基于互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)實現(xiàn)對殘疾人管理服務(wù)

蘇崢嶸

摘 要： 殘疾人作為社會的一個特殊群體，對其如何管理、服務(wù)歷來為政府所重視。傳統(tǒng)的管理模式在數(shù)字化席卷全球的今天，日益顯現(xiàn)出低效、粗糙的缺點?；诨ヂ?lián)網(wǎng)和開放式數(shù)據(jù)平臺技術(shù)的新一代管理平臺日益迫切。以虛擬卡為核心的新一代殘疾人智能管理系統(tǒng)是以移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，借助于二維碼、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實現(xiàn)對殘疾人進行身份識別、信息收集管理、行為軌跡分析、建立群體社區(qū)等動作，有利于行政管理部門對這一特定群體精準幫扶，為其充分享受社會福利，實現(xiàn)殘疾人的“平等、參與、共享”權(quán)力，提供技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞： 開放式數(shù)據(jù)平臺;虛擬卡;二維碼

1 目前的狀態(tài)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，也給殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。作為公民，殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各方面，應(yīng)該享有與其他公民一樣的平等的權(quán)利。國家“十一五”規(guī)劃明確指出積極發(fā)展殘疾人事業(yè)是整個社會和諧發(fā)展的一項重要事務(wù)?，F(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于廣大殘疾人生活的地方——基層社區(qū)，將是殘疾人服務(wù)管理工作信息化建設(shè)重中之重。利用信息手段開拓為殘疾人服務(wù)的渠道，解決他們生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)、脫貧等多方面的困難，推進殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)向更高層次發(fā)展，應(yīng)是政府和社會高度重視、亟待解決的重大問題，建設(shè)一個高效、準確的殘疾人服務(wù)管理系統(tǒng)已成為當(dāng)前的迫切需要。

目前通過殘疾證、IC卡等手段對殘疾人進行管理和服務(wù)，明顯效率低下，可靠程度不高，應(yīng)用場景受限。隨著基于互聯(lián)網(wǎng)和開放式數(shù)據(jù)平臺技術(shù)的新一代管理技術(shù)日趨成熟，以提高整體工作水平和工作效率為目的，加快殘疾人辦公服務(wù)和管理信息化，已是大勢所趨。借助于移動終端、二維碼、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實現(xiàn)對殘疾人進行身份識別、信息收集管理、行為軌跡分析、建立群體社區(qū)、監(jiān)督投訴等操作，有利于行政管理部門對這一特殊群體精準幫扶，使其充分享受社會福利，實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的權(quán)力。

2 基于開放式數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)對殘疾人管理服務(wù)的解決方案

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及和服務(wù)應(yīng)用的深化，利用開放式數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)對殘疾人管理服務(wù)成為可能。開放式數(shù)據(jù)平臺是為了滿足各級組織、機構(gòu)、企業(yè)對于數(shù)據(jù)的需要而產(chǎn)生的。其海量數(shù)據(jù)存儲、不間斷數(shù)據(jù)流實時計算等特點，為應(yīng)用場景的順利實施提供了基本保證。本例中使用了中殘聯(lián)殘疾人信息庫，也就是殘聯(lián)為殘疾人提供“量體裁衣”式個性化服務(wù)的量服系統(tǒng)和百度地圖。

正是有了這些開放式數(shù)據(jù)平臺，利用手機客戶端應(yīng)用程序，使得在殘疾人服務(wù)管理領(lǐng)域，完全替代原來的殘疾證（卡）服務(wù)模式，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)開放式數(shù)據(jù)平臺的新模式——虛擬卡模式成為可能。該模式使用二維條碼/二維碼（dimensional barcode）技術(shù)，在身份認證、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)，提高了可靠性，便利性，同時也保護了使用者的隱私。

虛擬卡（Virtual Card）：相對于殘疾人管理所使用的第一代卡（紙媒卡）和第二代卡（IC卡），第三代卡虛擬卡借助于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等手段，利用個人移動終端（手機），實現(xiàn)在線身份認證、信息管理、投訴監(jiān)督等操作，而且本方案立足于個體，建立管理機構(gòu)與個體、個體與個體間的密切聯(lián)系，通過網(wǎng)絡(luò)實時管理用戶，實現(xiàn)為殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二維條碼/二維碼（dimensional barcode）技術(shù)，是使用若干個與二進制相對應(yīng)的幾何形體來表示文字、數(shù)值信息，通過圖象輸入設(shè)備或光電掃描設(shè)備自動識讀，實現(xiàn)信息處理。一個二維碼由多行組成，一般有3-90行，每一行有一個起始部分、數(shù)據(jù)部分、終止部分，是一個多行、連續(xù)性、可變長、包含大量數(shù)據(jù)的符號標識。常用的碼制有：Data Matrix，Maxi Code，Aztec，QR Code，Vericode，PDF417，Ultracode，Code 49，Code 16K等。其字符集包括所有128個字符，最大數(shù)據(jù)含量是1850個字符。不需要連接一個數(shù)據(jù)庫，本身可存儲大量數(shù)據(jù)，主要應(yīng)用于：物料管理、身份認證等需要快速查詢的環(huán)境。現(xiàn)有的移動終端（如手機、平板電腦等），均能快速掃描識別，現(xiàn)已大量使用在識別、支付等環(huán)節(jié)。

