高山惠
摘 要:城市化發(fā)展帶來的私家車增長導(dǎo)致交通擁堵和環(huán)境污染,基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,共享汽車應(yīng)運而生。我國共享汽車起步晚、發(fā)展快,共享汽車企業(yè)面臨著資金依賴性高、停車難和交通違規(guī)問責(zé)不清晰等問題。隨著政府的積極參與和主動管理,共享汽車必然會成為城市交通發(fā)展的重要組成部分。
關(guān)鍵詞:共享汽車;運營管理;發(fā)展難題;解決措施
0 引言
我國城市化進程不斷加快,私家車的數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,城市交通擁堵問題和城市污染加劇。人口的增多必然帶來私家車市場的升溫,而私家車的購買、養(yǎng)護成本越來越高,再加上近幾年來各城市因環(huán)保問題而出臺的各項限行政策、上車牌難及城市停車位飽和等問題,都困擾著城市交通發(fā)展。據(jù)北京市環(huán)境科學(xué)院的研究結(jié)果表明:小轎車的車速由50km/h 降低到20km/h時,其排放的一氧化碳、碳氫化合物可增加兩倍。對于年行駛里程約20000公里的小汽車,可變成本僅為19%-38%[1]。要解決汽車消費的問題,除了通過技術(shù)創(chuàng)新提高燃油效率及使用清潔能源外,消費模式的創(chuàng)新也勢在必行。
隨著信息和通信技術(shù)被廣泛應(yīng)用到各行各業(yè),以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺整合各類分散的資源,針對多樣化需求,實現(xiàn)供需雙方快速匹配的共享經(jīng)濟迅速發(fā)展。汽車共享服務(wù),是在消費者無需購買私家車的情況下,通過汽車共享滿足交通需求的一種服務(wù)。在美國、日本等發(fā)達國家已經(jīng)取得很好的發(fā)展[2]。據(jù)2016年2月國家信息中心報告顯示,每分享1輛汽車,可以減少13輛汽車的購買行為。更有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前一輛車一天約1.5小時在行駛,而汽車共享可以讓車輛單日行駛時間提高到6~9小時,車輛使用效率提高。夏凱旋[3]等對北京市非正式的汽車共享服務(wù)進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)共享用車的經(jīng)濟生態(tài)效率是其作為私家車的2.34倍。全國人大代表徐和誼[4]表示,雖然共享汽車存在諸多“槽點”,但是它能夠符合時代和老百姓的需求,具有十分大的發(fā)展?jié)摿?。共享汽發(fā)展至今,雖然其本質(zhì)的共享經(jīng)濟屬性吸引著資本市場,但其發(fā)展模式依然存在諸多缺陷和不足,亟待解決。
1 共享汽車概述與面臨的問題
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用與電動汽車的蓬勃發(fā)展,在城市交通污染加劇和私家車養(yǎng)護成本不斷提高的趨勢下,共享汽車一時成為新風(fēng)口。根據(jù)北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心的統(tǒng)計,截至2016年底[5],我國有超過60個城市在開展共享汽車項目,全國共享汽車車輛運營規(guī)模超過4萬輛。共享汽車的出現(xiàn),有效緩解了城市交通中無車一族對自駕出行的需要,降低了消費者的出行成本[6]。我國多個城市的限號政策限制私家車的出行,而共享汽車多為電動汽車,不限號、不限行且停車免費,因而被廣泛關(guān)注。相對于傳統(tǒng)租車方式,共享汽車的掃碼開車簡化了手續(xù),使出行更加便捷[7]。另外,每輛共享汽車平均可替代 20輛普通汽車[8]。目前在我國許多城市出現(xiàn)多個共享汽車品牌,但共享汽車蓬勃發(fā)展的背后也暴露出諸多問題。
