小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃中存在的問題及其對策探討

摘 要 小型農(nóng)田水利工程項目建設(shè)是保障農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要通道，在減少水旱災(zāi)害產(chǎn)生、提高農(nóng)民糧食生產(chǎn)方面也有著重要的作用。然而，當(dāng)前的小型農(nóng)田水利工程項目規(guī)劃中仍然有許多矛盾需要解決?；诖?，從當(dāng)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，結(jié)合在工程建設(shè)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題，提出對應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞 小型農(nóng)田水利工程;建設(shè)規(guī)劃;問題探討

中圖分類號：TV212 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.09.087

我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度正在逐步提升，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分解決農(nóng)村農(nóng)田的用水問題是促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然我國地大物博，物質(zhì)資源豐富，但是水資源的分布卻是不均衡的，給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了巨大困難，導(dǎo)致我國一部分地區(qū)農(nóng)業(yè)因為缺水問題而產(chǎn)生糧食欠收問題。因此，為了保證有限的水資源能夠得到最大限度的使用，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)便被提上日程。然而，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃過程中，還存在諸多問題需要解決。對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃中的問題進行探討具有很強的現(xiàn)實意義。

1 建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的重要性

1.1 農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的基礎(chǔ)

包括人類在內(nèi)的所有生物都必須攝入足夠的食物來維持自己的生命活動，從而進行必需的生產(chǎn)生活。從事農(nóng)業(yè)活動還可以幫助人們解決穿衣吃飯問題。我國是一個人口大國，如果沒有足夠的糧食，會導(dǎo)致社會發(fā)展停滯不前，因此必須保障我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。這樣才能持續(xù)促進我國的改革開放，改善我國的社會建設(shè)問題，同時促進我國其他行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 小型農(nóng)田水利工程關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量

農(nóng)作物的生長發(fā)展離不開水源的灌溉。自封建社會時期開始，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展基本處于靠天吃飯的狀態(tài)。當(dāng)時的農(nóng)民寄希望于風(fēng)調(diào)雨順，以此獲得糧食的豐收。而如今社會經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技正在逐步更新?lián)Q代，科技人員可以通過建立小型農(nóng)田水利工程，保證農(nóng)田的水資源供應(yīng)，以此降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的威脅，保證農(nóng)作物的健康生長。這樣才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán)和健康發(fā)展[1]。

1.3 小型農(nóng)田水利工程關(guān)乎水資源安全

目前，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平正在逐步加速，由此帶來了水資源供應(yīng)的嚴重不足，同時大批污水被排入河流、湖泊之中，加劇了水資源的供應(yīng)不足問題。而建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，可以最大程度地保障水資源的可持續(xù)利用，保障國民經(jīng)濟發(fā)展，同時有利于促進有限水資源的高效利用。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題

2.1 前期工程中規(guī)劃管理不足

在小型農(nóng)田水利建設(shè)前期，有關(guān)政府部門要對建設(shè)地區(qū)的水力資源、需要灌溉的作物品種以及適用該工程的人口基數(shù)進行一個詳細的研究，并結(jié)合適用小型農(nóng)田水利工程的人數(shù)以及用水量作出一個最佳的施工方案，盡量實現(xiàn)水資源的最大利用，減少水資源的浪費。然而，有的地區(qū)急于求成，為了盡快完成施工，只是一味追求建設(shè)效率和建設(shè)進程。這就導(dǎo)致了建成之后的小型農(nóng)田水利工程不能很好地滿足農(nóng)民用水的需要。有的建成之后水資源浪費更加嚴重;有的小型農(nóng)田水利工程建成之后，農(nóng)民的用水資源依然緊缺。這也就說明，如果不進行合理的前期規(guī)劃，在建設(shè)過程中便會出現(xiàn)盲目性，不僅會使得建成的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)不達標，影響農(nóng)作物的生長，還會為該地區(qū)后續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成一定的安全隱患[2]。

2.2 缺乏資金與技術(shù)支持

缺乏資金與技術(shù)支持也是小型農(nóng)田水利建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題之一。一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏長遠的謀劃與對農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)知識，認為小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)只需滿足農(nóng)作物的灌溉即可?；谶@種思想，下?lián)艿馁Y金不足以支持建立一個完整配套的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程。另外，在建設(shè)過程中，一些技術(shù)問題得不到足夠重視，一些工作人員認為小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)只是一個小工程，并不需要過高的技術(shù)支持，這就導(dǎo)致了水利工程建好之后出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題，給后續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展留下了許多安全隱患和風(fēng)險。

