民航空中交通安全管理發(fā)展戰(zhàn)略研究

天府新區(qū)航空旅游職業(yè)學(xué)院 / 辜英智

眾所周知，飛機已經(jīng)成為人們出行最主要的交通工具，所以空中交通安全一直以來都是人們熱議的話題之一。在我國社會經(jīng)濟實力和科技水平不斷提升的大環(huán)境下，人民的生活水平日益提高，為了實現(xiàn)出行的方便以及高效性的目的，大多數(shù)人都會選擇民航，導(dǎo)致我國民航的使用頻率呈逐年上升的發(fā)展趨勢，若民航想要求得長期穩(wěn)定的發(fā)展，務(wù)必要將空中交通管制工作視為重中之重，切實將管理制度落實到位，及時解決當(dāng)前民航在空中交通安全管理方面所存在的問題，進(jìn)而為我國航空交通事業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.中國民航交通安全管理現(xiàn)狀分析

隨著人們的生活水平日益提升，民航作為人們首選的出行工具之一。但是由于民航選用的出行方式是空中飛行，因此在一定程度上對民航的安全管理制度方面提出了更高的管理要求，再加上近幾年的航空事故層出不窮，導(dǎo)致人們在選擇航空出行時對自身的生命安全產(chǎn)生了一定的顧慮，為了避免出現(xiàn)此類的相關(guān)安全問題，監(jiān)督管理部門應(yīng)該及時健全空中安全管理體系，為人們的出行安全提供重要的保障。雖然當(dāng)前我國民航的空中交通安全管理體系正在逐漸趨于完善的狀態(tài)，但不可否認(rèn)的是民航在空中交通安全管理方面仍舊存在一部分問題。與此同時，民航空中安全管理具有較強的復(fù)雜性，也就意味著在實施的過程中，不僅要確保飛機在飛行的過程中嚴(yán)格執(zhí)行空中飛行指令，還要加大對空域的利用率，所以管理人員應(yīng)盡快完善管理制度，使民航空中安全管理制度更加規(guī)范化以及嚴(yán)格化，進(jìn)而更好地保障乘客人身財產(chǎn)安全以及增加空中交通安全的維護(hù)力度。

2.民航空中交通安全管理中存在的問題

隨著我國科技技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，我國民航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，并且在我國國民經(jīng)濟體系中占據(jù)著十分中重要的地位，而空中交通安全管制是保障民航空中安全的重要基礎(chǔ)。另一方面，由于機場客流量的增加，民航空中交通安全管理也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了更好地保護(hù)航空旅客的安全，就必須立足于我國民航目前空中交通安全管理制度中存在的部分問題進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，這也就要求相關(guān)的民航空中安全管理人員必須以身作則，制定出切實有效的安全管理制度。接下來將會詳細(xì)分析目前我國民航空中交通安全管理中存在的問題。

2.1 民航空中交通安全管理制度缺乏保障

實行切實有效的空中交通安全管理制度是確保民航產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提條件。從目前發(fā)展情況來看，我國民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚一些，導(dǎo)致我國民航產(chǎn)業(yè)在空中交通安全管理制度上存在一定的問題，包括監(jiān)管力度不嚴(yán)格、監(jiān)管制度不嚴(yán)謹(jǐn)以及監(jiān)管人員不盡責(zé)等等，這些潛在問題的出現(xiàn)都會使我國民航空中交通安全管理制度不健全，甚至?xí)屢恍┖诳统锰摱?，然后盜取民航的相關(guān)數(shù)據(jù)或趁機篡改相關(guān)設(shè)備的精確度，其造成的不良后果可想而知。除此之外，在空中交通安全管理中，沒有制定出關(guān)于機組人員的管理培訓(xùn)與技能培訓(xùn)條例，同時對檢修人員沒有落實好相應(yīng)的監(jiān)督制度以及沒有進(jìn)行定期培訓(xùn)，使得空中安全管理制度存在一定程度的滯后性，不符合民航空中交通安全管理制度的相關(guān)要求，嚴(yán)重時可能會導(dǎo)致空中飛行設(shè)備出現(xiàn)故障，造成極其嚴(yán)重的后果，為日后的航運工作埋下非常大的安全隱患。

