海外工程項(xiàng)目投標(biāo)問題的分析及對(duì)策

張陽

中國電建集團(tuán)國際工程有限公司，中國·北京 100000

海外工程項(xiàng)目；投標(biāo)工作；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

1 引言

在海外所進(jìn)行的工程項(xiàng)目建設(shè)，因?yàn)檫h(yuǎn)離中國本土，所以項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過程中的周期比較長，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素非常大，導(dǎo)致項(xiàng)目工程的實(shí)際投標(biāo)工作存在非常大的難度，擁有很多不確定性因素。對(duì)于工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作來講，所存在的問題會(huì)關(guān)系到企業(yè)所進(jìn)行海外工程項(xiàng)目建設(shè)的成功與否，所以針對(duì)投標(biāo)工作過程中存在的問題以及風(fēng)險(xiǎn)性因素要及時(shí)的規(guī)避和解決，這樣才能夠更好地進(jìn)行海外工程項(xiàng)目的投資建設(shè)。

2 海外工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題

2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題

海外工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作屬于跨國界的綜合性商業(yè)活動(dòng)，所處的地理環(huán)境不同，其包含的風(fēng)險(xiǎn)因素以及風(fēng)險(xiǎn)程度也大不相同，參與投標(biāo)工作的報(bào)價(jià)人員因此需要具備基本的風(fēng)險(xiǎn)敏感意識(shí)。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中，政治環(huán)境下所存在的風(fēng)險(xiǎn)尤為重要，因?yàn)閲H工程承包項(xiàng)目所在國度其宏觀環(huán)境穩(wěn)定性對(duì)于投標(biāo)工作會(huì)產(chǎn)生直接影響，這種穩(wěn)定性主要包含了政治局勢(shì)的穩(wěn)定性及一切社會(huì)治安的穩(wěn)定性。對(duì)于中國海外進(jìn)行的工程承包企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)來講，經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生影響的因素主要就是政治環(huán)境影響，同時(shí)還包括了投標(biāo)工作過程中是否出現(xiàn)地方政府干預(yù)以及參加競爭的情況，這些因素都會(huì)無形中改變當(dāng)下的競爭局勢(shì)，增加整個(gè)投標(biāo)工作過程中的額外風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2.2 人文風(fēng)險(xiǎn)問題

因?yàn)樗巼炔煌援?dāng)?shù)氐奈幕?、宗教及社?huì)習(xí)俗等都存在非常大的差異，這些文化差異會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場的施工條件以及施工進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。這主要是因?yàn)榇嬖诘奈幕町?，?dǎo)致在進(jìn)行實(shí)際的投標(biāo)工作時(shí)溝通存在非常大的難度，增加了溝通時(shí)間，溝通效果也不能得到提高。所以在長期溝通過程中會(huì)導(dǎo)致額外風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，而且這些風(fēng)險(xiǎn)很大程度上是不可預(yù)知的。

2.3 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題所指的并不是進(jìn)行參與海外工程投標(biāo)公司本身的經(jīng)濟(jì)原因，而是指工程項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可能會(huì)給項(xiàng)目承包商帶來非常多的不利因素。因?yàn)轫?xiàng)目是在海外進(jìn)行的，所以外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要包括了世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境和所在國經(jīng)濟(jì)環(huán)境等內(nèi)容所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)也是從以上幾個(gè)環(huán)境當(dāng)中所出現(xiàn)的。第一，所在國度的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及匯率和外匯管制都會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)性因素出現(xiàn)，所以對(duì)于投標(biāo)工作來講，投標(biāo)文件當(dāng)中針對(duì)匯率的相關(guān)約定要盡可能的落實(shí)并且細(xì)化，這樣才能夠保證我方的利益。第二，如果在項(xiàng)目投標(biāo)過程中，工程項(xiàng)目的建設(shè)周期規(guī)定的比較長，那么在時(shí)間維度內(nèi)資金所能產(chǎn)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可能性就會(huì)越來越大，因此對(duì)于匯率以及幣種和兌換比例的有效期都要進(jìn)行明確規(guī)定[2]。

2.4 自然風(fēng)險(xiǎn)問題

該類風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)主要是由于所在地的氣候條件以及地理生態(tài)環(huán)境所造成的。在海外工程投標(biāo)項(xiàng)目所在地，很多地理環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境和氣候條件等，都具有極強(qiáng)的變化性，可能會(huì)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、泥石流、地震等不可抗力的自然災(zāi)害，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)質(zhì)量造成影響。因此，這類風(fēng)險(xiǎn)的提前規(guī)避是非常復(fù)雜的，在投標(biāo)文件當(dāng)中應(yīng)當(dāng)針對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行細(xì)化性的約定。