1.1 運行成本高
目前我國市場上共享汽車公司運行模式單一,平臺大多集中在“重模式”。據(jù)統(tǒng)計,一輛汽車維持60%~70%出租率需要至少三年才能收回成本。目前已有的共享汽車平臺大都處于燒錢布局,搶占市場的階段,其運行成本主要包括汽車車輛購買費、相關(guān)設(shè)施建設(shè)費、軟件開發(fā)費等。即便運營初期有財政補貼等優(yōu)惠政策,但共享汽車企業(yè)往往各自為戰(zhàn),投放車輛的數(shù)量較少,停車點地點分布不均衡,短時間內(nèi)無法盈利。其后果就是無法繼續(xù)擴大汽車投放量和提供更多的服務(wù),重資產(chǎn)模式下共享汽車很難像共享單車那樣形成規(guī)模化經(jīng)營[9]。一旦長時間無法盈利,如果共享汽車平臺沒有強大的資金鏈做后盾支撐其基本的運行,破產(chǎn)的風(fēng)險就會增大。對于同一城市里多家共享汽車企業(yè),企業(yè)自身資金的充實度與地方政府對共享汽車的支持力度,都是共享汽車在投放過程中確定運營范圍的主要原因。目前在搶占市場過程中,共享汽車企業(yè)的運營范圍普遍偏小,成本回收周期較長,破產(chǎn)風(fēng)險高。
1.2 停車位緊張
共享汽車目前主要采用“點到點”的運營模式,乘客先在停車點A掃碼注冊會員,平臺驗證信息后提供共享車輛供其使用。乘客在出行完成后必須將使用的車輛歸還至同一共享汽車平臺構(gòu)建的停車點B,確認行程結(jié)束后完成支付并鎖好車輛。這種運行模式有利于汽車共享平臺對于車輛的管理和保養(yǎng),以及調(diào)運車輛。目前同一城市中不同平臺建造的停車點無法實現(xiàn)共享,停車點車多位少,或車位多無車停放的情況時有發(fā)生。另一方面,由于運營范圍無法覆蓋城市全部地區(qū),部分居民區(qū)和商業(yè)街附近的停車點距離乘客目的地還有一段距離,這也間接導(dǎo)致消費者對于共享汽車服務(wù)的不滿。
1.3 共享汽車法律責(zé)任模糊
共享汽車提供的是汽車的使用權(quán),而使用者的主體是廣大消費者。不同的駕駛?cè)碎_車習(xí)慣和熟練程度不盡相同,車輛在使用過程中難免發(fā)生違章扣分、車輛剮蹭等問題。一般的交通事故大都涉及肇事的兩方,事故發(fā)生后,交通部門無法在沒有明確法規(guī)的條件下對交通事故進行清晰的處理。我國交通法規(guī)定違章扣分和罰款跟著車走,累計扣分車輛到一定標準則車輛停運。共享車輛的駕駛員不斷更換,使得原有的法規(guī)無法判定其相應(yīng)的法律責(zé)任。另外,目前已有法規(guī)多是工業(yè)時代的產(chǎn)物,許多細則并不適用于共享汽車,無法繼續(xù)發(fā)揮有效的監(jiān)管作用[10]。
2 共享汽車發(fā)展建議
2.1 發(fā)展模式改變
同一城市中不同的汽車共享公司大都規(guī)模小且相互之間獨立經(jīng)營。共享汽車作為城市交通的重要補充,政府應(yīng)制定相應(yīng)的補貼政策和管理政策助力共享企業(yè)的發(fā)展。一方面,政府對各汽車共享企業(yè)應(yīng)在詳細調(diào)查和評估后對不同企業(yè)提供不同程度的資金補貼,降低汽車運營成本。另一方面,政府應(yīng)當(dāng)從旁觀者變成參與者和引導(dǎo)者,與共享汽車各平臺協(xié)商,結(jié)合城市交通人流、車流數(shù)據(jù),對各平臺統(tǒng)一規(guī)劃和管理,促使平臺之間車輛、停車點、充電樁等資源的相互補充和共享。公私合營,政府主導(dǎo)的模式能夠整合城市汽車共享資源,合理規(guī)劃和布局,并將共享汽車與城市公共交通相結(jié)合,促使共享汽車市場從無序走向有序,逐漸融入城市公共交通服務(wù)體系。