2.2 信息共享化程度相對較低

由于每一家航空公司的目的地不同，導(dǎo)致不同的航空公司會選擇不同的飛行線路。與地面交通相比，空中交通的航行線路較為復(fù)雜，且沒有詳細(xì)的道路指示與明顯的航空路線，信息共享化程度比較低，可能會導(dǎo)致不同的航空線交匯，進(jìn)而出現(xiàn)航線沖突等嚴(yán)重問題，甚至?xí)?dǎo)致航空飛機在空中發(fā)生碰撞事故，危及他人的生命人身安全，為我國民航事業(yè)帶來不可估量的不良影響。所以全球相關(guān)航空部門務(wù)必做到及時溝通、信息共享，否則可能會出現(xiàn)不可預(yù)知的嚴(yán)重后果。

2.3 人為因素造成的不良影響

在開展空中交通安全管理時，工作人員的人為因素會影響到飛機在飛行時的安全穩(wěn)定性，具體表現(xiàn)在工作人員的素養(yǎng)有待提升，部分工作人員缺乏社會責(zé)任感，專業(yè)素養(yǎng)較低，在進(jìn)行空中交通安全管理的過程中沒有及時避免人為的不安全事件，這些因素不僅不符合我國對空中管理人員的實際要求，也難以保證飛機的飛行安全，為人們的人身財產(chǎn)安全造成極大的隱患。

2.4 安全管理技術(shù)相對落后

與發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)管理水平相比，我國民航產(chǎn)業(yè)的安全管理技術(shù)仍處于發(fā)展中的階段，雖然已經(jīng)得到了相應(yīng)的改進(jìn)和完善，但是在管理過程中存在的部分問題處于待解決的狀態(tài)中，此外我國民航相關(guān)部門也沒有樹立好正確的管理意識，沒有及時更新公司的管理設(shè)施，導(dǎo)致管理松散的現(xiàn)象時有發(fā)生，員工對空中安全管理工作缺乏耐心與責(zé)任心，機組人員對于航空安全管理工作認(rèn)識不到位等等，這些問題的存在都會導(dǎo)致我國民航的空中管理技術(shù)一直停滯不前，無法滿足空中管理的要求。

3.民航空中交通安全管理優(yōu)化對策

針對我國民航空中交通安全管理制度存在的部分問題，相關(guān)部門必須要引起高度的關(guān)注，并且采取相應(yīng)的措施去改進(jìn)民航的管理制度，從而提升民航交通的安全性，進(jìn)一步提高整個民航管理系統(tǒng)的管理水平，為我國民航產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。接下來將會針對上述民航空中安全管理中存在的問題，進(jìn)而提出具體的優(yōu)化對策。

3.1 建立空中交通安全管理保障體系

在當(dāng)前我國社會持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，若想使我國民航的空中交通安全管理體系日益完善，就必須根據(jù)實際空運情況去建立健全的空中交通安全管理保障體系，并且在嚴(yán)苛的監(jiān)督制度下制定出切實可行的保障制度。此外，我國民航相關(guān)部門在建立安全管理保障體系時可以借鑒國外的相關(guān)管理系統(tǒng)，但注意這里的“借鑒”并不是按部照搬或盲目應(yīng)用國外的航空管理保障體系以及航空管理系統(tǒng)，而是要結(jié)合自身的發(fā)展國情和民航空中交通安全管理的現(xiàn)狀，然后去制定符合我國社會發(fā)展的空中交通安全管理保障體系。另一方面，監(jiān)督部門應(yīng)加大力度提升機組工作人員的安全防范意識，對于不同等級的重要數(shù)據(jù)，尤其是敏感數(shù)據(jù)，可以通過不同的等級保護(hù)措施去保證數(shù)據(jù)的完整性，從而提升數(shù)據(jù)的防范能力，同時在接口處要進(jìn)行人員的身份認(rèn)證，或者禁止其他外來人員查看機密數(shù)據(jù)，以防止黑客的不法入侵，從而為空中管理信息安全提供更好的保障，進(jìn)一步健全我國民航的空中交通安全管理制度。