2.1 虛擬卡模式的設(shè)計思路

系統(tǒng)實現(xiàn)殘疾人基本信息及虛擬卡信息管理、錄入、查詢，自動生成殘疾證虛擬卡信息簽發(fā)及注銷等，方便殘疾人進行殘疾證遷移工作或在非戶籍地享受政策工作，統(tǒng)計殘疾人信息生成多維度報表，滿足管理上對于殘疾人信息統(tǒng)計分類的要求。殘疾人通過移動客戶端對虛擬卡注冊申領(lǐng)后，系統(tǒng)后臺對殘疾人狀態(tài)變更進行動態(tài)管理，如提供行為軌跡、消費偏好、活動區(qū)域、服務(wù)喜好等信息，進而為殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另外，就業(yè)培訓(xùn)工作也是當(dāng)前殘疾人管理服務(wù)工作中的一個重點，管理好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案尤為重要。對于殘疾人就業(yè)來說，要建立殘疾人求職信息檔案，推薦就業(yè)人員檔案、已就業(yè)殘疾人檔案、未就業(yè)殘疾人檔案等等，詳細了解每一個殘疾朋友的情況，從而有針對性的開展殘疾人培訓(xùn)，幫助他們早日實現(xiàn)就業(yè)。

系統(tǒng)設(shè)計目標：

（1）高效的管理殘疾人虛擬卡及殘疾人基本信息。

（2）通過移動客戶端殘疾人虛擬卡二維碼可快速直接了解殘疾人信息，使用方便。

使用方便快捷，上手簡單，數(shù)據(jù)安全保證。

2.2 虛擬卡模式的功能

2.2.1 身份證識別

（1）管理殘疾人基本信息及虛擬卡信息，虛擬卡管理、錄入、查詢等基本功能;

（2）管理殘疾人虛擬卡信息，根據(jù)殘疾人三代證情況或最新評定情況，自動生成、簽發(fā)或注銷殘疾證虛擬卡信息，同時生成個人專屬二維碼，并且提供殘疾證虛擬卡的數(shù)據(jù)錄入、識別功能。

在二維碼的選擇上，由于QR碼（由DENSO（日本電裝）公司開發(fā)，由JIS和ISO將其標準化）隨著移動終端，特別是國內(nèi)移動支付系統(tǒng)的使用，使其得到迅猛發(fā)展，變得非常流行，其比傳統(tǒng)的Bar Code條形碼能存更多的信息，同時也能表示更多的數(shù)據(jù)類型：比如：字符，數(shù)字，日文，中文等。故本例中采用這一編碼方案。

QR碼有（Model）和版本（Version）兩要素。模式分為Model1和Model2兩種，Model1是對QR的初始定義，Model2是對Model1的擴展，目前使用較為普遍的是Model2，本例中也采用Model2。

QR圖的大?。╯ize）被定義為版本（Version），版本號從1到40。版本1就是一個21*21的矩陣，每增加一個版本號，矩陣的大小就增加4個模塊（Module），因此，版本40就是一個177*177的矩陣。（版本越高，意味著存儲的內(nèi)容越多，糾錯能力也越強）。

每個QR碼符號由名義上的正方形模塊構(gòu)成，組成一個正方形陣列，它由編碼區(qū)域和包括尋象圖形、分隔符、定位圖形和校正圖形在內(nèi)的功能圖形組成。功能圖形不能用于數(shù)據(jù)編碼。符號的四周由空白區(qū)包圍。下圖為QR碼版本7符號的結(jié)構(gòu)圖。

//生成二維碼

KeyId = model.KeyId;

if （string.IsNullOrEmpty（model.qrcode））

{

qrcode=QRCode.Generate（"http：//"+ HttpContext.Current.Request.Url.Host + "/CLindex/QRCodeView.aspx？KeyID=" + KeyId， @"CLindex＼＼images＼＼logo_1.png"， model.identNum）;

SqlEasy.ExecuteNonQuery（"update CLUserInfo set qrcode='" + qrcode + "' where KeyId=" + KeyId）;

model.qrcode = qrcode;

}

//QRCode類和Generate創(chuàng)建二維碼方法

using NetWing.BPM.Core.WeChatApi;

using System;

using System.Collections.Generic;

using System.Drawing;

using System.Drawing.Imaging;

using System.IO;

using ZXing;

using ZXing.Common;

using ZXing.QrCode.Internal;

namespace NetWing.BPM.Core

{

public class QRCode

{

///

/// 鏈接

/// logo地址

/// 文件夾名

public static string Generate（string url， string LogoPath， string PathUrl）

{

//Logo 圖片

String path = AppDomain.CurrentDomain.BaseDirectory + LogoPath;

