費用，回去如何經(jīng)營？因此，真正能響應回遷的企業(yè)有限。從根本上說，是否回遷，是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營需要做出調(diào)整的問題。政府可以對企業(yè)的國際化經(jīng)營進行監(jiān)督和一定的干預，但不可能做到完全脫鉤。比如，在美國，有人曾做過試驗：在一天的日子里，離開中國的商品能不能生活，結果是幾乎不能。當然，將來提供商品的不一定是中國，也可能是別的國家，但美國人的所需不可能都由美國企業(yè)來生產(chǎn)。事實上，世界上絕大多數(shù)國家，對外的聯(lián)系與依賴只會越來越大。

離開中國的商品，美國人幾乎連一天也不能生活

對于企業(yè)來說，依托世界市場可以獲得巨大的發(fā)展空間。大企業(yè)做大網(wǎng)絡，中小企業(yè)參與網(wǎng)絡，退回國內(nèi)不僅失去拓展空間，而且也不一定安全，因為國內(nèi)也會發(fā)生問題。而突發(fā)事故，或者像新冠疫情這樣的大規(guī)模傳染病蔓延，是難以預料的。像這種突發(fā)事件引起的應急需求，是沒有辦法作為常態(tài)維持的——企業(yè)無法讓產(chǎn)品長期積壓在倉庫里。因此，企業(yè)經(jīng)營布局調(diào)整是要考慮綜合因素的，以有利于發(fā)展和盈利為基本標準。對于那些以當?shù)厥袌鰹榛氐钠髽I(yè)來說，可能更重視當?shù)亟?jīng)營的綜合安全，而不是出走。

從社會角度觀察，公民對生命和生活安全保障的優(yōu)先意識加強，會對那些實行選舉政治的國家的政治組合與政府政策產(chǎn)生更強的影響。面對疫情沖擊激起綜合影響，以不同形式表現(xiàn)出來的民粹主義的影響力可能會進一步提升，但是，民粹主義導致的問題可能會更多，社會矛盾可能會更大，這一思潮成為主流意識看來還是困難。其實，疫情中，公民的反思并不主要體現(xiàn)在極端意識，更為理性的思考始終占主流。比如，人們對現(xiàn)代化的反思，對現(xiàn)代生活的反思，對政府作用的反思，對個人與社會的反思等等，都表現(xiàn)出對未來世界的發(fā)展、對國家的發(fā)展、對個人的發(fā)展等的更理性認識。疫情讓人們明白，頻發(fā)的災難是全球系統(tǒng)失衡的結果，人類必須重建平衡，否則更多的災難會出現(xiàn)。

關于后疫情政策、經(jīng)營戰(zhàn)略與公民意識的思考、討論、辯論、調(diào)整，會持續(xù)很長的時間。這被稱為“后自由主義”的反思與轉(zhuǎn)變。不過，就一般規(guī)律而言，面對肆虐全球的新冠病毒疫情，悲情、悲觀、極端的情緒往往會占上風，而疫情過后，更為平衡、理性與睿智的意識和行動會逐步回歸主流。從以往的歷史經(jīng)驗看，每次大災難都會給人類提供教訓，讓人類變得更為理性與智慧，推動進步，而不是倒退。新冠疫情應該也不例外。

全球化的第四階段—網(wǎng)絡全球化已經(jīng)到來

就全球化發(fā)展階段而言，可稱之為網(wǎng)絡全球化的第四波已經(jīng)到場—即以信息化、智能化技術的發(fā)展為推動力，構建全球立體、空間型網(wǎng)絡，全球供應鏈會從鏈條結構向網(wǎng)絡化結構發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)將各個經(jīng)濟社會活動納入網(wǎng)絡之中。我們看到，疫情中得到迅速發(fā)展的是網(wǎng)絡經(jīng)濟，網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡會議、網(wǎng)絡售購等，它們成為疫情下開展活動，滿足人們基本生活供需的主要形式，疫情后它們不會消失，會有更大的發(fā)展，將成為新經(jīng)濟的動力源。網(wǎng)絡全球化的突出特征是全球性的，是大數(shù)據(jù)、大框架，超國家和地區(qū)構建與運營，支撐網(wǎng)絡全球化的貨幣—數(shù)字貨幣也已經(jīng)登場。這不是退全球化，而是全球化的新發(fā)展、新轉(zhuǎn)變。

事實上，全球化不僅僅是在經(jīng)濟領域。當今，環(huán)球同時涼熱，生態(tài)、環(huán)境、氣候變化的聯(lián)動性很強，沒有國家可以置身事外，政治、國際關系也越來越具有全球性的影響。就治理而言，“二戰(zhàn)”后建立的聯(lián)合國體系，涉及政治安全、經(jīng)濟社會、生態(tài)氣候、衛(wèi)生健康、文化教育等領域，幾乎所有的領域都被納入聯(lián)合國體系，所有的國家都加入了聯(lián)合國體系，這是人類的一大進步。