3.2 建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，人類踏入了信息化的時代，航空部門對信息的利用率以及獲取信息的渠道都影響了我國民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于加強對信息的利用率和拓展獲取信息的渠道不僅健全了信息數(shù)據(jù)庫，還進(jìn)一步推動了各個航空公司的可以安全有序的進(jìn)行航空運行，使得各類信息數(shù)據(jù)更為精準(zhǔn)，進(jìn)而實現(xiàn)信息共享，避免發(fā)生空中交通事故，從而保障乘客的人身財產(chǎn)安全，所以建立數(shù)據(jù)倉庫是管理人員首要考慮到問題，但是如何建立信息數(shù)據(jù)倉庫似乎成為了安全管理的一個難點。在這種情況下，首先要建立數(shù)據(jù)倉庫管理模型，進(jìn)而完善空中交通安全管理信息，其次應(yīng)有效篩選空中交通安全管理的歷史數(shù)據(jù)，根據(jù)編碼的統(tǒng)一性將其進(jìn)行收集與統(tǒng)計，最后根據(jù)數(shù)據(jù)的不同功能，科學(xué)合理地對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分配，并且有選擇性地儲存到數(shù)據(jù)倉庫中，民航部門可以根據(jù)不同的需求選擇信息資料，實現(xiàn)信息共享，從而使飛機在空中運行過程的中能夠更加安全穩(wěn)定，為優(yōu)化空中交通安全管理制度提供更好地保障。

3.3 加強對各項人為因素的控制

人為因素在空中交通管理中起著至關(guān)重要的作用，造成安全因素的根本其實就是人為的因素。若想從真正意義上提升我國民航的空中交通管理效果，首先應(yīng)該加強對各項人為因素的控制，然后在進(jìn)行空中交通安全管理的過程中一定要采取必要的措施或手段，避免人為因素造成的不安全事件的發(fā)生。其次相關(guān)部門應(yīng)注意提高交通管制人員的業(yè)務(wù)水平與整體的綜合能力，通過提升自身的知識儲備量以及加強對日常業(yè)余時間的利用，進(jìn)而提高管制人員的綜合素質(zhì)水平，也可開展相關(guān)的人員培訓(xùn)或比賽來進(jìn)一步提升空中交通安全管理人員的專業(yè)技能水平，為完善安全管理制度提供最基礎(chǔ)的保障。除此之外，目前管理制度普遍采取的一崗一人的管理方式，可能會導(dǎo)致人員出現(xiàn)工作疏忽的現(xiàn)象，所以相關(guān)部門應(yīng)該對人員進(jìn)行雙配置，在同一個崗位安排兩個工作人員，實施輪流制的交班制度，以此有效避免管制人員因精神疏忽而出現(xiàn)暫時離開工作崗位的問題，確保管制工作能夠在有秩序的環(huán)境下進(jìn)行，進(jìn)而推動空中交通安全管理制度逐步趨于完善。

3.4 引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，創(chuàng)新空中交通安全管理技術(shù)

針對我國民航交通安全管理技術(shù)相對落后的問題，相關(guān)管理人員首先要及時更新基礎(chǔ)設(shè)備，并且引進(jìn)一些國外的先進(jìn)設(shè)備，在借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)管理技術(shù)的同時，創(chuàng)新我國民航空中安全管理技術(shù)，進(jìn)一步完善空中交通安全管理的現(xiàn)代化水平，此外也可以適當(dāng)對機場的人員服務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理地優(yōu)化，為乘客帶來更好的航空服務(wù)體驗。

4.結(jié)束語

綜上所述，完善空中安全交通管理制度是保障我國民航產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，也是保障乘客人身財產(chǎn)安全的重要前提條件，所以相關(guān)管理人員要立足于實際的航空運行情況，提出切實有效的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而推動我國民航空中交通安全管理水平得到進(jìn)一步的提升。