2.3 項目規(guī)劃設(shè)計的目標不明確

在現(xiàn)階段，部分小型農(nóng)田水利建設(shè)工程在設(shè)計規(guī)劃中沒有提前進行科學(xué)的調(diào)查研究，導(dǎo)致水利工程在規(guī)劃設(shè)計層面就已經(jīng)漏洞百出，并出現(xiàn)了很多不規(guī)范的行為。同時，一些工作人員對水利建設(shè)工程沒有足夠的重視，對水利建設(shè)工程的基礎(chǔ)情況了解不夠，使得水利工程建設(shè)的質(zhì)量存在問題，工作人員對于項目規(guī)劃的目標不明確。其導(dǎo)致的結(jié)果就是建設(shè)完成后的工程質(zhì)量不達標，達不到計劃好的灌溉效果。

3 解決小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃問題的措施

3.1 因地制宜建設(shè)小型農(nóng)田水利工程

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)直接影響到建設(shè)地農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有著直接的影響。因此，在小型農(nóng)田水利建設(shè)過程中，要提前進行規(guī)劃，將所需要灌溉的地區(qū)土地數(shù)量、農(nóng)作物種類、需要灌溉的人口數(shù)量進行一個更科學(xué)的分析，同時積極聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的建議，對農(nóng)民的實際需求進行分析，爭取制定出更加科學(xué)合理的小型農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，最大化滿足農(nóng)民的需要。而在實際的建設(shè)過程中，小型農(nóng)田水利工程會受到自然環(huán)境的影響和農(nóng)村農(nóng)田規(guī)模的限制。因此，技術(shù)人員以及工作人員要確保農(nóng)田水利工程能夠供給的水量與農(nóng)田灌溉所需的用水量達到一種相對平衡。另外，在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的過程中，所應(yīng)用的材料需要對農(nóng)田無害，建設(shè)工程人員可以使用新型材料，并采用現(xiàn)代化施工技術(shù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，保證農(nóng)民權(quán)益，使水利工程建設(shè)質(zhì)量和效益同時得到提高。

3.2 優(yōu)化取水方式

取水設(shè)計在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中有著十分重要的作用。在小型農(nóng)田水利建設(shè)過程中需要對取水的水淹地進行詳細調(diào)查，并根據(jù)實際情況選擇適合的取水方式，以保證農(nóng)田灌溉時水流的穩(wěn)定性與持續(xù)性。

3.3 優(yōu)化管理模式，提升管理意識

小型農(nóng)田水利工程是解決農(nóng)業(yè)水資源問題的基礎(chǔ)。該工程的運行狀況決定了水資源的利用效率與水資源的安全性。因此，小型農(nóng)田水利工程的管理意識問題是管理過程中的重點問題。1）在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成之初，相關(guān)部門就要指定專門的人員來監(jiān)管，并提高監(jiān)管人員的工作意識，保證監(jiān)管人員有足夠的能力來運轉(zhuǎn)和維護該小型農(nóng)田水利工程。2）在配套和完善相應(yīng)管理設(shè)施時，必須結(jié)合我國國情，進行合理優(yōu)化。3）要注重對使用水利工程的農(nóng)民進行教育，使其掌握使用方法，能夠?qū)λこ踢M行一定的管理和維護。

4 結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程在實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)方面有著重要的意義。目前，加強完善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中的規(guī)劃問題是重中之重。應(yīng)該因地制宜地建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，并優(yōu)化取水設(shè)計和管理模式，強化工作人員管理意識，進而推進我國社會經(jīng)濟建設(shè)、保障民生所需并維持社會穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

參考文獻：

[1] 路光芳.簡析發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程的保障措施[J].門窗，2019（14）：10，12.

[2] 王興瑞.農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路[J].江西農(nóng)業(yè)，2019（24）：35，39.

（責(zé)任編輯：趙中正）

收稿日期：2020-02-25

作者簡介：楊曉紅（1972—），女，甘肅通渭人，大專，工程師，研究方向為農(nóng)田水利工程建設(shè)。E-mail： jxc1128@163.com。