Bitmap logo = new Bitmap（@path）;

//構(gòu)造二維碼寫碼器

MultiFormatWriter writer = new MultiFormatWriter（）;

Dictionaryhint=new Dictionary（）;

hint.Add（EncodeHintType.CHARACTER_SET， "UTF-8"）;

hint.Add（EncodeHintType.ERROR_CORRECTION， ErrorCorrectionLevel.H）;

//生成二維碼

BitMatrix bm = writer.encode（url， BarcodeFormat.QR_CODE， 300， 300， hint）;

BarcodeWriter barcodeWriter = new BarcodeWriter（）;

Bitmap map = barcodeWriter.Write（bm）;

//獲取二維碼實際尺寸（去掉二維碼兩邊空白后的實際尺寸）

int[] rectangle = bm.getEnclosingRectangle（）;

//計算插入圖片的大小和位置

int middleW = Math.Min（（int）（rectangle[2] / 3.5）， logo.Width）;

int middleH = Math.Min（（int）（rectangle[3] / 3.5）， logo.Height）;

int middleL = （map.Width - middleW） / 2;

int middleT = （map.Height - middleH） / 2;

//將img轉(zhuǎn)換成bmp格式，否則后面無法創(chuàng)建Graphics對象

Bitmap bmpimg = new Bitmap（map.Width， map.Height， PixelFormat.Format32bppArgb）;

using （Graphics g = Graphics.FromImage（bmpimg））

{

g.InterpolationMode= System.Drawing.Drawing2D.InterpolationMode.HighQualityBicubic;

g.SmoothingMode= System.Drawing.Drawing2D.SmoothingMode.HighQuality;

g.CompositingQuality= System.Drawing.Drawing2D.CompositingQuality.HighQuality;

g.DrawImage（map， 0， 0）;

}

//將二維碼插入圖片

Graphics myGraphic = Graphics.FromImage（bmpimg）;

//白底

myGraphic.FillRectangle（Brushes.White，middleL，middleT， middleW， middleH）;

myGraphic.DrawImage（logo，middleL， middleT， middleW， middleH）;

//保存成圖片

string SavePath = AppDomain.CurrentDomain.BaseDirectory;

//string dated = DateTime.Now.ToString（"yyyyMMdd"）;

string dates = DateTime.Now.ToString（"yyyyMMddHHmmssfff"）;

string SavePathUrl = @"Upload/QRCode/" + PathUrl + @"/";

if （！string.IsNullOrEmpty（SavePath））

{

SavePath += @"Upload＼＼QRCode＼＼" + PathUrl + @"＼＼";

if （！Directory.Exists（SavePath））

{

Directory.CreateDirectory（SavePath）;

}

SavePath += dates + "_" + Operation.Number（6） + ".png";

SavePathUrl += dates + "_" + Operation.Number（6） + ".png";

bmpimg.Save（@SavePath， ImageFormat.Png）;

}

return SavePathUrl;

}

}

}

2.2.2 發(fā)卡管理

（1）提供外部使用用戶界面功能，如殘疾人可通過智能手機輸入手機號注冊殘疾人虛擬卡，系統(tǒng)通過與中殘聯(lián)殘疾人信息庫進行對接，對符合條件的殘疾人進行認證及虛擬卡發(fā)卡管理;

（2）具備行政區(qū)劃調(diào)整、享受政策地區(qū)調(diào)整功能，方便殘疾人進行殘疾證遷移工作或在非戶籍地享受政策工作;

（3）報表生成，殘疾人三代證卡管理系統(tǒng)以時間點作為橫向維度、以多個查詢項目為縱向維度，殘聯(lián)各級機構(gòu)能夠查看殘疾個人在整個業(yè)務(wù)生命周期中所有業(yè)務(wù)信息（包括了社會保障享受情況、就失業(yè)情況、康復(fù)訓(xùn)練情況等等）;

（4）以此收集和統(tǒng)計殘疾人應(yīng)用信息來定制統(tǒng)計查詢報表，滿足管理上對殘疾人信息統(tǒng)計分類要求。

2.2.3 卡動態(tài)管理

（1）殘疾人通過移動客戶端對虛擬卡注冊申領(lǐng)后，系統(tǒng)后臺對殘疾人狀態(tài)變更進行動態(tài)管理，例如對殘疾人遷移、死亡、殘疾等級變化等信息進行實時管理;

（2）通過系統(tǒng)平臺后續(xù)為殘疾人提供的量服（市殘聯(lián)為殘疾人提供“量體裁衣”式個性化服務(wù)簡稱：量服）及社會化等服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)動態(tài)跟蹤殘疾人的行為軌跡，分析出殘疾人的服務(wù)喜好、消費偏好、活動區(qū)域等信息，進而為殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。