九龍山：守護野生動物的美麗家園

楊曉君

浙江九龍山國家級自然保護區(qū)位于遂昌縣西南部，是中國17個具有全球保護意義的生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域之一，是華東地區(qū)重要的生態(tài)屏障。九龍山的動植物種類十分豐富，分布著中國東部最完整、最具代表性的原生狀態(tài)森林植物群落，有黑麂、黃腹角雉、白頸長尾雉、豹、云豹等國家二級以上保護動物45種。2018年，保護區(qū)內(nèi)首次監(jiān)測發(fā)現(xiàn)黑熊的蹤跡，是天然的動物樂園和生物基因庫。

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，九龍山管理中心、縣檢察院、縣法院、縣森林公安、縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、縣市場監(jiān)管局、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)等單位加強聯(lián)動，以九龍山自然保護區(qū)為核心，在周邊重點生態(tài)功能區(qū)開展野生動物保護專項行動，合力推進野生動物保護聯(lián)合巡護、聯(lián)合檢查、聯(lián)合宣傳等系列活動，加大野生動物保護力度，助力打造遂昌美麗幸福大花園。

建立野生動物聯(lián)合保護長效機制

共商共建野生動物保護網(wǎng)。3月3日是“世界野生動植物日”，為推進野生動物資源保護，九龍山管理中心邀請縣檢察院、縣法院、縣森林公安局、縣市場監(jiān)管局、縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心等單位召開九龍山生態(tài)司法保護示范區(qū)野生動物保護專項行動座談會，共同探討野生動物保護行動。各單位結(jié)合野生動物保護領(lǐng)域的職能分工，達成“資源共享，齊心協(xié)力，建立野生動物聯(lián)合保護長效機制”的共識，各單位按照野生動物保護相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在保護區(qū)周邊重點生態(tài)功能區(qū)開展聯(lián)合打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，組織野生動物保護法治宣傳教育，多措并舉加強野生動物保護，堅決遏制野生動物資源違法犯罪，做好疫情防控的源頭管控工作，筑牢野生動物保護網(wǎng)，維護生物多樣性。

建立生態(tài)司法保護示范區(qū)。九龍山管理中心同縣檢察院合作探索共建生態(tài)司法保護示范區(qū)，立足九龍山國家級自然保護區(qū)周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個行政村生態(tài)核心區(qū)塊，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，合力打造專業(yè)修復(fù)、協(xié)作辦案、聯(lián)合教育“三位一體”的生態(tài)司法保護示范區(qū)。其中，“集中委托修復(fù)”模式即檢察機關(guān)在辦理生態(tài)案件中，對生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的或修復(fù)后有結(jié)余的“生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償金”，集中在九龍山自然保護區(qū)進行生態(tài)環(huán)境專業(yè)修復(fù)，推進生物多樣性保護;健全打擊破壞生態(tài)資源機制，即在九龍山自然保護區(qū)設(shè)立檢察官辦公室，發(fā)揮各自職能，加強協(xié)作配合，建立線索發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、監(jiān)督協(xié)作、聯(lián)席會議、風(fēng)險預(yù)警五項機制，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源違法行為;加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，即設(shè)立生態(tài)檢察教育基地，通過梳理一批典型案例、共建一支聯(lián)合宣講隊、設(shè)立一個生態(tài)檢察區(qū)、打造一條宣教長廊、開展一次巡回審判、形成一篇預(yù)防報告“六個一”載體，提升公眾生態(tài)環(huán)境資源保護意識，共同守護浙西南綠色生態(tài)屏障。簽約后，雙方合作開展了各項行動，在生態(tài)環(huán)境保護工作上發(fā)揮出了“1+1”遠大于“2”的效果。

合力推進野生動物保護專項行動

近年來，隨著生態(tài)環(huán)境不斷改善，遂昌縣境內(nèi)野豬等野生動物數(shù)量顯著增加，與此同時，一些村民濫食野生動物的習(xí)慣沒有改變，非法狩獵行為也時有發(fā)生。3月5日，九龍山管理中心、縣檢察院、縣法院、縣森林公安、縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、縣市場監(jiān)管局等部門以及黃沙腰、王村口、龍洋、柘岱口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成一支野生動物保護小組，開展保護野生動物聯(lián)合整治行動，嚴厲打擊濫食野生動物行為，維護生態(tài)安全和生物安全。