美國特朗普政府先后宣布退出聯(lián)合國教科文組織、巴黎協(xié)定，威脅退出世貿(mào)組織（WTO），終止向世界衛(wèi)生組織撥款等等，美國的“退群”遭到國際社會的反對。疫情讓人們思考，如果沒有這個體系，世界會怎樣？美國有能力獨善其身或者另組建一套由其控制的新體系嗎？回答是否定的。

全球化與中國

中國是全球化的受益者。說中國是全球化最大的受益者，也不為過。只要看中國實施改革開放后所取得的成績就不難理解。因此，盡管參與全球化在中國也產(chǎn)生不少問題，但是，中國國內(nèi)反全球化的聲音很少。

疫情下，中國采取嚴厲的隔離措施，影響非常嚴重，工廠停工，多數(shù)正常的經(jīng)濟社會活動遭遇斷崖式阻斷。鑒于中國是地區(qū)和世界的供應鏈中心，影響立即傳導到外部，使與中國相聯(lián)系的供應鏈中斷。疫情消減后，中國開始采取復工復供的措施，希望把中斷的產(chǎn)業(yè)鏈盡快恢復起來;但是，由于疫情在其他地區(qū)擴展，各國采取了隔離措施，導致經(jīng)濟社會活動減速，對外需求驟減，加上交通和其他管制措施，除用于疫情防控的產(chǎn)品外，外部對中國產(chǎn)品訂單大幅度削減，甚至中斷。這使得中國復產(chǎn)、復供的努力受阻，這也使中國人深切體會到，全球化的反向影響如此嚴重，依靠供應鏈生存的企業(yè)如此脆弱。

在疫情嚴重蔓延的情況下，外部對中國的責難增多，特別是對中國作為全球供應鏈中心節(jié)點作用嚴重質(zhì)疑。輿論的導向似乎偏向于對中國的批評，在不少國家，對中國的指責成為“政治時髦”。一些政治人物、政治勢力提出了不少極端的口號，不僅把疫情的擴散歸罪于中國，而且把幾乎所有的問題都與中國掛鉤。特別是美國，與中國“脫鉤”似乎成為解決其問題的“鑰匙”。在此情況下，人們自然會發(fā)問：外資會不會大量撤出中國，從而對中國的未來發(fā)展“釜底抽薪”？外國會不會把中國人、中國的投資趕出國門？鑒于外資、外貿(mào)、對外投資在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位，如果真的會如此，后果將是非常嚴重的。

部分外資撤出中國也是一種正常的調(diào)整

就外資撤出中國而言，不能簡單地回答“是”還是“不是”。由于中國的經(jīng)營成本提高，部分外資撤出早在疫情發(fā)生之前就有了，這是一種正常的調(diào)整。中國的許多企業(yè)也把一些生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去。東亞地區(qū)作為世界供應鏈中心，區(qū)內(nèi)的供應鏈是一種動態(tài)發(fā)展結構，不同國家間的發(fā)展差別，使得企業(yè)可以在區(qū)域空間內(nèi)進行調(diào)整。但是，外資不會完全或者大部分撤出中國。中國作為最大的區(qū)域市場，在許多方面是不可替代的。

其實，部分外資撤離與轉(zhuǎn)移對中國也許是有好處的，既有助于中國本身進行產(chǎn)業(yè)升級，同時也為中國企業(yè)拓展提供空間、提供機會，對許多中間產(chǎn)品生產(chǎn)，中資企業(yè)可以填補外資轉(zhuǎn)移后的市場空間。另一方面，隨著中國本身需求市場的擴大，許多以外需為主要依托的生產(chǎn)企業(yè)，也可以轉(zhuǎn)為面向國內(nèi)市場。當然，對于有些技術含量比較高的外資企業(yè)的撤離，的確會有負面影響，它們出于經(jīng)營安全的考慮，或者受到本國政策的影響，要么撤離中國，要么終止與中國的合作，這可能影響到中國開展技術合作的綜合環(huán)境。

總結來說，“去中國化”難。但面對這些問題和挑戰(zhàn)，我們不能沒有準備，要認真對待，做好應對之策。未來的趨勢是清楚的，全球化將發(fā)生重要的轉(zhuǎn)變，由“舒服的全球化”到“挑戰(zhàn)性的全球化”，挑戰(zhàn)前所未有。

改革開放后，中國參與全球化是“借船出?！?在新的全球化發(fā)展階段，中國自己造了船。在網(wǎng)絡全球化的發(fā)展中，中國在不少領域走在前面，應該說，中國比其他大多數(shù)國家有更多、更好的發(fā)展機會，中國將成為新全球化發(fā)展的領航者。

（責任編輯：王儒西）