3 海外工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題的對(duì)策

3.1 正視風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備

針對(duì)海外工程投標(biāo)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，國際工程承包公司在參與的投標(biāo)環(huán)節(jié)之前，針對(duì)所投標(biāo)的項(xiàng)目、項(xiàng)目所在地和項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化以及法律和社會(huì)等相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)做好深入調(diào)查和記錄，并且針對(duì)這些因素可能存在的風(fēng)險(xiǎn)性問題，進(jìn)行預(yù)測(cè)并備案，做到針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。因?yàn)閷?duì)于海外工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于承包商來講，是屬于進(jìn)入新的市場環(huán)境，所以也針對(duì)市場進(jìn)行開發(fā)之前需要對(duì)整個(gè)市場進(jìn)行評(píng)估和調(diào)研，這樣才能夠保證進(jìn)入市場之后有一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展方向，降低在市場當(dāng)中出現(xiàn)問題的幾率。

3.2 面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)執(zhí)行力

對(duì)于投標(biāo)工作所存在的風(fēng)險(xiǎn)性問題來講，無論如何避免總會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)，因此對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的問題不能夠逃避，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題首先進(jìn)行的是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，這也是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)的第一步，需要對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和歸類，在有必要的情況下，需要對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)所造成的后果進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分析是第二步工作，主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的可想象以及所會(huì)產(chǎn)生的后果，進(jìn)行數(shù)據(jù)化的分析和評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不是簡單意義上的轉(zhuǎn)移，而是將可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)在保護(hù)性合同條款當(dāng)中進(jìn)行體現(xiàn)，同時(shí)做好工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中加強(qiáng)執(zhí)行力度，主要是為了能夠在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候及時(shí)的進(jìn)行解決。

3.3 增強(qiáng)人才儲(chǔ)備

因?yàn)楹Ｍ夤こ添?xiàng)目的投標(biāo)工作涉及到了全新的市場環(huán)境以及國家，因此對(duì)于投標(biāo)工作人員的素質(zhì)要求也就越來越高。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)問題來講，在很大程度上，風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)槠髽I(yè)自身而出現(xiàn)的，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)本身就存在，所以在沒有做好準(zhǔn)備的情況下就進(jìn)入市場，那么風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)是必然的。因此，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控工作來講，企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國際化人才的儲(chǔ)備，這不僅僅是為了能夠更好的應(yīng)對(duì)投標(biāo)工作過程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是提升自身在國際市場上競爭力的主要途徑。在國際投標(biāo)工作過程中，工程招投標(biāo)以及施工技術(shù)管理，國際工程合同條款和變更索賠內(nèi)容以及相應(yīng)的法律條文等都需要相應(yīng)的人才，而且針對(duì)這些人才并不是單一技能的要求，而是需要復(fù)合型以及多面類型的人才。所以，海外承包商公司應(yīng)當(dāng)在企業(yè)人力資源儲(chǔ)備等工作予以重視。

3.4 吸收經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)步

對(duì)于海外工程項(xiàng)目投標(biāo)工作來講，并不是所有人都具有經(jīng)驗(yàn)，因此每當(dāng)進(jìn)入一個(gè)新的市場，以新的國度進(jìn)行投標(biāo)工作時(shí)，都需要進(jìn)行學(xué)習(xí)，無論是當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還是當(dāng)?shù)氐囊恍┕ど陶叩?，都需要在不斷學(xué)習(xí)過程中提高自身的經(jīng)驗(yàn)以及工作水平[3]。

風(fēng)險(xiǎn)因素 經(jīng)濟(jì)因素 人文因素 政治因素 自然因素與當(dāng)?shù)氐牡卮_認(rèn)與中國的針對(duì)不可抗力的自然做好相關(guān)調(diào)查，方政府進(jìn)行 國際關(guān)系，若 因素，只能是在投標(biāo)并且和當(dāng)?shù)卣?合作，并且 存在風(fēng)險(xiǎn)，則 之前進(jìn)行實(shí)地考察并對(duì)策 府磋就商項(xiàng)，目并進(jìn)在行投深方入文了化解以地及應(yīng)件當(dāng)中在針投對(duì)標(biāo)政文治且合進(jìn)同行文預(yù)本測(cè)中，針而對(duì)且可在能標(biāo)文件中進(jìn)行 社會(huì)習(xí)俗，立場進(jìn)行確認(rèn)，出現(xiàn)的不可抗力行自體現(xiàn)和規(guī)定。避免產(chǎn)生沖 而且不會(huì)因此 然災(zāi)害進(jìn)行注明，避突。損害合同效益。免后期出現(xiàn)責(zé)任糾紛。

4 結(jié)語

綜上所述，對(duì)于海外工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作來講，存在的主要問題就是風(fēng)險(xiǎn)性問題，只有將風(fēng)險(xiǎn)性問題解決之后，才能夠更好地在投標(biāo)工作當(dāng)中發(fā)揮自身的長處爭取中標(biāo)，并且實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)。在論文中，對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)工作當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性問題進(jìn)行了相關(guān)對(duì)策的提出，以提高海外工程項(xiàng)目投標(biāo)的質(zhì)量。