聯(lián)合巡護，打擊非法狩獵。各單位相互配合，共同作戰(zhàn)，共出動工作人員56人，陸續(xù)對九龍山保護區(qū)外圍山場進行捕獸夾的排查和清繳，深入黃沙腰鎮(zhèn)、柘岱口鄉(xiāng)、龍洋鄉(xiāng)等地，經(jīng)現(xiàn)場勘查，根據(jù)散落在山間的彩旗、塑料袋等獵捕陷阱和標記，清理、收繳獵套、獵夾等非法獵捕野生動物工具。通過宣傳，促使當?shù)剞r(nóng)戶支持保護野生動物的工作，主動將家里的捕獵工具上交。此次行動中，共清繳獸夾、索套45個，其中商戶主動上繳7個、上山清繳9個、農(nóng)戶主動上交29個，為境內(nèi)野生動物營造良好的生存環(huán)境。

聯(lián)合檢查，嚴格監(jiān)管市場。工作人員加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管，對34家經(jīng)營場所進行了全面排查，重點圍繞商店是否售賣捕獸夾等捕獵工具，酒樓飯店等經(jīng)營戶的冷庫、冰箱、倉庫等地是否有野生動物及其制品等行為，追根溯源杜絕野生動物交易行為，做好疫情防控的源頭管控工作。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)涉嫌野生動物違法交易的行為。執(zhí)法人員在檢查的同時，督促各相關(guān)經(jīng)營者要認真落實主體責(zé)任，嚴把食品采購關(guān)，堅決禁止加工銷售野生動物及其制品。

各部門將加強合作，進一步強化日常巡護巡查，加強對野生動物出沒頻繁的重要區(qū)域的排查，收繳或清除獸夾、獸套等非法獵捕工具，加大對非法經(jīng)營、運輸、販賣野生動物等違法犯罪行為的打擊力度，形成野生動物保護工作合力，維護全球生命共同體，共建美好家園。

普及野生動物保護知識宣傳教育

普法宣傳，增強生態(tài)保護責(zé)任。為進一步增強群眾法治意識，3月6日，縣檢察院、縣法院、縣森林公安局、縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心召開野生動物保護知識培訓(xùn)會，組織當?shù)叵嚓P(guān)工作人員、農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)與野生動物保護相關(guān)的法律法規(guī)，解讀《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和《關(guān)于禁止野生動物交易的公告》，縣檢察院、縣法院結(jié)合案例進行深入剖析，講解當前疫情防控形勢的嚴峻性和保護野生動物的必要性，呼吁廣大群眾保護野生動物生存環(huán)境，不濫捕濫殺野生動物，不參與非法買賣野生動物等各種破壞野生動物資源的違法犯罪行為，深入淺出地向群眾宣傳獵捕野生動物的后果?；顒悠陂g，共發(fā)放野生動物保護法、法院案例、檢察院公益訴訟等宣傳資料350余份?，F(xiàn)場開展有獎競答活動，提升了群眾參與熱情，進一步增強群眾的法治觀念和保護野生動物的意識。

多措并舉，提高生態(tài)保護意識。九龍山管理中心堅持開展形式多樣的野生動物保護宣傳教育活動。在每年的野生動物保護宣傳月、愛鳥周、國際生物多樣性日等重要時段，采取張掛橫幅、發(fā)放資料、開展知識競賽、發(fā)放紀念品以及與社區(qū)群眾面對面交流等方式，聯(lián)合縣檢察院、縣法院等單位深入轄區(qū)進行野生動物保護宣傳;通過開放動植物標本館、羅漢源生態(tài)科普溝、珍稀植物園、宣教館等研學(xué)場所，組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，讓廣大青少年學(xué)生加深對野生動物保護工作重大意義的認識;疫情期間，管理中心還出動宣傳車開展新冠肺炎疫情防控知識宣傳，發(fā)放倡議書，倡導(dǎo)保護區(qū)周邊群眾拒捕、拒食野生動物，樹立文明新風(fēng)尚，傳播生態(tài)文明建設(shè)正能量，營造人與野生動物和諧相處的良好氛圍。